Висновок
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування та оприлюднення інформації про закупівлю не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2018 року.
Предметом аналізу були питання дотримання Підприємством законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування та оприлюднення інформації про закупівлю.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: звіт про укладені договори; договір від 09.10.2018 ПЕ-09/10-18; пояснення Підприємства від 22.11.2018, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі, беручи до уваги пояснення Підприємства та позицію Уповноваженого органу, викладену в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06, за відсутності інформації, отриманої у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», яка б підтверджувала зворотне, станом на 29.11.2018 порушень не встановлено.
Запити й пояснення
16.11.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі частин повітряних літальних апаратів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-11-001995-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 71 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
З яких підстав закупівлю частин повітряних літальних апаратів вартістю 573 193,78 грн проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.11.2018 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі частин повітряних літальних апаратів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-11-001995-b)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.) E-mail: stek.monitoryng@gmail.com
Директору Департаменту контролю у сфері закупівель С. АНІЩЕНКО відносно ID моніторингу: UA-M-2018-10-16-000604 Держаудитом Частини повітряних літальних апаратів за даними автоматичних індикаторів ризику на підставі наказу ДАС України від 08.11.2018 № 259
Надаємо пояснення на запит про: «Проведення закупівлі без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону? Та вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля».
По перше. Вами не вказане конкретно яка процедура статті 12 Закону «Про публічні закупівлі» (далі Закон) нами не застосована .
По друге. Згідно пункту 11) ст.. 1 Закону моніторинг закупівлі це аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на всіх стадіях закупівлі з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до п 9) ст.. 1 Закону замовники - юридичні особи які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.
У розумінні цього поняття за Законом ми не є Замовником.
За п. 1.1. Статуту - ДП ЧАРЗ є державним комерційним підприємством, згідно п. 2.1. Статуту Підприємство утворено з метою одержання прибутку.
За напрямками основної діяльності підприємство є промисловим в галузі «Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування» за КВЕД 30.30, «Ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів» за КВЕД 33.16.
У зв’язку із набранням чинності 20.04.2014 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних закупівель надав відповідні Роз’яснення відносно розуміння поняття «замовник» у контексті Закону.
У третіх. З особливостей нашої основної промислової діяльності - ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів не можливо за рік передбачити потребу у тих чи інших товарах та створити реальний план закупівель. Потреба в товарах залежить від конкретного виду літальних апаратів його частин та результатів дефектації. Для виконання договорів по ремонту закупаємо товари виключно за гроші підприємства.
З повагою, директорт фінансовий ДП "ЧАРЗ" Лосев О.М.