Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності учасника вимогам тендерної документації Замовника встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення зміни до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) від 12.09.2018 № 1269, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Промбізнес» (далі – ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.11.2018 № 52.18-514, додаткову угоду від 22.12.2018 № 1 до договору від 02.11.2018 № 52.18-514, пояснення від 21.02.2019, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до вимог, встановлених у додатку 5 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати висновок незалежної акредитованої випробувальної лабораторії для підтвердження гарантованого строку служби систем покриття в умовах експлуатації відкритої промислової атмосфери помірного та холодного клімату не менше десяти років.
При цьому за результатами моніторингу встановлено, що Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес» враховуючи, що ним було надано «Заключение по результатам ускоренных климатических испытаний систем покритий на основе лакокрасочных материалов фирмы «HELIOS» Словения» від 06.06.2007, термін дії якого закінчився 20.12.2007, чим не дотримано вимог установлених у додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 02.11.2018 № 52.18-514.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-8-1, RISK-2-13, RISK-2-17-2, RISK-1-13-1, RISK-1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-3-1, RISK-1-3-2, RISK-1-8-2, RISK-2-2-1) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.03.2019
Аргументовані заперечення до висновку
Запити й пояснення
18.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-11-02-000361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес» вимогам встановленим у додатку 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, зважаючи на те, що ним не надано:
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи для позиції № 47 розріджувач для акрило-поліуретонових (акрилових, поліуретанових) фарб (далі – № 47 розріджувач);
договір з акредитованою лабораторією на випробування кожної партії для позицій № 46 затверджувач для акрил-поліуретанових (акрилових, поліуретанових) фарб на основі аліфатичного ізоціанату (далі – № 46 затверджувач) та № 47 розріджувач;
листи-відгуки на запропоновану систему від споживачів, зокрема на позиції № 46 затверджувач та № 47 розріджувач?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.02.2019 · Замовник: Пояснення
пояснення