Висновок
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування та оприлюднення інформації та укладання договору про закупівлю не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2018 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2018 рік, звіт про укладені договори, договір від 05.11.2018 № 18 ПР, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
14.12.2018 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Проектних робіт «Будівництво амбулаторії групової практики, м.Новий Калинів, вул.Зелена,26, Самбірський район, Львівська область - нове будівництво» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-05-000602-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 71 Закону України "Про публічні закупівлі", підпунктів 2 і 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення із питання.
З яких підстав зазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що предмет закупівлі визначено за кодом 71320000-7 – "Послуги з інженерного проектування" національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
21.12.2018 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що предметом закупівілі є Проектні роботи "Будівництво амбулаторії групової практики, м.Новий Калинів, вул.Зелена,26, Самбірський район, Львівська область - нове будівництво", яка оприлюднена Замовником через електронну систему закупівель за номером оголошення UA-2018-11-05-000602-a є проектні роботи. Відповідно до п.22 ч.1 ст.1 Закону Укрїани «Про публічні закупівлі» роботи – проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Отже проектування відноситься до робіт в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абз.2 і 3 цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару ( товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладання договору.
Вибір коду предмета даної закупівлі здійснювався замовником відповідно до «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 року №454. Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищезазначене процедура звіт про укладений договір на закупівлю Проектні роботи "Будівництво амбулаторії групової практики, м.Новий Калинів, вул.Зелена,26, Самбірський район, Львівська область - нове будівництво" за номером оголошення UA-2018-11-05-000602-a проведена замовником в рамках норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель.