Висновок
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час відображення закупівель у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про її проведення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік Відділу освіти Іванківської районної державної адміністрації (далі – Замовник), звіт про укладені договори, пояснення Замовника від 17.01.2019 (далі – пояснення), надані через електронну систему закупівель та інформацію, розміщену Замовником в електронній системі закупівель.
Підставою для проведення моніторингу закупівлі є дані спрацьованого автоматичного індикатора ризика RISK-1-10-1, а саме: Замовник оприлюднив звіт про укладені договори на закупівлю товарів або послуг на суму, що перевищує вартісні межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Однак за результатами моніторингу закупівлі, враховуючи пояснення, встановлено, що Замовник відповідно до вимог частини першої статті 12 Закону провів відкриті торги на закупівлю природного газу (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-01-19-000766-a) та уклав договір від 26.02.2018 № 41DBKVz567-18 з товариством з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут» на суму 1 435 554,00 гривні.
Поряд з цим Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про укладені договори, за результатами проведеної процедури відкритих торгів.
Слід зазначити, що вимоги розділу IV Закону не містять обов’язку замовників щодо оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу звіту про укладені договори за результатами проведених відкритих торгів, що спричинило спрацювання зазначеного автоматичного індикатору ризика.
При цьому умови договору від 26.02.2018 № 41DBKVz567-18, оприлюдненого за результатами проведеної процедури відкритих торгів (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-01-19-000766-a), ідентичні умовам договору від 26.02.2018 № 41DBKVz567-18, оприлюдненого до звіту про укладений договір (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-11-02-000361-a).
Запити й пояснення
03.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-11-02-000361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
З яких підстав закупівля товарів за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 – Природний газ вартістю 1 435 554,00 грн проведена без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.01.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відповідно ст2. п.1 Закону України «Про публічні закупівлі» відділом освіти Іванківскьої РДА було проведено відкриті торги, а саме газ природний (ДК 021:2015:09123000-7), (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером оголошення UA-2018-02-19-000776-а), розмір очікуванної вартості призначеної за кошторисом в сумі 1 987 900.00 грн (один мільйон дев’ятсот вісімдесят сім тисяч дев’ятсот грн.00 коп). Стосовно вищевказаної процедури було допущено технічну помилку, а саме оприлюднено звіт про укладений договір за номером UA-2018-11-02-000361-a.