ПОСЛУГИ ДЕРАТИЗАЦІЇ ТА ДЕЗІНСЕКЦІЇ

Висновок

За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено недотримання абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.

Аналізом розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», абзацу 3 пункту 2 частини першої статті 30 Закону, абзацу 7 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.10.2018 № 2 зі змінами згідно рішення тендерного комітету від 01.11.2018 № 3 (далі – тендерна документація), протоколи розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВ «ПК ПОЛТАВА» та ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ»; повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.11.2018 № 1-2019/ТД.

Встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-10-22-000384-a від 22.10.2018.

Відповідно пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації замовника, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля, яка подається відповідно до листа-зобов’язання за формою Додатку 11 до тендерної документації. При цьому вказаний додаток не долучається до тендерної документації замовника, що не встановлює для учасників єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції перелік документів, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації. Водночас, згідно з підпунктом 3.3. пункту 3. Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічного договору замовник вимагає: «Лист(и)-відгук(и) від Замовника-контрагента про співпрацю з Учасником стосовно надання послуг у повному обсязі за умовами, якістю та у строк, передбаченими аналогічним Договором». На підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» надано лист від КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради від 17.09.2018 № 1211 без зазначення інформації щодо надання послуг у повному обсязі за умовами та у строк, передбаченими Договором. При цьому надана інформація не відповідає вимогам підпункту 3.3. пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації замовника.

Також на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» в складі тендерної пропозиції надано договір з КП «Деснянське» Чернігівської міської ради від 01.02.2013 № 4/159. При цьому лист-відгук від замовника-контрагента про співпрацю з учасником стосовно надання послуг не надано, що суперечить вимогам підпунктом 3.3. пункту 3. Додатку 2 до тендерної документації.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» не відповідає умовам тендерної документації замовника в частині підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічного договору.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Натомість, замовник за результатами розгляду тендерної пропозиції (протокол засідання тендерного комітету від 16.11.2018 № 4) визнав ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» переможцем, чим порушив вимоги, встановлені у пункті 4 частини першої статті 30 Закону.

У Додатку 1 до тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція (форма 2) повинна бути складена на бланку Учасника з обов’язковим реєстраційним номером та датою. При цьому визначений замовником переможець ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» в електронній системі закупівель 19.11.2018 розміщує тендерну пропозицію за результатами аукціону (форма 2), яка не містить реєстраційного номеру та дати, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Натомість, замовник за результатами процедури закупівлі уклав з ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» договір від 29.11.2018 № 1-2019/ТД на суму 480004,00 гривень.

Аналізом документів, оприлюднених переможцем на виконання вимог тендерної документації, встановлено наступне.

Замовник в тендерній документації визначив «Учасник-переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону згідно з Додатком 5 до тендерної документації та додатково у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір розміщує (завантажує) в електронній системі закупівель окремим файлом з відповідною назвою у вигляді кольорових сканованих копій оригіналів документів, що вимагаються Додатком 5 до тендерної документації» (пункт 5 розділу ІІІ тендерної документації).

Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено замовником 16.11.2018 (протокол засідання тендерного комітету від 16.11.2018 № 4).

Документи, що вимагалися Додатком 5 до тендерної документації ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» в електронній системі закупівель розміщено 26.11.2018, тобто на 10 день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Таким чином, переможцем не дотримано строки, визначені в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації в частині надання документів, передбачених статтею 17 Закону.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця у разі, якщо він не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.

Всупереч зазначеному замовник, не відхиливши тендерну пропозицію переможця, уклав з ТОВ «УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА ПРОТИЕПІДЕМІЧНА КОМПАНІЯ» договір від 29.11.2018 № 1-2019/ТД.

З урахуванням, що пропозиція другого учасника ТОВ «ПК ПОЛТАВА» була відхилена замовником, процедура закупівлі підлягала відміні на підставі відхилення всіх тендерних пропозицій, як це передбачає абзац 7 частини першої статті 31 Закону. Натомість, замовником не відмінено процедуру закупівлі та укладено вищевказаний договір від 29.11.2018 № 1-2019/ТД.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.01.2019

№ 261/02 від 30.01.2019 року

на запит згідно висновку про результати моніторингу закупівлі від 23 січня 2019 року

Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби

в Полтавській області

ПОЯСНЕННЯ

щодо прийняття рішень, які є предметом дослідження

в рамках моніторингу закупівлі

Ознайомившись із Висновком про результати моніторингу закупівлі за № UA-M-2018-10-31-001945, запитом Замовнику на пояснення, що опубліковано у системі публічних закупівель Prozorro за № UA-2018-10-22-000384-a, повідомляємо наступне:

Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 2" Полтавської міської ради (далі – Замовник) 22 жовтня 2018 року було оголошено процедуру закупівлі в системі електронних закупівель Prozorro за ідентифікатором закупівлі - UA-2018-10-22-000384-a (посилання на оголошення в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-22-000384-a) щодо закупівлі за предметом «послуги дератизації та дезінсекції» згідно коду за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 90920000-2 – Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень). Дана закупівля проводилась на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922).

За результатом подання оголошення про проведення відкритих торгів, через електронний майданчик «Держзакупівлі.Онлайн», функціональними можливостями майданчика не було надано можливості накладання електронно-цифрового підпису на оголошення.

В ході додаткових телефонних консультацій із працівниками майданчика «Держзакупівлі.Онлайн» та ДП «Прозорро» з 23.10.2018 року о 31.10.2018 року було з’ясовано, що у зв’язку із технічною причиною, яка трапилась при накладанні електронно-цифрового підпису, процедура закупівлі не може в подальшому відбуватись, у тому числі проведення процедури електронного аукціону, якщо електронною системою публічних закупівель не було прийнято від замовника через електронний майданчик електронного підпису уповноваженої особи Замовника.

Технічна помилка, яка склалась при накладанні електронно-цифрового підпису, полягала в тому, що електронним майданчиком «Держзакупівлі.Онлайн», було запропоновано скористатись програмним додатком «Персональний сервіс КЕП/ЕЦП», використання якого можливе за умови, що на комп’ютері користувача встановлене середовище Java 1.8+. Вході інсталяції таких програмних комплексів на персональний комп’ютер, було допущено технічну помилку, яка не надала можливості коректно накласти електронно-цифровий підпис.

На виконання вимоги ч.2 ст. 23 Закону №922 Замовником за результатом виконання рішення №3 від 01.11.2018 року було внесено зміни до тендерної документації, з метою приведення у відповідність формату подання інформації про проведення закупівлі у вигляді оголошення про проведення відкритих торгів, У зв’язку з чим було внесено зміни до строку для подання тендерних пропозицій, який продовжений в електронній системі закупівель таким чином, що з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.

За результатом поданої інформації було накладено електронно-цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів та усі документи, що оприлюднено замовником за процедурою, яку опубліковано у системі публічних закупівель Prozorro за № UA-2018-10-22-000384-a. У цьому можна пересвідчитись скориставшись сервісом «Перевірити справжність КЕП/ЕЦП», який пропонується майданчиком «Держзакупівлі.Онлайн» за посланням в мережі Інтернет за даною процедурою - https://www.dzo.com.ua/tenders/2949772 або https://www.dzo.com.ua/js/sign/check.htm?type_object=tender&source=https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/1830c5a604ab464cb810d80c43df15af.

Положеннями другого пункту наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» не передбачено строку, протягом якого замовником накладається електронний цифровий підпис. А тому твердження щодо визначеного у висновку порушення не може бути кваліфіковане як порушення порядку оприлюднення інформації.

У зв’язку з вище викладеним, можна зробити висновок, що замовником не було порушено порядку оприлюднення інформації про проведення процедури закупівлі та вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».

На виконання пункту 3 частини 2 статті 22 Закону №922 у тендерній документації Замовником передбачена необхідність застосування заходів із захисту довкілля у технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі. Про це свідчить перше речення другого абзацу частини 6 Розділу III та пункти 3, 4, 5 Додатку 7 Тендерної документації.

У абзаці 2 частини 6 Розділу III Тендерної документації, на підтвердження цієї вимоги учасник повинен надати інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля, яка подається відповідно до листа-зобов'язання, форма якого викладена у Додатку 1 до Тендерної документації. У Додатку 1 тендерної документації, яку учасник повинен надати до встановленого кінцевого строку подання тендерних пропозицій, визначено, що учасник, згідно з технічним завданням та іншими вимогами Замовника торгів надає свою пропозицію (1-ий пункт 1-ої Форми тендерної пропозиції згідно Додатку 1 тендерної документації) та "вивчивши тендерну документацію та технічне завдання на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у його (учасника) пропозиції" (7-ий пункт 1-ої Форми тендерної пропозиції згідно Додатку 1 тендерної документації).

Зазначений у абзаці 2 частини 6 Розділу III Тендерної документації вираз «Додатку 11», при формуванні тендерної документації, має технічну (механічну) помилку, яку слід читати як вираз «Додатку 1 до Тендерної документації». Додатку 11 до Тендерної документації замовником не передбачено взагалі. Ця обставина не може свідчити про те, що Замовником у тендерній документації не встановлено єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій для учасників.

Згідно до частини 1 статті 23 Закону №922 кожна фізична/юридична особа, яка виявлила бажання прийняти участь у закупівлі, має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.

В ході проведення даної закупівлі жодним із потенційних учасників (фізичними/юридичними особами) не було направлено звернень за роз’ясненням або скарг на умови закупівлі, що свідчить відсутність відповідних записів до даної подури закупівлі у системі публічних закупівель за посиланням в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-22-000384-a. Це свідчить про те що учасниками, які надали свої пропозиції, ознайомившись із умовами викладеними у тендерній документації, що стосуються підготовки тендерних пропозиції, було зрозуміло усі її умови, а в ході проведення закупівлі та за результатом її проведення, умовами тендерної документації, Замовником не встановлювалось для учасників окремих підходів пов’язаних із підготовкою тендерних пропозицій. В ході поетапного розгляду пропозицій всіх учасників, Замовником не було виявлено порушень та невідповідності наданих тендерних пропозицій в цій частині.

У зв’язку з вище викладеним та ураховуючи даний випадок, який не призвів до порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель, Замовником, при підготовці тендерної документації, буде враховано дане зауваження в подальшому.

На виконання абзацу 4 частини 1 статті 16 Закону №922 замовником у тендерній документації встановлено кваліфікаційні вимоги до учасників. Умовами пункту 3.3 Розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації Замовником вимагалось надання щонайменше одного Листа-відгук від Замовника-контрагента, зазначеного у довідці яку учасник повинен надати на вимогу п.п.3.1. п.3. Додатку 2 Тендерної документації, про співпрацю з Учасником стосовно надання послуг у повному обсязі за умовами, якістю та у строк передбаченими аналогічним Договором.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія» надано лист від КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради від 17.09.2018 року № 1211 про виконання Договору №4/180 від 02 січня 2013 року. В даному листі зазначено, що ТОВ «Українською Медичною Протиепідемічною Компанією» надавались послуги з дератизації та дезінсекції згідно договору № 4/180 від 02 січня 2013 року, а інші твердження даного листа, свідчать про те що жодних нарікань або зауважень до ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія» від Замовника-контрагента (КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради) не має. Натомість зазначений вище замовник сподівається на подальшу співпрацю із таким надавачем послуг та рекомендує ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія» як надійну компанію для надання послуг з дератизації та дезінсекції.

Слід зауважити, що даний лист-відгук сформований після того як, послуги за наданим від учасника виконаним договором №4/180 від 02 січня 2013 року, було виконано відносно строку надання послуг, визначеного у п.5.1. договору №4/180. А тому, учасником було виконано вимогу замовника відносно кваліфікаційної вимоги щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, яка вимагалась абзацем 4 частини 1 статті 16 Закону №922 та Розділом 3 Додатку 2 Тендерної документації.

При розгляді пропозиції ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія» на виконання вимог Розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації,замовником не було виявлено зауважень до змісту пропозиції учасника в цій частині, які могли б призвести до відхилення такої пропозиції.

Частиною 3 ст. 23 Закону №922 передбачено те, що Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. На виконання умов другого абзацу пункту 4 Розділу «Примітки до Додатку 2 тендерної документації», що визначені у Додатку 2 Тендерної документації, замовником встановлено, що учасник за власним бажанням може надати додаткові матеріали про його відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому, замовником не встановлювалось додаткових вимог щодо необхідної кількості документів, які підтверджують кваліфікаційної вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору, крім наявності лише одного аналогічного договору, акту надання послуг та/або інші документів, які підтверджують виконання робіт та листа(ів)-відгука (ів) від одного Замовника-контрагента.

У зв’язку з цим, усі інші документи, які були надані учасником у складі тендерної пропозиції, у тому числі договір з КП «Деснянське» Чернігівської міської ради від 01.02.2013 № 4/159, замовником, при розгляді пропозиції учасника, було прийнято як додаткове підтвердження наявності кваліфікаційних вимог відносно досвіду виконання аналогічного договору, яке не було обов’язковим згідно до вимог тендерної документації.

Тому, враховуючи усі умови, викладені у Додатку 2 Тендерної документації, зміст пропозиції ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія» не суперечить вимогам викладеним у підпунктах 3.1., 3.2., 3.3. пункту 3. Додатку 2 до тендерної документації, оскільки учасником дотримано вимогу встановлену замовнику згідно до положень абзацу 4 частини 1 статті 16 Закону №922.

Замовник, на усіх стадіях здійснення вище зазначеної процедури закупівлі, керувався принципами здійснення закупівель, які визначені частиною 1 статті 3 Закону №922.

На виконання вимоги пункту 1.2. Розділу III Тендерної документації, - документи, що вимагаються Тендерною документацією учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній стистемі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Кінцевим строком подання тендерних пропозицій встановлено – 00 год. 00 хв. 09 листопада 2018 року.

Пунтктом 1.1. Розділу III Тендерної документації встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема - Тендерною пропозицією, яка подається учасником за встановленою замовником формою, зразок якої наведено у формі 1 Додатку 1 до Тендерної документації.

В розділі "Примітка*" Додатку 1 Тендерної документації встановлено наступне: Учасник тендера, пропозиція якого отримала статус «Кваліфікація переможця», зобов’язаний протягом 2 (двох) робочих днів після допущення до розгляду викласти у новій редакції (зі змінами відповідно до остаточної запропонованої ціни на аукціоні) та розмістити на електронному торгівельному майданчику: - документ, який містить остаточну цінову пропозицію за результатами пониження ціни на аукціоні, оформлений згідно з формою 2 Додатку 1 до Тендерної документації.

У зв’язку з вище викладеним, учасник, який не понижував ціну на аукціоні, протягом 2 (двох) робочих днів після допущення до розгляду, пропозиція якого отримала статус «Кваліфікація переможця», не зобов’язаний надавати жодного документу, що стосується вимог Додатку 1 тендерної документації, оскільки його пропозиція залишається не змінною і відповідає запропонованій ціні визначеній у формі згідно до Додатку 1 тендерної документації, що надавалась до кінцевого строку надання пропозиції.

Розуміючи свою вимогу, Замовник не зобов’язаний вимагати від учасника надання інформації, яка за своїм контекстом дублює попередньо надану цінову пропозицію у вигляді форми передбаченої у Додатку 1 Тендерної документації. А тому об’єктивно та неупереджено здійснював оцінку тендерних пропозицій, урахуванням вимог, що викладені умовами Тендерної документації.

На підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, що передбачені статтею 17 Закону №922, Замовником, у абзаці 2 пункту 3 частини 1 Розділу III Тендерної документації встановлено, що Документи та інформація, які повинен надати Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір зазначені у Додатку 5 до Тендерної документації. У Додатку 5 Тендерної документації зазначено, що документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою та другою статті 17 Закону, надаються переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. При цьому спосіб надання, зазначених у Додатку 5 Тендерної документації, документів не встановлювався Замовником, а тому не має виключень щодо способу їх надання.

На виконання даної вимоги, учасник-переможець (ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія»), протягом установленого Законом №922 строку до 21.11.2018 року (включно), особисто надав документи, які вимагались замовником на підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику передбачені статтею 17 Закону №922. А тому виконав вимогу Закону №922, що стосується строку, протягом якого повинен надати підтвердження відсутності підстав для відмови.

Умову Замовника, що викладено у абзаці 7 частини 5 Розділу III Тендерної документації, учасник–переможець процедури закупівлі виконав до моменту укладення договору про закупівлю, у строк, який передбачений Законом №922 для оскарження рішень замовника.

За результатом проведення даної закупівлі у замовника, на усіх етапах після проведеного аукціону, не було підстав, які суттєво впливали на прийняття рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія».

Колегіальними рішеннями Замовника встановлено, що пропозиція ТОВ «Українська Медична Протиепідемічна Компанія» відповідає вимогам, визначеним умовами тендерної документації та вимогам Закону №922, а Замовником, при проведенні закупівлі приймались рішення, зокрема в розрізі об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників із запобіганням корупційних дій і запобіганням зловживання.

З огляду на вище викладене та звертаючи увагу на результати моніторингу закупівлі за №UA-M-2018-10-31-001945, ми, як розпорядник коштів, проводячи процедуру закупівлі за результатом колегіальних рішень тендерного комітету не вбачаємо порушень чинного законодавства в сфері публічних закупівель та інших нормативно правових актів, у тому числі умов проведення закупівлі викладених положеннями тендерної документації за процедурою відкритих торгів, щодо закупівлі вище зазначеного предмету закупівлі. У зв’язку з чим не вбачаємо необхідності розглядати питання щодо вжиття заходів що стосуються усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, про які зауважується у Висновку.

З урахуванням вище викладеного, керуючись положенням частини 10 Статті 71 Закону №922, у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, маємо право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

Заступник голови тендерного комітету

Комунального підприємства

"Житлово-експлуатаційна організація № 2"

Полтавської міської ради Полуницька О.В.

Оцінка ДАСУ від 04.02.2019

Замовником оприлюднена інформація про усунення порушень (Дата публікації: 2019-01-30 18:09:53), яка не свідчить про усунення порушень

Запити й пояснення