Висновок
Замовник оприлюднив додаток до річного плану закупівель щодо проведення закупівлі з технічного нагляду по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону Кринички-Затишне-Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області» (UA-P-2018-11-19-006638-a) після оприлюднення звіту про укладені договори, чим недотримав норми статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі встановлено недотримання норм статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю порушення вимог частини першої статті 10 Закону не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2018 року.
Предметом аналізу були питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
на 2018 рік, додаток до річного плану закупівель та зміни до них,
звіт про укладені договори, договір від 11.10.2018 № 85-18, пояснення Замовника від 20.11.2018.
За результатами моніторингу закупівлі на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори (UA-2018-10-12-001166-b) у строк, визначений частиною першою статті 10 Закону.
Водночас Замовник оприлюднив додаток до річного плану закупівель щодо проведення закупівлі з технічного нагляду по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону Кринички-Затишне-Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області» (UA-P-2018-11-19-006638-a) після оприлюднення звіту про укладені договори, чим недотримав норми статті 4 Закону.
Запити й пояснення
15.11.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного нагляду за об’єктом «Нове будівництво магістрального водогону Кринички – Затишне –Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-12-001166-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятою статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Чи включено до кошторисної вартості робіт із будівництва магістрального водогону Кринички – Затишне – Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області здійснення технічного нагляду за об’єктом та яку вартість?
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
20.11.2018 · Замовник: Пояснення
Стосовно першого питання повідомляємо наступне: проектно-кошторисною документацією по об’єкту «Нове будівництво магістрального водогону Кринички-Затишне-Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області» передбачено витрати на здійснення технічного нагляду в сумі 1 887 501 грн. 60 коп. з ПДВ. (2,5% з коефіцієнтом 0,75 від підсумку глав 1-9, графа 7), які станом на набрання чинності змін №2 до ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 становили вартість 1,5% від підсумку глав 1-9, графа 7 та склали відповідно 1 132 500 грн 69 коп. Також, повідомляємо, що замовником укладено договір на виконання технічного нагляду по наведеному об’єкту з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Також повідомляємо, що відповідно до вимог чинного законодавства замовником складено та затверджено додаток до річного плану закупівлі зі змінами з відображенням даної закупівлі, щодо ID номеру то повідомляємо, що електронною системою присвоєний №UA-P-2018-11-19-006638-a.
20.11.2018 · Замовник: Відповідь
Стосовно першого питання повідомляємо наступне: проектно-кошторисною документацією по об’єкту «Нове будівництво магістрального водогону Кринички-Затишне-Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області» передбачено витрати на здійснення технічного нагляду в сумі 1 887 501 грн. 60 коп. з ПДВ. (2,5% з коефіцієнтом 0,75 від підсумку глав 1-9, графа 7), які станом на набрання чинності змін №2 до ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 становили вартість 1,5% від підсумку глав 1-9, графа 7 та склали відповідно 1 132 500 грн 69 коп. Також, повідомляємо, що замовником укладено договір на виконання технічного нагляду по наведеному об’єкту з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Також повідомляємо, що відповідно до вимог чинного законодавства замовником складено та затверджено додаток до річного плану закупівлі зі змінами з відображенням даної закупівлі, щодо ID номеру то повідомляємо, що електронною системою присвоєний №UA-P-2018-11-19-006638-a.
10.12.2018 · Замовник: Заперечення до висновку
Замовник не згоден з висновком, щодо наявності порушення законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі «Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд по об’єкту: "Нове будівництво магістрального водогону Кринички-Затишне-Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області"», зокрема стосовно встановлення недотримання норм статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон України), оскільки висновок з викладеною у ньому інформацією є безпідставними, не відповідають приписам чинного законодавства і фактичним обставинам.
На підставі наведеного, керуючись ч. 10 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» висновок, у встановлений Законом України строк, буде оскаржено до суду.