Ремонт та технічне обслуговування обладнання установок зворотнього осмосу, установок ультрафільтрації, електродеіонізації, станції СІР- промивки, ремонт скважини №1 з заміною...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, та внесення змін до нього, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»

(далі – Закон), внесення змін до неї, розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, та внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник); протокол розгляду тендерних пропозицій учасників за лотом № 1; тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Екософт» (далі – ТОВ «НВО Екософт»)

за лотом № 1; повідомлення про намір укласти договір; договір від 12.11.2018 № 407КТЕЦ-18; повідомлення про внесення змін до договору; додаткову угоду від 27.12.2018 № 1.

В електронній системі закупівель розміщена інформація про відміну торгів Замовником за лотом № 2, за лотом № 3 укладено договір про закупівлю від 12.11.2018 № 18/2018-ЗЕ, який на момент проведення моніторингу виконано та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстави визначеної пунктом 8 частини першої статті 17 Закону.

Окрім цього Замовником у тендерній документації не передбачено необхідності застосування заходів із захисту довкілля у складі технічних, якісних характеристик процедури закупівлі, чим порушено норми пункту 3 частини другої статті 22 Закону.

Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «НВО Екософт» установлено, що в її складі відсутня інформація щодо атестації зварників, що не відповідає умовам пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВО Екософт» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

За результатами проведених торгів із зазначеними порушеннями Закону Замовником у строки встановлені частиною другої статті 32 Закону укладено договір про закупівлю від 12.11.2018 № 407КТЕЦ-18 вартістю 145 819,40 грн, який оприлюднений в електронній системі закупівель.

Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-8-1, RISK-2-13, RISK-2-17-2п, RISK-1-13-1, RISK-1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-3-1, RISK-1-3-2, RISK-1-8-2) не підтверджено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.03.2019

Заперечення до висновку від 04.03.2019

за результатами моніторингу № UA-M-2018-10-31-000596

надаємо у прикріпленому файлі

Запити й пояснення