Ремонт теплової ізоляції обладнання ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»

Висновок

За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.09.2018 № 428 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Юналекс» (далі – ТОВ «Юналекс»), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, інформація про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.11.2018 № 419/КТЕЦ-18, додаткову угоду до договору від 21.12.2018 № 1, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Крім того, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Юналекс» установлено, що в її складі відсутнє документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, що не відповідає вимогам пункту 1 додатка 2 до тендерної документації, а саме: надані у складі пропозиції договори, які укладені у 2015-2016 роках, не містять всіх додатків які є їх невід’ємною частиною (до договору від 28.05.2015 № 24-ДЭ-ПрТЭС не долучено додатки № 1 «Технічне завдання», № 3 «Локальний кошторис», № 4 «Відомість ресурсів», № 5 «Розрахунок загальновиробничих витрат» та до договору від 01.08.2016 № 711-ИЭС-ДЦ не долучено додаток № 2 «Графік виконаних робіт»).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Юналекс» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 12.11.2018 № 419/КТЕЦ-18.

Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-12, RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-5-2, RISK-1-8-1, RISK-2-13-1, RISK-2-17-2п, RISK-1-13-1, RISK1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-2-2, RISK1-3-1, RISK-1-3-2, RISK-1-8-2) не підтверджено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.03.2019

Надаємо у прикріпленому файлі Заперечення до висновку від 05.03.2019

за результатами моніторингу № UA-M-2018-10-31-000574

Запити й пояснення