Висновок
Порушень законодавства на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2018 року.
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план, звіт про укладені договори, договір від 10.10.2018 № 92, пояснення замовника від 19.11.2018 отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
15.11.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі розробки проектно-кошторисної документації по об'єкту "Реставрація будівлі Земської Управи за адресою: м. Красноград, вул. Бєльовська, буд. 94, Харківської області" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-10-000459-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 71 Закону України "Про публічні закупівлі", підпунктів 2 і 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із питання.
З яких підстав закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що предмет закупівлі визначено за кодом 71240000-2 – "Архітектурні, інженерні та планувальні послуги" національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
19.11.2018 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Пояснення на запит.
Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" проектування визначено як роботи.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 1,5 мільйона гривень.
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Під час оголошення закупівлі по об'єкту "Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Реставрація будівлі Земської Управи за адресою: м. Красноград, вул. Бєльовська, 94 Харківської області" було допущено помилку під час заповнення поля "Одиниця виміру", а саме: замість "робота" зазначено "послуга". Однак після публікації на веб-порталі Уповноваженого органу звіту про укладений договір виправити цю помилку не має технічної можливості. В договорі № 92 від 10.10.2018 предмет закупівлі визначений як "роботи".
Таким чином закупівля "Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Реставрація будівлі Земської Управи за адресою: м. Красноград, вул. Бєльовська, 94 Харківської області" (UA-2018-10-10-000459-b) на суму 497 917,09 грн. була проведена у відповідності до чинного законодавства.