Виконання надтипових робіт з заміною 23 ступеня турбоагрегату ПТ-60-90/13 ст. №5

Висновок

За результатами аналізу питання планування закупівлі встановлено недотримання вимог розділу ІІІ Порядку № 454.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю порушення вимог частини першої статті 10 Закону не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2018 року

Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовані: додаток до річного плану замовника на 2018 рік, звіт про укладений договір, договір від 12.10.2018 № 18/69-2723, пояснення від 20.11.2018, отримані від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель (далі – пояснення).

За результатами моніторингу закупівлі на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено, що замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори (UA-2018-10-12-001363-b) у строк, визначений частиною першою статті 10 Закону.

Згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.

У поясненні приватне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» вказало, зокрема, предмет закупівлі, зазначений у договорі від 12.10.2018 №18/69-2723, належить до робіт за кодом ДК 021:2015 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи (45315200-0 Роботи, пов’язані з турбінами), оскільки виконується виключно в обсязі капітального ремонту з ремонтом підшипників, відновленням теплової ізоляції відповідно до вимог додатка 2 «Номенклатура і обов’язковий регламентований обсяг робіт при капітальному ремонті обладнання електростанцій» ГКД 34.20.661-2003 «Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж», зазначення коду ДК 021:2015 «45259000-7 Ремонт і технічне обслуговування установок» у оприлюдненому звіті про укладений договір від 12.10.2018 № 18/69-2723, є технічною помилкою.

Отже, замовник у додатку до річного плану закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель 12 жовтня 2018 року, та в інформації про предмет закупівлі, оприлюдненій в електронній системі закупівель 12 жовтня 2018 року, зазначив код предмета закупівлі 45259000-7 – «Ремонт і технічне обслуговування установок» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, що не відповідає вимогам розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454).

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.12.2018

Під час здійснення закупівлі товару за предметом закупівлі Ремонт і технічне обслуговування установок – код ДК 021:2015 - 45259000-7 (Виконання надтипових робіт з заміною 23 ступеня турбоагрегату ПТ-60-90/13 ст. №5) Замовником було допущено технічну помилку при визначенні коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» під час оприлюднення додатку до річного плану та звіту про укладений договір.

Оскільки зазначений код ДК 021:2015 «45259000-7 Ремонт і технічне обслуговування установок» у оприлюдненому додатку до річного плану закупівель та звіті про укладений договір № 18/69-2723 від 12.10.2018 року є технічною помилкою, а предмет закупівлі, зазначений у договорі належить до робіт за кодом ДК 021:2015 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи (45315200-0 Роботи, пов’язані з турбінами), тому, що виконується виключно в обсязі капітального ремонту з ремонтом підшипників, відновленням теплової ізоляції у відповідності до вимог додатку №2 «Номенклатура і обов’язковий регламентований обсяг робіт при капітальному ремонті обладнання електростанцій» ГКД 34.20.661-2003 «Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж», рішенням Тендерного комітету Замовника виправлено технічну помилку, шляхом внесення змін до додатку до річного плану закупівель та повторно оприлюднено звіт про укладений договір № 18/69-2723 від 12.10.2018р. з зазначенням коду ДК 021:2015 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи.

Оцінка ДАСУ від 02.04.2019

Відсутній механізм усунення порушень.

Запити й пояснення