Висновок
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування та оприлюднення інформації, укладання договору про закупівлю не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2018 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю та укладання договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2018 рік, звіт про укладений договір, договір від 26.10.2018 № С-84-100, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником в оголошенні про закупівлю зазначено «Будівництво побутової каналізації по вул. Садова від буд.№84 до буд.№100 в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області (коригування)», що відповідає предмету закупівлі, що визначений в річному плані закупівель на 2018 рік. Поряд з тим, в інформації про предмет закупівлі, оприлюдненій в електронній системі закупівель Prozorro, зазначено код предмета закупівлі 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва Єдиного закупівельного словника.
В поясненні, наданому на запит, Замовник вказав, що помилково в системі зазначено не ДК 021:2015: 45232000-2 - Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів, як в річному плані закупівель, а ДК 021:2015: 71322000-1 – Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва.
Згідно ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Беручи до уваги, що Замовником торгів предмет закупівлі в річному плані закупівель, в оголошенні про закупівлю і в договорі закупівлі визначений, як будівництво побутової каналізації та враховуючи відповідь Замовника на запит, порушень не встановлено.
Запити й пояснення
14.12.2018 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво побутової каналізації по вул. Садова від буд.№84 до буд.№100 в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-26-000590-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 7¹ Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснення з питання.
З яких підстав зазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що предмет закупівлі визначено із зазначенням коду 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.12.2018 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Пояснення тендерного комітету з приводу проведення моніторингу.
18.12.2018 · Замовник: Пояснення з-приводу проведення моніторингу.
Щодо моніторингу до закупівлі «Будівництво побутової каналізації по вул. Садова від буд.№84 до буд.№100 в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області (коригування). (UA-2018-10-26-000590-b)» тендерний комітет Сокільницької сільської ради може повідомити наступне.
26.10.2018р. на електронному майданчику PROZORRO Сокільницькою сільською радою опубліковано річний план закупівель (ДК 021:2015: 45232000-2 - Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів) по об’єкту «Будівництво побутової каналізації по вул. Садова від буд.№84 до буд.№100 в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області (коригування)» на суму 603506.40 грн. Згодом, при подальшому висвітленні звіту про укладений договір на цю ж суму, національним класифікатором України ДК 021:2015 помилково зазначено не ДК 021:2015: 45232000-2 - Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів, як в річному плані закупівель, а ДК 021:2015: 71322000-1 – Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва.
Незважаючи на помилково вказаний код національного класифікатора України ДК 021:2015 сам завантажений договір підтверджує закупівлю робіт за ДК 021:2015: 45232000-2 - Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів, а не закупівлю товарів і послуг. У відповідності до ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» процедури проведення закупівлі, передбачені в ст. 12 ЗУ «Про публічні закупівлі» проводяться у випадку якщо вартість предмету закупівлі (робіт) дорівнює або перевищує 1,5 мільйона гривень. З огляду на вищезазначене, в проведеній закупівлі «Будівництво побутової каналізації по вул. Садова від буд.№84 до буд.№100 в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області (коригування). (UA-2018-10-26-000590-b) відсутні порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі».