Висновок
Замовником порушено вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації встановлено, що Замовником порушено вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
Порушень законодавства у сфері закупівель при відображені закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляді та оцінці тендерних пропозицій ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління № 50 та ТОВ «БК ЄВРОДОР», дотримання термінів для укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) (протокол
від 14.09.2018 № 40В-2-18 зі змінами); протокол розгляду тендерних пропозицій учасників від 18.10.2018 № 40В-3-18; тендерні пропозиції учасників товариство з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» (далі –
ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП»), ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління
№ 50 та Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ЄВРОДОР» (далі – ТОВ «БК ЄВРОДОР»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.11.2018 № 417Д-18.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 271 000,00 грн (або 0,5016 % від очікуваної вартості предмета закупівлі), чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
Запити й пояснення
29.01.2019 · Замовник: Інформація щодо виявлених порушень
Розглянувши висновок Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі послуг: ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з влаштування розв'язки кільцевого типу на км 44+570 автомобільної дороги М-03 Київ - Харків - Довжанський (на Ростов-на-Дону) (залишки та додаткові роботи) (45233142-6 Ремонт доріг) (оголошення № UA-2018-09-14-002919-c), Служба автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Керуючись п. 2 ч. ІІ «Порядок визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016р. № 454 Замовник визначив предмет закупівель, а саме:
ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з влаштування розв'язки кільцевого типу на км 44+570 автомобільної дороги М-03 Київ - Харків - Довжанський (на Ростов-на-Дону) (залишки та додаткові роботи) (45233142-6 Ремонт доріг). Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю послуг. Замовником було прийнято рішення в п. 2 Р. ІІІ Тендерної документації розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю вищезазначених послуг установити у розмірі 0,5% від очікуваної вартості, що відповідає вимогам абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону.