Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог абзаців дев’ятого та десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2018 рік Замовника; оприлюднення інформації про закупівлю; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 10.09.2018 №8 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДАВТОДОР», інформація про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 31.10.2018 №05, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про виконання договору.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником за результатами проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покриття автомобільної дороги О030101 Кладнів-Микитичі-Стенжаричі-Білин-а/д Р-15- Овадне-Красностав-Свійчів-Бегета-Микуличі- а/д Н-22 (км 39+600-км 40+100) Волинська область» з переможцем - товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДАВТОДОР» (далі – ТОВ «ЗАХІДАВТОДОР») укладено договір від 31.10.2018 №05 (далі – договір №05) на суму 2697700,00 гривень.
Відповідно пункту 12.1 договору №05 невід’ємною його частиною є додатки до нього, а саме: Додаток 1 – «Договірна ціна», Додаток 2 – «План фінансування» та Додаток 3 – «Календарний графік виконання робіт (послуг)».
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 31.10.2018 додатки до Договору №05, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, відповідно пункту 10.1. Договір №05 набуває законної сили з моменту підписання його Сторонами і діє до 31.12.2018 року.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником до Договору №05 станом на 27.02.2019 зміни в частині продовження термінів дії договору закупівлі не вносились.
Отже, Замовником станом на 27.02.2019 не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору, чим порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
13.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт покриття автомобільної дороги О030101 Кладнів-Микитичі-Стенжаричі-Білин-а/д Р-15- Овадне-Красностав-Свійчів-Бегета-Микуличі- а/д Н-22 (км 39+600-км 40+100) Волинська область» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-09-11-001103-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Згідно проведенного аналізу договору від 31.10.2018 №05 кінцевий термін, протягом якого переможець відкритих торгів - товарсивом з обмеженою відповіальністю «ЗАХІДАВТОДОР» (далі – ТОВ «ЗАХІДАВТОДОР ») має надати виконати роботи становить 31.12.2018. Відповідно інформації отриманої з відкритого джерела https://www.007.org.ua/ Оваднівською сільською радою протягом жовтня – листопада 2018 року здійснена оплата ТОВ «ЗАХІДАВТОДОР » в сумі 2387364,0 гривень. З яких підстав Оваднівською сільською радою не опубліковано звіт про виконання договору від 31.10.2018 №05? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
22.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт покриття автомобільної дороги О030101 Кладнів-Микитичі-Стенжаричі-Білин-а/д Р-15- Овадне-Красностав-Свійчів-Бегета-Микуличі- а/д Н-22 (км 39+600-км 40+100) Волинська область» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-09-11-001103-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Чи вносились Замовником зміни до договору закупівлі робіт «Капітальний ремонт покриття автомобільної дороги О030101 Кладнів-Микитичі-Стенжаричі-Білин-а/д Р-15- Овадне-Красностав-Свійчів-Бегета-Микуличі- а/д Н-22 (км 39+600-км 40+100) Волинська область» від 31.10.2018 №05?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.