Текст рішення
РІШЕННЯ
№13257 -р/пк-пз від 10.11.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" (код ЄДРПОУ: 37570093) від 30 жовтня 2026 № UA-2026-10-20-005372-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 03.11.2026 № 12956-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги, зокрема, інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник зазначає, що він є виробником предмету закупівлі - ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision, а тому має намір прийняти участь в закупівлі, однак через дискримінаційні вимоги в Документації не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі. Так, Скаржник зазначає, що він планує запропонувати до постачання ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision із програмних забезпеченням AR Book. Проте ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision із програмних забезпеченням AR Book не відповідають всім в сукупності технічним вимогам Замовника, що вказані в Розділі ІV додатку 1 Документації.
Зокрема, в таблиці 1 розділу ІV додатку 1 Документації встановлено такі дискримінаційні вимоги, що чітко вказують на товар одного конкретного виробника, зокрема:
"Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
Яскравість - 450 кд/м²;
Інфрачервона сенсорна технологія Zero Air Gap; до 40 точок дотику; керування пальцем або пером. Точність - менше 1 мм; час відгуку сенсора - менше 5 мс.
Операційна система - Android 13.0; сертифікація Google EDLA.
Wi -Fi 6 (IEEE 802.11ax) та Bluetooth 5.2.
Камера 4K (3840 × 2160 пікселів), кут огляду 94°; 4 мікрофони з шумозаглушенням та усуненням відлуння, дальність 9 м.
ПЗ має підтримувати імпорт і використання файлів поширених форматів: .docx, .doc, .pdf, .txt, .jpg, .png, .gif, .mp4, .avi, .mov, .mp3, .wav, .pptx.
ПЗ має працювати автономно (офлайн) без обов’язкового постійного підключення до Інтернету. В автономному режимі повинні бути доступні основні функції створення, перегляду та використання навчального контенту.
роботу із зовнішньою або вбудованою вебкамерою пристрою для дослідження фізичних, біологічних та інших процесів у реальному часі".
Скаржник зазначає, що оскаржувані положення Документації безпосередньо порушують права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі, унеможливлюють його участь у торгах з товаром, що відповідає функціональним потребам Замовника, та суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і пропорційності, визначеним статтею 5, а також вимогам частини четвертої статті 22 Закону. Скаржник вважає, що характеристики, які вказані в таблиці 1 розділу ІV додатку 1 Документації є надмірною деталізацією технічних характеристик предмета закупівлі, яка не підтверджена об'єктивною необхідністю, та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, оскільки безпідставно виключає можливість участі виробників в закупівлі.
Замовником не доведено, яким саме чином кожна із визначених характеристик, їх конкретні значення та сукупність встановлених параметрів впливають на можливість використання обладнання за призначенням та забезпечення освітнього процесу. При цьому вимоги не сформовані через визначення необхідного функціонального результату, а фактично містять детальний опис конкретного технічного рішення, включаючи характеристики, програмні продукти та фірмові технології окремого виробника. Таким чином, участь у процедурі закупівлі залежить не виключно від здатності учасника запропонувати товар, який відповідає функціональним потребам Замовника, а від відповідності запропонованого обладнання сукупності конкретних параметрів, які не мають належного обґрунтування та не є необхідними для досягнення мети закупівлі.
Замовником не наведено обґрунтування необхідності встановлення саме таких технічних показників, кількісних характеристик та поєднання функцій, а також не доведено неможливість використання інших технічно еквівалентних рішень, які забезпечують аналогічний або кращий рівень функціональності.
Отже, Замовником фактично визначено не лише необхідні характеристики предмета закупівлі, а сукупність конкретних технічних параметрів, програмних продуктів та фірмових технологій, властивих окремим комерційним рішенням. Такий підхід створює переваги для одного конкретного виробника, не забезпечує належної конкуренції між функціонально еквівалентними товарами та суперечить принципам недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а також вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону.
Таким чином, оскаржувані вимоги створюють штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі та унеможливлюють подання пропозиції Скаржником на рівних конкурентних умовах.
В такому разі, Скаржник вважає, що Замовник має виключити з таблиці 1 Розділу ІV додатку 1 дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, що чітко вказують на товар одного виробника.
Замовник зазначає, що 03.11.2026 о 13:59, тобто до прийняття Скарги до розгляду, Замовник відповідно до пункту 54 Особливостей, оприлюднив Документацію у новій редакції та перелік змін до неї. Зміни внесено з метою усунення обставин, зазначених у Скарзі: Таблицю 1 (позиції 1 і 2), підрозділи 2.1 і 2.2 розділу IV додатка 1 Документації викладено в новій редакції, вимогу щодо сертифіката відповідності виключено, кінцевий строк подання тендерних пропозицій продовжено до 08.11.2026 00:00, тобто більше ніж на чотири дні з моменту внесення змін, як того вимагає абзац третій пункту 54 Особливостей.
Замовник також зазначає, що 04.11.2026 він листом № 353 звернувся до виробників (правовласників) і постачальників навчального програмного забезпечення з проханням підтвердити відповідність їхньої продукції вимогам Документації у новій редакції, і отримав відповіді, що додаються до цих пояснень.
Скаржник стверджує, що характеристики інтерактивної панелі в Таблиці 1 є надмірно деталізованими, не підтверджені об'єктивною необхідністю і вказують на товар одного виробника, а запропонована Скаржником панель 1-Vision з програмним забезпеченням AR Book вимогам не відповідає. Замовник зазначає, що обставини, на які посилається Скаржник, стосуються попередньої редакції Документації. У чинній редакції Документації від 03.11.2026 характеристики інтерактивної панелі та програмного забезпечення сформульовано як функціональні вимоги з мінімальними граничними значеннями ("не менше", "не нижче", "або новішого стандарту"), без прив'язки до конкретних технічних рішень. Основні зміни наведено нижче.
Показник Попередня редакція ТД (20.10.2026) Чинна редакція ТД (03.11.2026) Тип матриці IPS-екран із LED-підсвічуванням Вимогу виключено Захисне скло 4 мм, твердість 7 за шкалою Мооса, антивідблискове покриття, захист від відбитків пальців Загартоване скло та/або скло з твердістю поверхні не менше 7H Сенсор Інфрачервона технологія Zero Air Gap, до 40 точок, точність менше 1 мм, відгук менше 5 мс Не менше 20 одночасних дотиків у середовищі вбудованої ОС; керування пальцем та стилусом Операційна система Android 13.0, сертифікація Google EDLA Android версії не нижче 13.0 Процесор / пам'ять / накопичувач A73 × 4 + A53 × 4, 2,28 ГГц; 16 ГБ DDR4;
256 ГБ eMMC Не менше 8 ядер; не менше 8 ГБ; не менше 64 ГБ Бездротові інтерфейси Wi-Fi 6 та Bluetooth 5.2 Wi-Fi 6 або новішого стандарту; Bluetooth не нижче 5.0 Роз'єми Перелік без кількості, слот OPS Мінімальна кількість: HDMI (вхід) ≥ 2, USB Type-C ≥ 1, USB Type-A ≥ 1, Touch USB ≥ 1, RJ45 ≥ 1; слот OPS не вимагається Акустика Два динаміки по 20 Вт і сабвуфер 20 Вт Сумарна потужність не менше 30 Вт Камера, мікрофони Камера 4K, кут огляду 94°, 4 мікрофони, дальність 9 м Камера вбудована в панель або зовнішня, що входить до комплекту поставки; вимоги до мікрофонів виключено Навчальне ПЗ (позиція 1) Не менше 1200 3D-сцен, 200 підручників, 200 уроків, перелік форматів файлів, запис екрана, вебкамера Не менше 800 одиниць 3D-контенту з біології, фізики, хімії, географії; вимоги щодо підручників, уроків і форматів виключено Кожна з чинних вимог має функціональне призначення, пов'язане з використанням панелі в освітньому процесі закладів загальної середньої освіти: роздільна здатність 4K, яскравість і кут огляду — читабельність зображення для всього класу; міцне скло — безпечне використання дітьми; мультисенсорне керування пальцем і стилусом — одночасна робота кількох учнів; вбудована ОС Android з мінімальними ресурсами (8 ядер, 8 ГБ, 64 ГБ) — робота панелі та навчального ПЗ без зовнішнього комп'ютера; Wi-Fi і Bluetooth — бездротова передача контенту; роз'єми — підключення ноутбука, документкамери, периферії та мережі; акустика і камера — проведення відеоуроків, у тому числі в дистанційному та змішаному форматі. Мінімальні граничні значення не обмежують учасника в запропонуванні товару з кращими характеристиками.
Відповідність чинній редакції таблиці 1 у сукупності продукції щонайменше двох незалежних виробників інтерактивних панелей і двох незалежних виробників (правовласників) навчального програмного забезпечення підтверджується порівняльними таблицями 1 і 2, наведеними нижче. Зокрема, вимогам чинної редакції ТД відповідає й інтерактивна панель власного виробництва Скаржника 1-Vision 65 Pro Max — за даними технічного паспорта, який Скаржник сам додав до Скарги. Програмне забезпечення MozaBook, яке підтвердило відповідність Документації (таблиця 2), зазначене в цьому ж паспорті як опціональне ПЗ до панелі 1-Vision.
Отже, Замовник наголошує, що чинна редакція таблиці 1 визначає характеристики предмета закупівлі як функціональні вимоги з мінімальними граничними значеннями відповідно до частин першої та третьої статті 23 Закону. Сукупності цих вимог відповідає продукція щонайменше двох незалежних виробників інтерактивних панелей (StarBoard YL6X PRO 65″ і 1-Vision 65 Pro Max; додатково — Newline Lyra Pro 65″ з комплектуванням зовнішньою камерою) та щонайменше двох незалежних виробників навчального ПЗ (MozaBook і ЕВРІКА 3D). Зокрема, вимогам відповідає панель самого Скаржника. Отже, вимоги Таблиці 1 не вказують на товар одного виробника, не обмежують конкуренцію і не дискримінують Скаржника.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ВСІХ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ВСІЄЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ
ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Інтерактивна панель у комплекті з навчальним програмним забезпеченням Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
Діагональ - 65 дюймів. IPS-екран із LED-підсвічуванням; роздільна здатність 3840 × 2160 пікселів, 60 Гц; формат 16:9.
Яскравість - 450 кд/м²; кут огляду - 178°.
Загартоване захисне скло товщиною 4 мм, твердість 7 за шкалою Мооса;
антивідблискове покриття та захист від відбитків пальців.
Інфрачервона сенсорна технологія Zero Air Gap; до 40 точок дотику; керування пальцем або пером. Точність - менше 1 мм; час відгуку сенсора - менше 5 мс.
Операційна система - Android 13.0; сертифікація Google EDLA.
Восьмиядерний процесор A73 × 4 + A53 × 4, 2,28 ГГц. Оперативна пам’ять - 16 ГБ DDR4; накопичувач - 256 ГБ eMMC.
Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) та Bluetooth 5.2.
Інтерфейси HDMI 2.0, USB-C, USB 3.0, TOUCH-USB, RJ45; слот OPS для підключення комп’ютерного модуля.
Акустична система - два динаміки по 20 Вт і сабвуфер 20 Вт.
Камера 4K (3840 × 2160 пікселів), кут огляду 94°; 4 мікрофони з шумозаглушенням та усуненням відлуння, дальність 9 м.
Гарантія на панель - 3 роки.
Навчальне програмне забезпечення або програмний комплекс, призначений для створення, редагування, відтворення та демонстрації інтерактивного навчального контенту.
ПЗ має бути сумісним з операційною системою інтерактивної панелі.
ПЗ має підтримувати імпорт і використання файлів поширених форматів: .docx, .doc, .pdf, .txt, .jpg, .png, .gif, .mp4, .avi, .mov, .mp3, .wav, .pptx.
ПЗ має працювати автономно (офлайн) без обов’язкового постійного підключення до Інтернету. В автономному режимі повинні бути доступні основні функції створення, перегляду та використання навчального контенту.
За наявності підключення до Інтернету ПЗ може надавати додаткові можливості, передбачені виробником, зокрема синхронізацію даних, оновлення контенту та/або функціоналу, завантаження нових навчальних матеріалів або інші розширені сервіси.
ПЗ повинно забезпечувати такі функціональні можливості:
створення та редагування об’єктів, зокрема їх переміщення, копіювання, обертання, масштабування, блокування та зміну властивостей, у тому числі прозорості;
запис екрана з можливістю записувати весь робочий стіл або його частину та зберігати результат;
роботу із зовнішньою або вбудованою вебкамерою пристрою для дослідження фізичних, біологічних та інших процесів у реальному часі;
оновлення програмного забезпечення протягом усього строку його використання.
ПЗ повинно містити зазначений нижче навчальний контент або забезпечувати доступ до нього:
бібліотеку навчальних візуальних матеріалів — не менше 1200 тривимірних (3D) сцен освітньої тематики, що охоплюють біологію, географію, математику, фізику, хімію та історію. ПЗ має забезпечувати впорядкування та пошук цих матеріалів за навчальними предметами, зокрема зазначеними, або іншими тематичними категоріями;
На підтвердження відповідності учасник надає у складі тендерної пропозиції посилання на перелік зазначених 3D-сцен;
інструменти для створення та проведення тестування;
електронні освітні матеріали українською мовою — не менше 200 підручників для закладів загальної середньої освіти;
На підтвердження відповідності учасник надає у складі тендерної пропозиції посилання на перелік зазначених підручників;
не менше 200 готових цифрових навчальних матеріалів/уроків українською мовою, що охоплюють біологію, географію, математику, фізику, хімію, історію та захист України.
ПЗ має забезпечувати впорядкування, сортування та/або фільтрацію цих матеріалів за зазначеними навчальними предметами або тематичними категоріями;
На підтвердження відповідності учасник надає у складі тендерної пропозиції посилання на перелік зазначених уроків;
Для перевірки функціоналу ПЗ учасник надає демонстраційну версію з повним доступом або доступом, достатнім для оцінювання заявлених функцій, строком дії не менше 20 (двадцяти) календарних днів.
Строк дії підписки (ліцензії) на ПЗ має становити не менше 1 (одного) року з моменту активації.
Використання ПЗ не повинно мати обмежень щодо розміру екрана пристрою.
Інтерактивна панель Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
Діагональ - 65 дюймів. IPS-екран із LED-підсвічуванням; роздільна здатність 3840 × 2160 пікселів, 60 Гц; формат 16:9.
Яскравість - 450 кд/м²; кут огляду - 178°.
Загартоване захисне скло товщиною 4 мм, твердість 7 за шкалою Мооса;
антивідблискове покриття та захист від відбитків пальців.
Інфрачервона сенсорна технологія Zero Air Gap; до 40 точок дотику; керування пальцем або пером. Точність - менше 1 мм; час відгуку сенсора - менше 5 мс.
Операційна система - Android 13.0; сертифікація Google EDLA.
Восьмиядерний процесор A73 × 4 + A53 × 4, 2,28 ГГц. Оперативна пам’ять - 16 ГБ DDR4; накопичувач - 256 ГБ eMMC.
Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) та Bluetooth 5.2.
Інтерфейси HDMI 2.0, USB-C, USB 3.0, TOUCH-USB, RJ45; слот OPS для підключення комп’ютерного модуля.
Акустична система - два динаміки по 20 Вт і сабвуфер 20 Вт.
Камера 4K (3840 × 2160 пікселів), кут огляду 94°; 4 мікрофони з шумозаглушенням та усуненням відлуння, дальність 9 м.
Гарантія на панель - 3 роки.
Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.11.2026 внесено зміни до Документації та, зокрема, викладено оскаржувані Скаржником вимоги у наступній редакції:
Інтерактивна панель у комплекті з навчальним програмним забезпеченням Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
– діагональ екрана – 65 дюймів;
– роздільна здатність – 3840 × 2160 пікселів (4K UHD), формат 16:9;
– яскравість – не менше 450 кд/м²;
– кут огляду – не менше 178°;
– захисне скло підвищеної міцності: загартоване скло та/або скло з твердістю поверхні не менше 7H;
– мультисенсорне керування: не менше 20 одночасних дотиків у середовищі вбудованої операційної системи; керування пальцем та стилусом (пером);
– вбудована операційна система – Android версії не нижче 13.0;
– процесор вбудованої системи – не менше 8 ядер;
– оперативна пам'ять – не менше 8 ГБ;
– вбудований накопичувач – не менше 64 ГБ;
– бездротові інтерфейси: Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) або новішого стандарту; Bluetooth версії не нижче 5.0;
– роз'єми: HDMI (вхід) – не менше 2; USB Type-C – не менше 1; USB Type-A – не менше 1; USB для сенсорного керування (Touch USB) – не менше 1; RJ45 (LAN) – не менше 1;
– вбудована акустична система сумарною потужністю не менше 30 Вт;
– камера для проведення відеоуроків: вбудована в панель або зовнішня, що входить до комплекту поставки;
– гарантійний строк на панель – не менше 36 місяців з дати поставки (гарантійні зобов'язання забезпечує Учасник).
Навчальне програмне забезпечення (далі – ПЗ):
– спеціалізоване ПЗ повинно бути комплексом навчального призначення для створення, редагування, перегляду та демонстрації інтерактивного навчального контенту з використанням тривимірних (3D) моделей, сцен або симуляцій, призначеним для застосування в закладах загальної середньої освіти;
– ПЗ повинно постачатися у вигляді програмного клієнта, що встановлюється безпосередньо на інтерактивну панель, та функціонує як самостійне програмне рішення;
– після встановлення ПЗ та завантаження навчального контенту на локальний пристрій користувача основні функції системи повинні бути доступні без необхідності постійного підключення до мережі Інтернет. Використання мережі Інтернет допускається лише для первинного завантаження ПЗ, отримання оновлень або завантаження додаткового навчального контенту;
– система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання в режимі офлайн;
– ПЗ повинно бути сумісним з операційними системами Windows 11 або новіше та/або Android 12 або новіше. Допускається підтримка інших операційних систем;
– строк дії ліцензії (підписки) – не менше 1 (одного) року з моменту активації;
– активація ПЗ повинна здійснюватися безпосередньо на інтерактивній панелі, на якій встановлено ПЗ, без необхідності використання сторонніх пристроїв, додаткових апаратних ключів або зовнішніх носіїв інформації, без використання додаткових мобільних пристроїв або сторонніх програмних застосунків;
– система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3Dконтенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на офіційний веб-сайт виробника, на якому можливо перевірити наявність та перелік зазначеного 3D-контенту;
– навчальний 3D-контент повинен охоплювати щонайменше такі навчальні дисципліни: біологія; фізика; хімія; географія;
– 3D-моделі та/або сцени повинні забезпечувати можливість: обертання у тривимірному просторі; масштабування; взаємодії з елементами моделі; демонстрації структури або внутрішньої будови об'єктів під час навчальних демонстрацій або дослідницьких занять;
– ПЗ повинно підтримувати роботу з інтерактивними панелями та сенсорними екранами і забезпечувати можливість керування моделями за допомогою сенсорних жестів, включаючи переміщення, обертання та масштабування;
– інтерфейс ПЗ та навчальний контент повинні бути доступні українською мовою.
Допускається наявність англійської мовної версії;
– ПЗ повинно містити інструменти для створення та демонстрації навчальних матеріалів, що забезпечують інтеграцію 3D-контенту у власні уроки або презентаційні матеріали, а також створення тестових або інтерактивних навчальних завдань;
– система повинна містити структуровану бібліотеку навчального контенту з можливістю пошуку та сортування моделей або сцен за тематикою чи навчальними дисциплінами;
– ПЗ повинно мати механізм оновлення програмного забезпечення та контроль строку дії ліцензії.
Інтерактивна панель Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
– діагональ екрана – 65 дюймів;
– роздільна здатність – 3840 × 2160 пікселів (4K UHD), формат 16:9;
– яскравість – не менше 450 кд/м²;
– кут огляду – не менше 178°;
– захисне скло підвищеної міцності: загартоване скло та/або скло з твердістю поверхні не менше 7H;
– мультисенсорне керування: не менше 20 одночасних дотиків у середовищі вбудованої операційної системи; керування пальцем та стилусом (пером);
– вбудована операційна система – Android версії не нижче 13.0;
– процесор вбудованої системи – не менше 8 ядер;
– оперативна пам'ять – не менше 8 ГБ;
– вбудований накопичувач – не менше 64 ГБ;
– бездротові інтерфейси: Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) або новішого стандарту; Bluetooth версії не нижче 5.0;
– роз'єми: HDMI (вхід) – не менше 2; USB Type-C – не менше 1; USB Type-A – не менше 1; USB для сенсорного керування (Touch USB) – не менше 1; RJ45 (LAN) – не менше 1;
– вбудована акустична система сумарною потужністю не менше 30 Вт;
– камера для проведення відеоуроків: вбудована в панель або зовнішня, що входить до комплекту поставки;
– гарантійний строк на панель – не менше 36 місяців з дати поставки (гарантійні зобов'язання забезпечує Учасник).
Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:
- порівняльну таблицю;
- документ "StarBoard інтерактивний плоский дисплей YL6X PRO";
- ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Newline;
- технічний паспорт виробу: ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision 65 Pro Max, 1Vision 75 Pro Max;
- лист від 04.11.2026 №353 Замовника, адресований Керівникам підприємств, установ, організацій - виробників (правовласників) та постачальників навчального програмного забезпечення "Щодо підтвердження відповідності програмного забезпечення технічним вимогам";
- лист ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" від 05.11.2026 № ТА06/11/2026-07, відповідно до якого, зокрема, зазначено найменування програмного забезпечення:
MozaBook. Виробник (правовласник): Mozaik Education Ltd. Статус ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" щодо цього програмного забезпечення: постачальник (офіційний представник та дистриб’ютор в Україні), а також, що ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" підтверджує, що програмне забезпечення MozaBook відповідає вимогам, викладеним у Таблиці 1 "Технічна специфікація" (позиція 1 "Навчальне програмне забезпечення") Розділу IV Додатка 1 до тендерної документації в редакції, оприлюдненій в електронній системі закупівель 03.11.2026, відкритих торгів з особливостями на закупівлю "Інтерактивна панель діагоналлю 65 дюймів (у тому числі у комплекті з навчальним програмним забезпеченням)" (код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2026-10-20005372-a;
- лист ТОВ "Бі2Бі Солюшнз" від 04.11.2026 №0411-15, відповідно до якого, зокрема, зазначено найменування програмного забезпечення: ЕВРІКА 3D. Виробник (правовласник): Товариство з обмеженою відповідальністю "Бі2Бі Солюшнз", код ЄДРПОУ 42628312. Статус ТОВ "Бі2Бі Солюшнз" щодо цього програмного забезпечення: виробник (правовласник), а також зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Бі2Бі Солюшнз", як розробник та правовласник, підтверджує, що програмний продукт ЕВРІКА 3D є спеціалізованим програмним забезпеченням навчального призначення та відповідає вимогам, викладеним у Таблиці 1 "Технічна специфікація" (позиція 1 "Навчальне програмне забезпечення") Розділу IV Додатка 1 до тендерної документації в редакції, оприлюдненій в електронній системі закупівель 03.11.2026, відкритих торгів з особливостями на закупівлю "Інтерактивна панель діагоналлю 65 дюймів (у тому числі у комплекті з навчальним програмним забезпеченням)" (код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2026-10-20-005372-a.
Враховуючи наведене, а також матеріали, надані Замовником, щодо відповідності технічним характеристикам товару, встановленим в Документації, а також внесені Замовником зміни до Документації, Скаржник не довів відповідність технічним вимогам продукції виключно одного виробника.
За таких умов, Скаржник не спростував наявну інформацію щодо відповідності технічним вимогам Документації в цій частині продукції щонайменше двох виробників, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що в розділі ІV додатку 1 Документації встановлено такі дискримінаційні вимоги, що обмежують участь в даній закупівлі Скаржника:
"1) Сертифікат відповідності Копія сертифіката відповідності, виданого органом з оцінки відповідності, який підтверджує безпечність інтерактивної панелі та її електромагнітну сумісність. Сертифікат повинен охоплювати запропоновану модель або серію панелей та містити відомості про виробника, орган, що його видав, реєстраційний номер і строк дії.
Сертифікат повинен підтверджувати відповідність таким стандартам або рівнозначним стандартам, які забезпечують відповідні показники безпеки та електромагнітної сумісності:
• ДСТУ EN 60950-1:2015 та ДСТУ EN 62368-1:2017 - безпека обладнання інформаційних технологій, аудіо-, відео-та інформаційного обладнання;
• ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019 - обмеження емісії гармонік струму;
• ДСТУ EN 61000-3-3:2017 - обмеження змін напруги, коливань напруги та флікера;
• ДСТУ EN 55022:2017 - характеристики радіозбурень, норми та методи вимірювання;
• ДСТУ EN 55024:2017 - характеристики несприйнятливості до електромагнітних завад.
Якщо перелік моделей, стандарти або інші відомості наведені в додатках до сертифіката, такі додатки надаються разом із сертифікатом".
Скаржник повідомляє, що дана вимога чітко вказує на участь конкретного учасника з конкретним товаром на який наявний сертифікат відповідності в якому вказані конкретні
ДСТУ.
Скаржник не має змоги надати сертифікат відповідності згідно вимог Замовника.
Натомість Скаржник на інтерактивну панель власного виробництва має змогу надати сертифікат відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026. Проте, наданий сертифікат відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 не відповідає вимогам Замовника:
не вказано строк дії. Законодавством України не встановлено, що сертифікат повинен мати строк дії.
не вказано ДСТУ EN 60950-1:2015. ДСТУ EN 60950-1:2015 встановлює вимоги безпеки до обладнання інформаційних технологій. Водночас для сучасних інтерактивних панелей, які поєднують функції аудіовізуального та інформаційнокомунікаційного обладнання, застосовується ДСТУ EN 62368-1:2017, що комплексно охоплює вимоги до безпечності такого обладнання.
Відповідність інтерактивних панелей ДСТУ EN 62368-1:2017 підтверджена сертифікатом відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 (сторінка 3, пункт 5.1 додатка). Таким чином, додаткова вимога щодо підтвердження відповідності ДСТУ EN 60950-1:2015 є технічно недоцільною, створює зайві документальні обмеження та може необґрунтовано звужувати конкуренцію. Тому вважаємо необхідним виключити вимогу щодо ДСТУ EN 60950-1:2015, оскільки безпечність запропонованого обладнання вже підтверджена відповідно до ДСТУ EN 62368-1:2017.
не вказано ДСТУ EN 55022:2017 "Обладнання інформаційних технологій.
Характеристики радіозбурень. Норми та методи вимірювання".
Проте, в сертифікаті відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 наявний стандарт ДСТУ EN 55032:2017, стор. 3, п. 5.11. ДСТУ EN 55032:2017 "Електромагнітна сумісність. Обладнання мультимедіа. Вимоги до емісії завад" встановлює вимоги до рівня електромагнітних завад, які створює мультимедійне обладнання під час роботи. ДСТУ EN 55022:2017 орієнтований на обладнання інформаційних технологій. Водночас ДСТУ EN 55032:2017 безпосередньо охоплює мультимедійне обладнання, зокрема пристрої, що поєднують інформаційні та аудіовізуальні функції.Отже, вказаний у сертифікаті № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 ДСТУ EN 55032:2017 має більше відношення до інтерактивних панелей, а тому вимога про ДСТУ EN 55022:2017 немає жодного відношення до предмету закупівлі і має бути виключена з ТД.
не вказано ДСТУ EN 55024:2017 "Обладнання інформаційних технологій.
Характеристики несприйнятливості. Норми та методи вимірювання". Проте, в сертифікаті № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 наявний стандарт ДСТУ EN 55035:2019, стор. 3, п. 5.12.
ДСТУ EN 55035:2019 "Електромагнітна сумісність мультимедійного обладнання. Вимоги до несприйнятливості" встановлює вимоги до стійкості мультимедійного обладнання до зовнішніх електромагнітних завад. Для інтерактивних панелей більш відповідним є ДСТУ EN 55035:2019, який охоплює мультимедійне обладнання, зокрема пристрої, що поєднують аудіовізуальні та інформаційно-комунікаційні функції. Отже, вказаний у сертифікаті № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 ДСТУ EN 55024:2017 має більше відношення до інтерактивних панелей, а тому вимога про ДСТУ EN 55024:2017 немає жодного відношення до предмету закупівлі.
Отже, вказана Замовником вимога про надання сертифікату відповідності є дискримінаційною по відношенню до Скаржника. Замовник умисно деталізував вимогу про надання сертифікату відповідності таким чином, щоб в закупівлі взяв участь Учасник з товаром одного конкретного товару.
Натомість у Скаржника наявний сертифікат відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 в якому вказані стандарти, що безпосередньо стосуються інтерактивних панелей та не є рівнозначними тим стандартам, що вказані в тендерній документації.
В такому разі, оскаржувані положення тендерної документації безпосередньо порушують права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі, унеможливлюють його участь у торгах з товаром, що відповідає функціональним потребам Замовника, та суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і пропорційності, визначеним статтею 5, а також вимогам частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Скаржник вважає, що Замовник має виключити з Документації дискримінаційну вимогу.
Також Скаржник зазначає, що в розділі ІV додатку 1 Документації встановлено такі дискримінаційні вимоги, що обмежують участь в даній закупівлі Скаржника:
"3) Документ щодо санітарної безпеки Копія висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією".
Скаржник вважає вимогу Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції "Копія висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією" неправомірною та дискримінаційною, оскільки чинним законодавством України не передбачено процедури проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі відповідних висновків або рівнозначного документу.
До 1 жовтня 2023 року проведення такої експертизи регулювалося Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24.02.1994 № 4004-XII.
Однак відповідно до пункту 2 розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про систему громадського здоров’я" від 06.09.2022 № 2573-IX зазначений Закон втратив чинність з 1 жовтня 2023 року. При цьому, Закон № 2573-IX не передбачає проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі висновків за її результатами. Отже, чинним законодавством не встановлено правового механізму отримання такого висновку, що унеможливлює виконання відповідної вимоги Замовника.
Зазначене також підтверджується офіційним роз’ясненням Держпродспоживслужби від 13.10.2023 щодо набрання чинності Законом України "Про систему громадського здоров’я".
Таким чином, встановлення вимоги щодо надання висновку санітарноепідеміологічної експертизи, процедура отримання якого не передбачена чинним законодавством, створює необґрунтовані перешкоди для участі у закупівлі, обмежує конкуренцію та порушує права Скаржника. Скаржник має можливість надати у складі тендерної пропозиції технічний паспорт запропонованого товару, який містить інформацію про його технічні характеристики.
З огляду на викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Документації шляхом виключення вимоги щодо надання Копії висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією.
Замовник зазначає, що вимогу щодо надання сертифіката відповідності виключено з Документації в повному обсязі (пункт 2 переліку змін від 03.11.2026). У чинній редакції підпункту 3 підрозділу 2.1 Розділу IV додатка 1 до Документації вимагається копія декларації про відповідність, складеної виробником або його уповноваженим представником, щодо вимог Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067) та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1077), без переліку конкретних стандартів і без вимоги щодо строку дії. Декларацію складає сам виробник, тож її подання не залежить від третіх осіб.
Відповідно до пункту 4 Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою КМУ від 24.05.2017 № 355, на радіообладнання, на яке поширюється його дія, технічні регламенти № 1067 і № 1077 не поширюються, за винятком випадків, передбачених пунктом 6 цього Регламенту; при цьому пунктом 6 встановлено, що радіообладнання має забезпечувати безпеку з урахуванням вимог ТР № 1067 та рівень електромагнітної сумісності, установлений ТР № 1077. З урахуванням цього, пункту 7 Розділу III ТД і частини шостої статті 23 Закону, для панелі з вбудованими радіомодулями (Wi-Fi, Bluetooth) Замовник приймає як документ, що підтверджує відповідність еквівалентним вимогам, декларацію про відповідність Технічному регламенту радіообладнання.
Також Замовник зазначає, що чинна редакція підпункту 4 підрозділу 2.1 Розділу IV додатка 1 Документації не вимагає висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи за законом, що втратив чинність. Замовник приймає будь-який із документів — висновок або протокол санітарно-гігієнічної (санітарно-епідеміологічної) експертизи, оцінки або досліджень, виданий установою (лабораторією), акредитованою на проведення відповідних досліджень, — що відповідає частині п'ятій статті 23 Закону (протоколи випробувань, видані органами, компетентність яких підтверджена акредитацією).
Вимога має об'єктивну мету - панелі встановлюються в навчальних приміщеннях закладів загальної середньої освіти. Пунктом 8 розділу III Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОЗ України від 25.09.2020 № 2205, встановлено, що електромагнітне випромінювання в усіх приміщеннях не повинно перевищувати гранично допустимі рівні відповідно до Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань. Тому ТД прямо пов'язує документ із підтвердженням відповідності рівнів електромагнітних полів гігієнічним нормативам.
Крім того, Документація прямо передбачає механізм частини шостої статті 23 Закону: якщо учасник не може отримати такий документ до закінчення строку подання пропозицій з причин, від нього не залежних, він подає інші документи (зокрема протокол досліджень (випробувань) або технічний паспорт), що підтверджують безпечність панелі, з обґрунтуванням причин неподання, а Замовник зобов'язаний їх розглянути. Отже, вимога не є непереборною перешкодою для участі. Скаржник сам зазначає, що може надати технічний паспорт товару.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ВСІХ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ВСІЄЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ
ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
2.
Для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам учасник у складі тендерної пропозиції надає:
2.1. Документи щодо інтерактивної панелі Учасник у складі тендерної пропозиції надає наведені нижче документи на запропоновану інтерактивну панель.
1) Сертифікат відповідності Копія сертифіката відповідності, виданого органом з оцінки відповідності, який підтверджує безпечність інтерактивної панелі та її електромагнітну сумісність. Сертифікат повинен охоплювати запропоновану модель або серію панелей та містити відомості про виробника, орган, що його видав, реєстраційний номер і строк дії.
Сертифікат повинен підтверджувати відповідність таким стандартам або рівнозначним стандартам, які забезпечують відповідні показники безпеки та електромагнітної сумісності:
• ДСТУ EN 60950-1:2015 та ДСТУ EN 62368-1:2017 - безпека обладнання інформаційних технологій, аудіо-, відео-та інформаційного обладнання;
• ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019 - обмеження емісії гармонік струму;
• ДСТУ EN 61000-3-3:2017 - обмеження змін напруги, коливань напруги та флікера;
• ДСТУ EN 55022:2017 - характеристики радіозбурень, норми та методи вимірювання;
• ДСТУ EN 55024:2017 - характеристики несприйнятливості до електромагнітних завад.
Якщо перелік моделей, стандарти або інші відомості наведені в додатках до сертифіката, такі додатки надаються разом із сертифікатом.
3) Документ щодо санітарної безпеки Копія висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією.
Документ повинен охоплювати інтерактивні панелі та підтверджувати можливість їх використання у закладах освіти за умови дотримання зазначених у ньому вимог. У документі мають бути зазначені об’єкт дослідження, виробник, сфера застосування, результати оцінювання, умови безпечного використання, реквізити установи та строк дії.
Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.11.2026 внесено зміни до документації та, зокрема, виключено вимоги щодо необхідності надання сертифікату відповідності та викладено оскаржувані Скаржником вимоги Документації у наступній редакції, зокрема:
4) документ щодо санітарно-гігієнічної безпеки інтерактивної панелі – копію висновку (протоколу) санітарно-гігієнічної (санітарно-епідеміологічної) експертизи, оцінки або досліджень, виданого установою (лабораторією), акредитованою на проведення відповідних досліджень, яким підтверджується безпечність інтерактивної панелі для використання в закладах освіти, зокрема відповідність рівнів електромагнітних полів гігієнічним нормативам. Документ повинен охоплювати запропоновану модель, серію або торгову марку панелей та містити: об'єкт дослідження, виробника, сферу застосування, результати оцінювання, реквізити установи (лабораторії) та дату видачі. Якщо документ має строк дії, він повинен бути чинним на дату подання тендерної пропозиції.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України №2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 19.10.2023 № 1829 "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 09 жовтня 2000 року № 247", зокрема:
1. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров’я України від 09 жовтня 2000 року № 247 "Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 року за № 4/5195.
Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати документ щодо санітарно-гігієнічної безпеки інтерактивної панелі – копію висновку (протоколу) санітарно-гігієнічної (санітарно-епідеміологічної) експертизи, оцінки або досліджень, виданого установою (лабораторією), акредитованою на проведення відповідних досліджень, яким підтверджується безпечність інтерактивної панелі для використання в закладах освіти, зокрема відповідність рівнів електромагнітних полів гігієнічним нормативам, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ, СПОРТУ, КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ ГЛЕЮВАТСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 43912775) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Інтерактивна панель діагоналлю 65 дюймів (у тому числі у комплекті з навчальним програмним забезпеченням)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-10-20-005372-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації
СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації у відкритих торгах з особливостями за предметом закупівлі «Інтерактивна панель діагоналлю 65 дюймів (у тому числі у комплекті з навчальним програмним забезпеченням) (код за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) шляхом виключення дискримінаційних вимог та усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій Скарзі.
СКАРГА
на дискримінаційні умови тендерної документації
20 жовтня 2026 р. Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Глеюватської сільської ради (далі – Замовник) оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару - Інтерактивна панель діагоналлю 65 дюймів (у тому числі у комплекті з навчальним програмним забезпеченням) (код за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) з очікуваною вартістю 391 660,00 UAH без ПДВ та опублікована тендерна документація з додатками, що затверджена Рішенням уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Глеюватської сільської ради 20.10.2026.
Кінцева дата подання пропозицій – до 5 листопада 2026 р.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» (далі – Скаржник) є виробником предмету закупівлі - ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision, а тому має намір прийняти участь в закупівлі, однак через дискримінаційні вимоги в тендерній документації не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» планує запропонувати до постачання ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision із програмних забезпеченням AR Book. Проте, ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision із програмних забезпеченням AR Book не відповідають всім в сукупності технічним вимогам Замовника, що вказані в Розділі ІV додатку 1 тендерної документації.
Такі вимоги Замовника до предмету закупівлі унеможливлюють участь в даній закупівлі українського виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» із продукцією власного виробництва. Так як, характеристики встановлені Замовником носять дискримінаційний характер є необґрунтованими, непропорційними та такими, що безпідставно обмежують конкуренцію та не дозволяють Скаржнику прийняти участь в закупівлі.
ОСКАРЖУВАНА ВИМОГА №1
Зокрема, в таблиці 1 Розділу ІV додатку 1 тендерної документації встановлено такі дискримінаційні вимоги, що чітко вказують на товар одного конкретного виробника (дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі окремо виділяємо жирним шрифтом та червоним кольором):
Таблиця 1
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ Найменування К-ть,
компл./шт. Опис
1 Інтерактивна панель у комплекті з навчальним програмним забезпеченням 2 Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
Діагональ - 65 дюймів. IPS-екран із LED-підсвічуванням; роздільна здатність 3840 × 2160 пікселів, 60 Гц; формат 16:9.
Яскравість - 450 кд/м²; кут огляду - 178°.
Загартоване захисне скло товщиною 4 мм, твердість 7 за шкалою Мооса; антивідблискове покриття та захист від відбитків пальців.
Інфрачервона сенсорна технологія Zero Air Gap; до 40 точок дотику; керування пальцем або пером. Точність - менше 1 мм; час відгуку сенсора - менше 5 мс.
Операційна система - Android 13.0; сертифікація Google EDLA.
Восьмиядерний процесор A73 × 4 + A53 × 4, 2,28 ГГц. Оперативна пам’ять - 16 ГБ DDR4; накопичувач - 256 ГБ eMMC.
Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) та Bluetooth 5.2.
Інтерфейси HDMI 2.0, USB-C, USB 3.0, TOUCH-USB, RJ45; слот OPS для підключення комп’ютерного модуля.
Акустична система - два динаміки по 20 Вт і сабвуфер 20 Вт.
Камера 4K (3840 × 2160 пікселів), кут огляду 94°; 4 мікрофони з шумозаглушенням та усуненням відлуння, дальність 9 м.
Гарантія на панель - 3 роки.
Навчальне програмне забезпечення або програмний комплекс, призначений для створення, редагування, відтворення та демонстрації інтерактивного навчального контенту.
ПЗ має бути сумісним з операційною системою інтерактивної панелі.
ПЗ має підтримувати імпорт і використання файлів поширених форматів: .docx, .doc, .pdf, .txt, .jpg, .png, .gif, .mp4, .avi, .mov, .mp3, .wav, .pptx.
ПЗ має працювати автономно (офлайн) без обов’язкового постійного підключення до Інтернету. В автономному режимі повинні бути доступні основні функції створення, перегляду та використання навчального контенту.
За наявності підключення до Інтернету ПЗ може надавати додаткові можливості, передбачені виробником, зокрема синхронізацію даних, оновлення контенту та/або функціоналу, завантаження нових навчальних матеріалів або інші розширені сервіси.
ПЗ повинно забезпечувати такі функціональні можливості:
створення та редагування об’єктів, зокрема їх переміщення, копіювання, обертання, масштабування, блокування та зміну властивостей, у тому числі прозорості;
запис екрана з можливістю записувати весь робочий стіл або його частину та зберігати результат;
роботу із зовнішньою або вбудованою вебкамерою пристрою для дослідження фізичних, біологічних та інших процесів у реальному часі;
оновлення програмного забезпечення протягом усього строку його використання.
ПЗ повинно містити зазначений нижче навчальний контент або забезпечувати доступ до нього:
бібліотеку навчальних візуальних матеріалів — не менше 1200 тривимірних (3D) сцен освітньої тематики, що охоплюють біологію, географію, математику, фізику, хімію та історію. ПЗ має забезпечувати впорядкування та пошук цих матеріалів за навчальними предметами, зокрема зазначеними, або іншими тематичними категоріями;
На підтвердження відповідності учасник надає у складі тендерної пропозиції посилання на перелік зазначених 3D-сцен;
інструменти для створення та проведення тестування;
електронні освітні матеріали українською мовою — не менше 200 підручників для закладів загальної середньої освіти;
На підтвердження відповідності учасник надає у складі тендерної пропозиції посилання на перелік зазначених підручників;
не менше 200 готових цифрових навчальних матеріалів/уроків українською мовою, що охоплюють біологію, географію, математику, фізику, хімію, історію та захист України. ПЗ має забезпечувати впорядкування, сортування та/або фільтрацію цих матеріалів за зазначеними навчальними предметами або тематичними категоріями;
На підтвердження відповідності учасник надає у складі тендерної пропозиції посилання на перелік зазначених уроків;
Для перевірки функціоналу ПЗ учасник надає демонстраційну версію з повним доступом або доступом, достатнім для оцінювання заявлених функцій, строком дії не менше 20 (двадцяти) календарних днів.
Строк дії підписки (ліцензії) на ПЗ має становити не менше 1 (одного) року з моменту активації.
Використання ПЗ не повинно мати обмежень щодо розміру екрана пристрою.
2 Інтерактивна панель 2 Інтерактивна панель повинна мати характеристики, не гірше, ніж:
Діагональ - 65 дюймів. IPS-екран із LED-підсвічуванням; роздільна здатність 3840 × 2160 пікселів, 60 Гц; формат 16:9.
Яскравість - 450 кд/м²; кут огляду - 178°.
Загартоване захисне скло товщиною 4 мм, твердість 7 за шкалою Мооса; антивідблискове покриття та захист від відбитків пальців.
Інфрачервона сенсорна технологія Zero Air Gap; до 40 точок дотику; керування пальцем або пером. Точність - менше 1 мм; час відгуку сенсора - менше 5 мс.
Операційна система - Android 13.0; сертифікація Google EDLA.
Восьмиядерний процесор A73 × 4 + A53 × 4, 2,28 ГГц. Оперативна пам’ять - 16 ГБ DDR4; накопичувач - 256 ГБ eMMC.
Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) та Bluetooth 5.2.
Інтерфейси HDMI 2.0, USB-C, USB 3.0, TOUCH-USB, RJ45; слот OPS для підключення комп’ютерного модуля.
Акустична система - два динаміки по 20 Вт і сабвуфер 20 Вт.
Камера 4K (3840 × 2160 пікселів), кут огляду 94°; 4 мікрофони з шумозаглушенням та усуненням відлуння, дальність 9 м.
Гарантія на панель - 3 роки.
Отже, оскаржувані положення тендерної документації безпосередньо порушують права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі, унеможливлюють його участь у торгах з товаром, що відповідає функціональним потребам Замовника, та суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і пропорційності, визначеним статтею 5, а також вимогам частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо, що характеристики, які вказані в таблиці 1 Розділу ІV додатку 1 тендерної документації є надмірною деталізацією технічних характеристик предмета закупівлі, яка не підтверджена об'єктивною необхідністю, та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, оскільки безпідставно виключає можливість участі виробників в закупівлі.
Замовником не доведено, яким саме чином кожна із визначених характеристик, їх конкретні значення та сукупність встановлених параметрів впливають на можливість використання обладнання за призначенням та забезпечення освітнього процесу. При цьому вимоги не сформовані через визначення необхідного функціонального результату, а фактично містять детальний опис конкретного технічного рішення, включаючи характеристики, програмні продукти та фірмові технології окремого виробника.
Таким чином, участь у процедурі закупівлі залежить не виключно від здатності учасника запропонувати товар, який відповідає функціональним потребам Замовника, а від відповідності запропонованого обладнання сукупності конкретних параметрів, які не мають належного обґрунтування та не є необхідними для досягнення мети закупівлі.
Замовником не наведено обґрунтування необхідності встановлення саме таких технічних показників, кількісних характеристик та поєднання функцій, а також не доведено неможливість використання інших технічно еквівалентних рішень, які забезпечують аналогічний або кращий рівень функціональності.
Отже, Замовником фактично визначено не лише необхідні характеристики предмета закупівлі, а сукупність конкретних технічних параметрів, програмних продуктів та фірмових технологій, властивих окремим комерційним рішенням. Такий підхід створює переваги для одного конкретного виробника, не забезпечує належної конкуренції між функціонально еквівалентними товарами та суперечить принципам недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону.
Таким чином, оскаржувані вимоги створюють штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі та унеможливлюють подання пропозиції Скаржником на рівних конкурентних умовах.
В такому разі, Скаржник вважає, що Замовник має виключити з таблиці 1 Розділу ІV додатку 1 дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, що чітко вказують на товар одного виробника.
ОСКАРЖУВАНА ВИМОГА №2
Зокрема, в Розділі ІV додатку 1 тендерної документації встановлено такі дискримінаційні вимоги, що обмежують участь в даній закупівлі Скаржника:
1) Сертифікат відповідності
Копія сертифіката відповідності, виданого органом з оцінки відповідності, який підтверджує безпечність інтерактивної панелі та її електромагнітну сумісність. Сертифікат повинен охоплювати запропоновану модель або серію панелей та містити відомості про виробника, орган, що його видав, реєстраційний номер і строк дії.
Сертифікат повинен підтверджувати відповідність таким стандартам або рівнозначним стандартам, які забезпечують відповідні показники безпеки та електромагнітної сумісності:
• ДСТУ EN 60950-1:2015 та ДСТУ EN 62368-1:2017 - безпека обладнання інформаційних технологій, аудіо-, відео- та інформаційного обладнання;
• ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019 - обмеження емісії гармонік струму;
• ДСТУ EN 61000-3-3:2017 - обмеження змін напруги, коливань напруги та флікера;
• ДСТУ EN 55022:2017 - характеристики радіозбурень, норми та методи вимірювання;
• ДСТУ EN 55024:2017 - характеристики несприйнятливості до електромагнітних завад.
Якщо перелік моделей, стандарти або інші відомості наведені в додатках до сертифіката, такі додатки надаються разом із сертифікатом.
Скаржник повідомляє, що дана вимога чітко вказує на участь конкретного Учасника з конкретним товаром на який наявний сертифікат відповідності в якому вказані конкретні ДСТУ.
Скаржник не має змоги надати сертифікат відповідності згідно вимог Замовника.
Натомість Скаржник на інтерактивну панель власного виробництва має змогу надати Сертифікат відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 (додається до скарги).
Проте, наданий сертифікат відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 не відповідає вимогам Замовника:
- не вказано строк дії. Законодавством України не встановлено, що сертифікат повинен мати строк дії.
- не вказано ДСТУ EN 60950-1:2015. ДСТУ EN 60950-1:2015 встановлює вимоги безпеки до обладнання інформаційних технологій.
Водночас для сучасних інтерактивних панелей, які поєднують функції аудіовізуального та інформаційно-комунікаційного обладнання, застосовується ДСТУ EN 62368-1:2017, що комплексно охоплює вимоги до безпечності такого обладнання.
Відповідність інтерактивних панелей ДСТУ EN 62368-1:2017 підтверджена сертифікатом відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 (сторінка 3, пункт 5.1 додатка). Таким чином, додаткова вимога щодо підтвердження відповідності ДСТУ EN 60950-1:2015 є технічно недоцільною, створює зайві документальні обмеження та може необґрунтовано звужувати конкуренцію. Тому вважаємо необхідним виключити вимогу щодо ДСТУ EN 60950-1:2015, оскільки безпечність запропонованого обладнання вже підтверджена відповідно до ДСТУ EN 62368-1:2017.
- не вказано ДСТУ EN 55022:2017 «Обладнання інформаційних технологій. Характеристики радіозбурень. Норми та методи вимірювання».
Проте, в сертифікаті відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 наявний стандарт ДСТУ EN 55032:2017, стор. 3, п. 5.11. ДСТУ EN 55032:2017 «Електромагнітна сумісність. Обладнання мультимедіа. Вимоги до емісії завад» встановлює вимоги до рівня електромагнітних завад, які створює мультимедійне обладнання під час роботи. ДСТУ EN 55022:2017 орієнтований на обладнання інформаційних технологій. Водночас ДСТУ EN 55032:2017 безпосередньо охоплює мультимедійне обладнання, зокрема пристрої, що поєднують інформаційні та аудіовізуальні функції.Отже, вказаний у сертифікаті № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 ДСТУ EN 55032:2017 має більше відношення до інтерактивних панелей, а тому вимога про ДСТУ EN 55022:2017 немає жодного відношення до предмету закупівлі і має бути виключена з ТД.
- не вказано ДСТУ EN 55024:2017 «Обладнання інформаційних технологій. Характеристики несприйнятливості. Норми та методи вимірювання». Проте, в сертифікаті № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 наявний стандарт ДСТУ EN 55035:2019, стор. 3, п. 5.12. ДСТУ EN 55035:2019 «Електромагнітна сумісність мультимедійного обладнання. Вимоги до несприйнятливості» встановлює вимоги до стійкості мультимедійного обладнання до зовнішніх електромагнітних завад. Для інтерактивних панелей більш відповідним є ДСТУ EN 55035:2019, який охоплює мультимедійне обладнання, зокрема пристрої, що поєднують аудіовізуальні та інформаційно-комунікаційні функції. Отже, вказаний у сертифікаті № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 ДСТУ EN 55024:2017 має більше відношення до інтерактивних панелей, а тому вимога про ДСТУ EN 55024:2017 немає жодного відношення до предмету закупівлі.
Отже, вказана замовником вимога про надання сертифікату відповідності є дискримінаційною по відношенню до Скаржника. Замовник умисно деталізував вимогу про надання сертифікату відповідності таким чином, щоб в закупівлі взяв участь Учасник з товаром одного конкретного товару.
Натомість у Скаржника наявний сертифікат відповідності № 1О094.011709-26 від 10.08.2026 в якому вказані стандарти, що безпосередньо стосуються інтерактивних панелей та не є рівнозначними тим стандартам, що вказані в тендерній документації.
В такому разі, оскаржувані положення тендерної документації безпосередньо порушують права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі, унеможливлюють його участь у торгах з товаром, що відповідає функціональним потребам Замовника, та суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників і пропорційності, визначеним статтею 5, а також вимогам частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо, що Замовник має виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу:
1) Сертифікат відповідності
Копія сертифіката відповідності, виданого органом з оцінки відповідності, який підтверджує безпечність інтерактивної панелі та її електромагнітну сумісність. Сертифікат повинен охоплювати запропоновану модель або серію панелей та містити відомості про виробника, орган, що його видав, реєстраційний номер і строк дії.
Сертифікат повинен підтверджувати відповідність таким стандартам або рівнозначним стандартам, які забезпечують відповідні показники безпеки та електромагнітної сумісності:
• ДСТУ EN 60950-1:2015 та ДСТУ EN 62368-1:2017 - безпека обладнання інформаційних технологій, аудіо-, відео- та інформаційного обладнання;
• ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019 - обмеження емісії гармонік струму;
• ДСТУ EN 61000-3-3:2017 - обмеження змін напруги, коливань напруги та флікера;
• ДСТУ EN 55022:2017 - характеристики радіозбурень, норми та методи вимірювання;
• ДСТУ EN 55024:2017 - характеристики несприйнятливості до електромагнітних завад.
Якщо перелік моделей, стандарти або інші відомості наведені в додатках до сертифіката, такі додатки надаються разом із сертифікатом.
Так як, ця вимога дискримінує участь Скаржника в даній процедурі закупівлі.
ОСКАРЖУВАНА ВИМОГА №3
Зокрема, в Розділі ІV додатку 1 тендерної документації встановлено такі дискримінаційні вимоги, що обмежують участь в даній закупівлі Скаржника:
3) Документ щодо санітарної безпеки
Копія висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією.
Скаржник вважає вимогу Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції «Копія висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією» неправомірною та дискримінаційною, оскільки чинним законодавством України не передбачено процедури проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі відповідних висновків або рівнозначного документу.
До 1 жовтня 2023 року проведення такої експертизи регулювалося Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 № 4004-XII.
Однак відповідно до пункту 2 розділу IX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX зазначений Закон втратив чинність з 1 жовтня 2023 року.
При цьому Закон № 2573-IX не передбачає проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі висновків за її результатами. Отже, чинним законодавством не встановлено правового механізму отримання такого висновку, що унеможливлює виконання відповідної вимоги Замовника.
Зазначене також підтверджується офіційним роз’ясненням Держпродспоживслужби від 13.10.2023 щодо набрання чинності Законом України «Про систему громадського здоров’я».
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Крім того, згідно з частиною 11 статті 26 зазначеного Закону документи, не передбачені законодавством для учасників, не подаються у складі тендерної пропозиції, а їх відсутність не може бути підставою для відхилення пропозиції.
Таким чином, встановлення вимоги щодо надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, процедура отримання якого не передбачена чинним законодавством, створює необґрунтовані перешкоди для участі у закупівлі, обмежує конкуренцію та порушує права Скаржника.
Скаржник має можливість надати у складі тендерної пропозиції технічний паспорт запропонованого товару, який містить інформацію про його технічні характеристики (додається до скарги).
З огляду на викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо надання Копії висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або рівнозначного документа щодо санітарної безпеки інтерактивної панелі, виданого компетентною установою або лабораторією.
Встановлення надмірно деталізованих технічних, функціональних та документальних вимог фактично створює переваги для окремих виробників або конкретних технічних рішень, оскільки участь у процедурі закупівлі залежить не від здатності учасника забезпечити необхідний результат та функціональність предмета закупівлі, а від відповідності заздалегідь визначеній сукупності характеристик.
Такі дії Замовника порушують права та законні інтереси Скаржника, оскільки унеможливлюють його участь у процедурі закупівлі на рівних конкурентних умовах, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, встановлення Замовником оскаржуваних вимог, які не підтверджені об’єктивною необхідністю та фактично обмежують можливість участі учасників, які можуть запропонувати еквівалентні товари та рішення, порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також порушує право Скаржника на участь у процедурі закупівлі на конкурентних та недискримінаційних умовах.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедур відкритих торгів здійснюється відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі, а також визначити заходи, які повинні бути вжиті для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства або, у разі неможливості виправлення порушень, відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Скаржник просить орган оскарження врахувати наведені обставини, встановити наявність порушень у тендерній документації Замовника та зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
ПРОШУ:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації у відкритих торгах з особливостями за предметом закупівлі «Інтерактивна панель діагоналлю 65 дюймів (у тому числі у комплекті з навчальним програмним забезпеченням) (код за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) шляхом виключення дискримінаційних вимог та усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у цій Скарзі.