Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзаців восьмого та десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) від 24.09.2018 протокол № 251, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ГАМАЮН», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЦВЯХ», фізичної особи-підприємця Аксеніч Валерій Едуардович, договір
від 22.11.2018 № 497, пояснення Замовника в електронній системі закупівель від 21.02.2019 (далі – пояснення), звіт про укладений договір.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що станом на дату оприлюднення рішення про початок моніторингу закупівлі (12.02.2019), Замовником не було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору.
З пояснення, отриманого через електронну систему закупівель, установлено, що за договором від 22.11.2018 № 497 зобов’язання виконані в повному обсязі та Замовником здійснено оплату за поставлений товар.
Водночас Замовником в електронній системі закупівель 21.02.2019 оприлюднено звіт про виконання договору, чим порушено норми абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині несвоєчасного оприлюднення інформації про закупівлю.
Також на порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив додаток № 2 до договору (дислокація), який відповідно до пункту 12.1 договору є його невід’ємною частиною.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK 2-17-2п) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.03.2019
Управлінням освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) опрацьовано висновок про результати проведення моніторингу ДАСУ щодо закупівлі ДК 021-2015 код 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (ігрове вуличне обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-10-001517-a та повідомляємо наступне.
У зв’язку з неможливістю в електронній системі закупівель додати Додаток № 2(дислокація) до договору від 22.11.2018 № 497, який відповідно до пункту 12.1 договору є його невід’ємною частиною та з технічних причин не був доданий, надаємо його окремим файлом разом з поясненням, як підтвердження усунення порушення.
Принагідно повідомляємо, що інформації та документів стосовно виконання договору до тендерного комітету для оприлюднення не надходило.
Додаток: на 2 арк. в 1 прим.
Оцінка ДАСУ від 13.09.2019
Постанова Солом’янського районного суду м. Києва від 03.06.2019 у справі № 760/14115/19
Запити й пояснення
18.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі виробів для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (ігрове вуличне обладнання) (ДК 021:2015: 37530000-2 – Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор) очікуваною вартістю 520 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-10-10-001517-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з таких питань.
Чи здійснювалась оплата за договором про закупівлю від 22.11.2018
№ 497, укладеним за результатами процедури закупівлі?
Чи виконані в повному обсязі зобов’язання за вказаним договором?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
21.02.2019 · Замовник: Щодо надання пояснень
По суті порушених питань повідомляємо.
Зобов’язання за договором від 22.11.2018 № 497 виконано в повному обсязі та здійснено оплату на суму 511000 грн.
На підтвердження надаємо скан-копії видаткових накладних.