Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) від 25.09.2018 № 429 (далі – тендерна документація), реєстри отриманих тендерних пропозицій за лотами № 2 та № 3, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Зонд» за лотами № 2 та № 3, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції за лотами № 2 та № 3, інформацію про визначення переможця за лотами № 2 та № 3, повідомлення про намір укласти договір за лотами № 2 та № 3, договір від 14.11.2018 № 428/КТЕЦ-18, додаткову угоду № 1 від 29.12.2018 до договору від 14.11.2018 № 428/КТЕЦ-18, договір від 14.11.2018 № 429/КТЕЦ-18, додаткову угоду № 1 від 29.12.2018 до договору від 14.11.2018 № 429/КТЕЦ-18.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що за лотами №№ 1, 6, 7, 8, 9 торги відмінені через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, за лотами № 4 та № 5 укладено договори про закупівлю від 14.11.2018 № 427/КТЕЦ-18 та від 14.11.2018 № 426/КТЕЦ-18, які на момент проведення моніторингу виконані та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-4-1, RISK-1-4-2,
RISK-1-5-1, RISK-1-8-1, RISK-2-13, RISK-2-17-2п, RISK-1-12, RISK-1-13-1, RISK-1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-2-1, RISK-1-3-1, RISK-1-3-2, RISK-1-8-2) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2019
Надаємо у прикріпленому файлі Заперечення до висновку від 04.03.2019
за результатами моніторингу № UA-M-2018-10-31-000557