Виготовлення проектної документації

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі - «Проектні роботи по реконструкції КОС в с. Н.Давидково» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-01-001715-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Дежаудитслужби від 02.07.2018 №185 та внесеними змінами згідно наказу №291 від 14.12.2018, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1. Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля.

2. На яких підставах Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівводоканал», оприлюднено звіт про укладений договір, очікуваною вартістю 1 000 000,00 гривень за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник) без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

По питанню:

1. Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля.

Відповідь: У зв’язку з виявленням технічної помилки при оприлюдненні звіту про укладений договір по закупівлі №UA-2018-11-01-001715-B та у відповідності до п.2.9. НаказуМінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “ Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”, в якому зазначається, що: «Члени комітету мають право:прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу», тендерний комітет ММКП «Мукачівводоканал» прийняв рішення виправити допущену технічну помилку. Вищезазначену помилку було усунуто шляхом оприлюднення плану закупівель по вищезазначеній закупівлі, ID номер якого: UA-P-2019-02-27-002880-a.

2. На яких підставах Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівводоканал», оприлюднено звіт про укладений договір, очікуваною вартістю 1 000 000,00 гривень за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник) без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?

Відповідь: Між ММКП «Мукачівводоканал» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЕНЕРГО-БУД"було укладено Договір №1509від 31.10.2018 року.

Відповідно до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт». Як вбачається із вищезазначеної статті, роботи включають в себе «проектування, супровідні роботам послуги». Предметом Договору №1509 від 31.10.2018 року є «виконання проектних робіт по реконструкції КОС в с. Н. Давидково». Тому даний договір є договором на виконання робіт. Однак при оприлюдненні звіту про укладений договір по закупівлі №UA-2018-11-01-001715-B була допущена технічна помилка, а саме в списку позицій було зазначена 1 послуга.

У відповідності до п.2.9. НаказуМінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “ Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”, в якому зазначається, що: «Члени комітету мають право:прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу» тендерний комітет ММКП «Мукачівводоканал» прийняв рішення виправити допущену технічну помилку, та у даній відповіді на запит зазначити, що предметом договору є виконання робіт, а не послуг.А тому вищевказаний договір вважається договором на виконання робіт.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох з таких сфер: забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення».

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Цей закон застосовується: до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень».

Так як ММКП «Мукачівводоканал» є підприємством, яке здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання, та вартість предмету закупівлі на виконання робіт за №UA-2018-11-01-001715-B не перевищує 5 мільйонів гривень, ММКП «Мукачівводоканал» не повинно застосовувати одну із процедур, зазначених в статті 12 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі».

ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ.) ПО ЗАКУПІВЛІ № UA-2018-11-01-001715-B

По питанню: 1. Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля. Відповідь: У зв’язку з виявленням технічної помилки при оприлюдненні звіту про укладений договір по закупівлі №UA-2018-11-01-001715-B та у відповідності до п.2.9. НаказуМінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “ Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”, в якому зазначається, що: «Члени комітету мають право:прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу», тендерний комітет ММКП «Мукачівводоканал» прийняв рішення виправити допущену технічну помилку. Вищезазначену помилку було усунуто шляхом оприлюднення плану закупівель по вищезазначеній закупівлі, ID номер якого: UA-P-2019-02-27-002880-a. 2. На яких підставах Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівводоканал», оприлюднено звіт про укладений договір, очікуваною вартістю 1 000 000,00 гривень за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник) без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону? Відповідь: Між ММКП «Мукачівводоканал» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЕНЕРГО-БУД"було укладено Договір №1509від 31.10.2018 року. Відповідно до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт». Як вбачається із вищезазначеної статті, роботи включають в себе «проектування, супровідні роботам послуги». Предметом Договору №1509 від 31.10.2018 року є «виконання проектних робіт по реконструкції КОС в с. Н. Давидково». Тому даний договір є договором на виконання робіт. Однак при оприлюдненні звіту про укладений договір по закупівлі №UA-2018-11-01-001715-B була допущена технічна помилка, а саме в списку позицій було зазначена 1 послуга. У відповідності до п.2.9. НаказуМінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “ Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”, в якому зазначається, що: «Члени комітету мають право:прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу» тендерний комітет ММКП «Мукачівводоканал» прийняв рішення виправити допущену технічну помилку, та у даній відповіді на запит зазначити, що предметом договору є виконання робіт, а не послуг.А тому вищевказаний договір вважається договором на виконання робіт. Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох з таких сфер: забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення». Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Цей закон застосовується: до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень». Так як ММКП «Мукачівводоканал» є підприємством, яке здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання, та вартість предмету закупівлі на виконання робіт за №UA-2018-11-01-001715-B не перевищує 5 мільйонів гривень, ММКП «Мукачівводоканал» не повинно застосовувати одну із процедур, зазначених в статті 12 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі».

Відповідь ПОВТОРНО ( загружено 27.02.2019 о 16:36)