Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 2, 3 частини другої
статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників: державне донбаське підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанцій та мереж «ДОНОРГРЕС», приватне акціонерне товариство «ТЕХЕНЕРГО», приватне акціонерне товариство по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій і мереж «ЛЬВІВОРГРЕС», реєстр отриманих тендерних пропозицій, інформація про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2018 № 535, протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.10.2018 № 572, № 573, повідомлення про намір укласти договір, договір надання послуг за лотом № 1 від 07.11.2018 № 385/КТЕЦ-18, договір надання послуг за лотом № 2 від 07.11.2018 № 384/КТЕЦ-18.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна документація не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пункті 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Окрім цього Замовник не передбачив у складі технічних, якісних характеристик процедури закупівлі необхідність застосування заходів із захисту довкілля, чим порушено норми пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK-1-13-1, RISK-1-14, RISK-1-3-2, RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-8-2, RISK2-13, RISK2-17-2п, RISK-1-13-2, RISK-1-3-1) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2019
Заперечення до висновку від 04.03.2019
за результатами моніторингу № UA-M-2018-10-16-000318
надаємо у прикріпленому файлі.