Висновки ДАСУ · 2018

Виконання додаткових робіт з робочого проекту по об’єкту «Капітальний ремонт парку «Молодіжний» по вул. Героїв Війни, 14 м/р Жуляни у Солом’янському районі» (ДК 021:2015 Код...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2018-10-16-001732 від 04.12.2018

Порушень не встановлено
Замовник
Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" · ЄДРПОУ 03362123 · Київська область
Предмет
Виконання додаткових робіт з робочого проекту по об’єкту «Капітальний ремонт парку «Молодіжний» по вул. Героїв Війни, 14 м/р Жуляни у Солом’янському районі» (ДК 021:2015 Код СPV 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)
Закупівля
UA-2018-10-08-000108-a · Спрощена закупівля
Очікувана вартість
335 000,00 грн
Код ДК 021
71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 08.11.2018 · висновок 04.12.2018
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування

Висновок

Порушень законодавства на стадії планування та оприлюднення інформації про закупівлю не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2018 року.

Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план замовника на 2018, договір від 06.11.2018 № 206/11, пояснення замовника від 20.11.2018 отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

15.11.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі додаткових робіт з робочого проекту по об’єкту "Капітальний ремонт парку "Молодіжний" по вул. Героїв Війни, 14 м/р Жуляни у Солом’янському районі" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-08-000108-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 71 Закону України "Про публічні закупівлі", підпунктів 2 і 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із питання.

З яких підстав зазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що предмет закупівлі визначено за кодом 71320000-7 – "Послуги з інженерного проектування" національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

20.11.2018 · Замовник: Пояснення

У відповідь на Ваш запит стосовно визначення предмету закупівлі процедури опублікованої на веб-порталі Уповноваженого органу згідно ідентифікатора UA-2018-10-08-000108-a повідомляємо наступне.

Пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що роботи – це проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Ця норма знаходить своє підтвердження у «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого Наказом «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року № 454.

Оскільки розробка робочого проекту по об’єкту «Капітальний ремонт парку «Молодіжний» по вул. Героїв Війни, 14 м/р Жуляни у Солом’янському районі» належить до послуг, які є супровідними до робіт, та не перевищують вартості самих робіт – є роботами.

Крім того, слід зазначити, що в адресному переліку об'єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах затверджених бюджетних призначень на 2018 рік Управлінню екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04 квітня 2018 року N 550 (в редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24 травня 2018 року N 881), із змінами та доповненнями внесеними розпорядженням № 1233 від 13.07.2018 року «Про внесення змін до адресного переліку об'єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах затверджених бюджетних призначень на 2018 рік Управлінню екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», чітко зазначено у переліку «капітальний ремонт парку «Молодіжний» по вул. Героїв Війни, 14 м/р Жуляни у Солом’янському районі» з приміткою «капітальні видатки; з них: проектні роботи».

Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що замовник застосував визначення предмету закупівлі в межах чинного законодавства у сфері публічних закупівель

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.