Висновки ДАСУ · 2018

Виконання проектно-вишукувальних робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул.Дем'яна Ситніка смт Юр'ївка, Юр'ївського району, Дніпропетровського району"

Висновок про результати моніторингу UA-M-2018-10-16-001191 від 04.12.2018

Порушення встановлено
Замовник
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 38598277 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2018-10-10-002123-c · Закупівля без системи (звіт про договір)
Очікувана вартість
498 732,68 грн
Код ДК 021
71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 08.11.2018 · висновок 04.12.2018
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Річний планОприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 10 Закону

Висновок

Замовник оприлюднив додаток до річного плану закупівель щодо проведення закупівлі проектно-вишукувальних робіт за об'єктом «Капітальний ремонт дороги по вул. Дем’яна Ситніка смт Юр'ївка, Юр'ївського району, Дніпропетровського району» (UA-P-2018-11-19-006659-a) після оприлюднення звіту про укладені договори, чим недотримався норм, визначених статтею 4 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі встановлено недотримання вимог статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю порушення вимог частини першої статті 10 Закону не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2018 року.

Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план, додаток до річного плану замовника на 2018 рік та зміни до них, звіт про укладені договори, договір від 09.10.2018 № 200, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

За результатами моніторингу стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено, що замовник оприлюднив додаток до річного плану закупівель щодо проведення закупівлі проектно-вишукувальних робіт за об'єктом «Капітальний ремонт дороги по вул. Дем’яна Ситніка смт Юр'ївка, Юр'ївського району, Дніпропетровського району» (UA-P-2018-11-19-006659-a) після оприлюднення звіту про укладені договори, чим недотримався норм, визначених статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Запити й пояснення

15.11.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з виконання проектно-вишукувальних робіт за об'єктом «Капітальний ремонт дороги по вул. Дем'яна Ситніка смт Юр'ївка, Юр'ївського району, Дніпропетровського району» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-10-002123-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення та наданні ID номера, присвоєного електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

20.11.2018 · Замовник: Пояснення

По Вашому питанню повідомляємо, що відповідно до вимог чинного законодавства замовником складено та затверджено додаток до річного плану закупівлі зі змінами з відображенням даної закупівлі, щодо ID номеру то повідомляємо, що електронною системою присвоєний №UA-P-2018-11-19-006659-a.

20.11.2018 · Замовник: Відповідь

По Вашому питанню повідомляємо, що відповідно до вимог чинного законодавства замовником складено та затверджено додаток до річного плану закупівлі зі змінами з відображенням даної закупівлі, щодо ID номеру то повідомляємо, що електронною системою присвоєний №UA-P-2018-11-19-006659-a.

10.12.2018 · Замовник: Заперечення до висновку

Замовник не згоден з висновком, щодо наявності порушення законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі «Виконання проектно-вишукувальних робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул.Дем'яна Ситніка смт Юр'ївка, Юр'ївського району, Дніпропетровського району"», зокрема стосовно недотримання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон України), оскільки висновок з викладеною у ньому інформацією є безпідставними, не відповідають приписам чинного законодавства і фактичним обставинам.

На підставі наведеного, керуючись ч. 10 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» висновок, у встановлений Законом України строк, буде оскаржено до суду.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.