Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, та внесення змін до договору, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2017 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Київського закладу Київської обласної ради «Київський обласний онкологічний диспансер» (далі – Замовник); протоколи розгляду тендерних пропозицій учасників; тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Укроптпостач» (далі – ТОВ «Компанія «Укроптпостач»), товариства з обмеженою відповідальністю «Томаш» (далі – ТОВ «Томаш»), товариства з обмеженою відповідальністю «БАДМ-Б» (далі – ТОВ «БАДМ-Б»), товариства з обмеженою відповідальністю «Амікум Фарма» (далі – ТОВ «Амікум Фарма»), товариства з обмеженою відповідальністю «Фармадіс» (далі –
ТОВ «Фармадіс»); повідомлення про намір укласти договір за лотами № № 1, 2, 3, 4, 5, 7; договір укладений з ТОВ «Фармадіс» від 02.04.2018 № 38, договір укладений з ТОВ «БАДМ-Б» від 02.04.2018 №39 та договір укладений з
ТОВ «Амікум Фарма» від 02.04.2018 № 40 (далі –Договори); звіт про виконання договору за лотами №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7; пояснення Замовника в електронній системі закупівель (далі – пояснення); додаткову угоду.
В електронній системі закупівель розміщена інформація щодо відміни Замовником торгів за лотом № 6 у зв’язку з поданням менше двох пропозицій (абзац 5 частини першої статті 31 Закону).
За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація Замовника містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у формі довідки в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 3 і 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того установлено, що відповідно до п. 10.1 Договорів строк їх дії закінчується 31.12.2018, а в частині розрахунків до повного їх виконання.
Водночас за даними пошуково - аналітичної системи (https://www.007.org.ua), установлено, що Замовником станом на 31.12.2018 на підставі накладних було здійснено оплату за Договорами в повному розмірі.
З пояснень, отриманих через електронну систему закупівель, установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 04.03.2019 оприлюднено звіти про виконання договору за лотами № № 1, 2, 3, 4, 5, 7.
З огляду на зазначене Замовником на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону несвоєчасно оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків ( RISK-1-13-3, RISK-1-14, RISK-1-3-1, RISK-1-6, RISK-1-8-1, RISK-1-8-2) не підтверджено.
Запити й пояснення
26.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі фармацевтичної продукції (Бендамустин, Вінорелбін, Ібандронова кислота, Іринотекан, Кальцію фолінат, Капецитабін, Карбоплатин, Пеметрексед, Ритуксимаб, Трастузумаб, Флуороурацил) комунальним закладом Київської обласної ради «Київський обласний онкологічний диспансер» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2017-12-28-001154-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питання відсутності оприлюдненого звіту про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель (далі – звіт).
Пояснення щодо причин відсутності звіту необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
04.03.2019 · Замовник: без назви
Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднено.