Висновок
Порушень законодавства на стадії планування закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення та укладання договору про закупівлю не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2018 року.
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення та укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план, додаток до річного плану замовника на 2018 рік та зміни до них, оприлюднення інформації про закупівлю, договір від 02.11.2018 № 0211/2018, пояснення замовника, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.11.2018 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Заміна обладнання системи автоматичного регулювання системи нормальної експлуатації реакторного відділення (САР СНЕ РВ) на програмно-технічний комплекс системи автоматичного регулювання системи нормальної експлуатації реакторного відділення (ПТК САР СНЕ РВ). Індивідуальні функціональні випробування та режимне налагодження регуляторів у складі програмно-технічного комплексу системи автоматичного регулювання системи нормальної експлуатації реакторного відділення (ПТК САР СНЕ РВ). Енергоблок №3. Пусконалагоджувальні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-11-001389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
З яких підстав зазначену закупівлю очікуваною вартістю 1 986 483,16 грн проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.11.2018 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ від 19.11.2018 18:12
У відповідь на запит повідомляю, що проектування, будівництво, капітальний ремонт та інші будівельні роботи (згідно п.22 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі») відносяться до робіт.
Розділом 3 Наказу Мінекономрозвитку України №454 від 17.03.2016 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» зазначено, що визначення предмету закупівлі робіт здійснюється за об’єктом будівництва, згідно з ДСТУ Б. Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Державного класифікатора ДК 021:2015.
ID номер закупівлі у річному плані: UA-P-2018-09-13-000064-b.
Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», Відокремлений підрозділ «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання.
Згідно з п.1 ст.2, Закон України «Про публічні закупівлі» застосовується до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання за умови, що вартість предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 5 мільйонів гривень.
Зважаючи на вартість закупівлі UA-2018-10-11-001389-a (2 383 779,79 грн з ПДВ), її проведено за процедурою «Допорогові закупівлі», із використанням електронної системи для відбору виконавця робіт і укладення договору як таку, що не перевищує визначений Законом поріг.