Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) від 26.10.2018 № 621, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції:
лот 1 – ТОВ «Авторинок на Кільцевій», ТОВ «Дніпрошина», ТОВ «Фінансово-промислова компанія «Ресурсгруп»;
лот 2 – ТОВ «Авторинок на Кільцевій», ТОВ «Укравтозапчастина», ТОВ «Дніпрошина», ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-автопоставка», ТОВ «Фінансово-промислова компанія «Ресурсгруп»;
лот 3 – ТОВ «Авторинок на Кільцевій», ТОВ «Укравтозапчастина»;
лот 4 – ТОВ «Констракшн Машинері», ТОВ «СпецКомТранс»,
протокол розгляду тендерних пропозицій:
лот 1 – від 08.11.2018 № 688;
лот 2 – від 08.11.2018 № 689;
лот 3 – від 08.11.2018 № 690;
лот 4 – від 07.11.2018 № 682,
повідомлення про намір укласти договір, договір:
лот 1 – від 28.11.2018 № 474/ДЗЗ-18;
лот 2 – від 28.11.2018 № 475/ДЗЗ-18;
лот 4 – від 28.11.2018 № 473/ДЗЗ-18,
повідомлення про внесення змін до договорів, додаткова угода:
лот 1 – від 29.12.2018 № 1 до договору від 28.11.2018 № 474/ДЗЗ-18;
лот 2 – від 29.12.2018 № 1 до договору від 28.11.2018 № 475/ДЗЗ-18;
лот 4 – від 29.12.2018 № 1 до договору від 28.11.2018 № 473/ДЗЗ-18.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пункті 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Окрім цього, Замовник на звернення учасників за роз'ясненнями щодо тендерної документації (за лотом 1, 3), які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 12.10.2018, оприлюднив роз'яснення 22.10.2018, чим порушено терміни установлені частиною першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-3_1, RISK1-5_1) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2019
Надаємо Заперечення до висновку від 04.03.2019
за результатами моніторингу
та Інформацію, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку від 05.03.2019
за результатами моніторингу у прикріпленому файлі.