Висновки ДАСУ · 2019

«Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» код 34320000-6 за ДК 021:2015 (запасні частини до електричної системи автобусів типу Богдан) (Лот № 1 - запасні...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2018-10-16-000326 від 05.03.2019

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 13.03.2019
Замовник
КП "Київпастранс" · ЄДРПОУ 31725604 · м. Київ
Предмет
«Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» код 34320000-6 за ДК 021:2015 (запасні частини до електричної системи автобусів типу Богдан) (Лот № 1 - запасні частини до електричної системи автобусів типу Богдан; Лот № 2 - запасні частини до електричної системи автобусів типу Богдан)
Закупівля
UA-2018-09-07-000683-b · Відкриті торги
Очікувана вартість
2 733 216,00 грн
Код ДК 021
34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 07.02.2019 · висновок 05.03.2019 · звіт про усунення 13.03.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 03.09.2018 № 1201 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотом № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Каліфорнія2015» за лотом № 1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2018 № 1420, повідомлення про намір укласти договір за лотом № 1, договір від 01.11.2018 № 52.18-509.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що за лотом № 2 торги відмінені відповідно до абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.

За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-8-1, RISK-2-13, RISK-2-17-2п, RISK-1-13-1, RISK-1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-3-1, RISK-1-3-2, RISK-1-8-2) не підтверджено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.03.2019

Аргументовані заперечення до висновку

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.