"Електрична енергія" (ДК021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12587-р/пк-пз від 22.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 32984271) від 13 жовтня 2026 № UA-2026-10-11-000317-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 15.10.2026 № 12280-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що відповідно до пунктів 10–15 додатку 4 Документації Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності, а саме – ДСТУ EN ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" (пункт 10), а також скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії такого сертифіката (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту); ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" (пункт 11); ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (пункт 12); ДСТУ ISO 45001:2018 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" (пункт 13); ДСТУ ISO 28000:2008 "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги" (пункт 14); ДСТУ ISO 50001:2020 "Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання" (пункт 15).

Кожен із зазначених сертифікатів Замовник вимагає видати на ім'я учасника органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, а у разі, якщо дата видачі сертифіката більша ніж 12 місяців, — додатково надати звіт за результатами наглядового аудиту.

Обґрунтовуючи вимогу щодо сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2015, Замовник у пункті 10 Додатку 4 до ТД зазначає наступне: "На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб'єктів у сфері закупівлі електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов'язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги", шляхом надання відповідного сертифікату".

Встановлення Замовником зазначених вимог не передбачене жодним нормативноправовим актом України, не пов'язане з предметом закупівлі, є необґрунтованим, дискримінаційним та таким, що порушує права і законні інтереси Суб'єкта оскарження як потенційного учасника Закупівлі.

Предметом Закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до законодавства України є стандартизованим товаром. Наказом ДП "УкрНДНЦ" від 23.05.2024 № 179 прийнято національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення" (EN 50160:2022, IDT), який набрав чинності з 01.03.2025 та визначає характеристики якості електричної енергії. Зазначений стандарт є єдиним національним стандартом, що встановлює характеристики якості електричної енергії як предмета закупівлі, та не передбачає жодних вимог щодо наявності у постачальника сертифікатів ISO.

Цитуючи положення пункту 29 Особливостей Скаржник зазначає, що обов'язок щодо отримання, наявності або надання сертифікатів ISO не передбачений Законом України "Про ринок електричної енергії", постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії", постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу", а також будь-яким іншим нормативно-правовим актом, що регулює діяльність постачальників електричної енергії.

Водночас стандарти, на які посилається Замовник, стосуються внутрішньої організації діяльності суб'єкта господарювання (управління якістю, екологічного управління, протидії корупції, охорони праці, безпеки ланцюга постачання та енергетичного менеджменту) і жодним чином не визначають характеристик електричної енергії як предмета Закупівлі та не впливають на здатність учасника постачати електричну енергію у визначеному обсязі та у визначені строки. Добровільна сертифікація за такими стандартами потребує залучення сторонніх органів сертифікації та значних витрат, що само по собі створює необґрунтований бар'єр для участі у Закупівлі.

Посилання Замовника на "Третій енергетичний пакет" не є правовою підставою для встановлення таких вимог. Зазначений пакет стосується лібералізації ринку електричної енергії та розмежування функцій учасників ринку, але не встановлює жодних вимог щодо наявності у постачальників сертифікатів ISO. Крім того, мотивування Замовником у пункті 10 Додатку 4 Документації стосується лише сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2015, тоді як вимоги щодо сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 45001:2018, ДСТУ ISO 28000:2008 та ДСТУ ISO 50001:2020 Замовник жодним чином не обґрунтував і не навів посилання на жодну норму, яка зобов'язувала б постачальника електричної енергії мати такі сертифікати.

Проблема встановлення замовниками вимог щодо сертифікатів ISO у закупівлях електричної енергії відображена в Узагальненні практики розгляду скарг у сфері закупівель електричної енергії, оприлюдненому Антимонопольним комітетом України 22.02.2024. У зазначеному документі Комітет констатував, що вільне та розширене трактування замовниками положень законодавства, зокрема щодо встановлення кваліфікаційних критеріїв та способів підтвердження відповідності, призводить до встановлення дискримінаційних вимог. Як приклади таких порушень Комітет навів, зокрема, вимоги щодо надання документального підтвердження сертифікації за стандартами ДСТУ ISO, які не мають належного нормативного обґрунтування та обмежують конкуренцію.

Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників.

Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель.

Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Встановлена Замовником у підпунктах 9.1, 9.2 та 9.2.1–9.2.4 пункту 9 додатку 4 Документації вимога щодо надання довідки про створення Учасником на території Сумської області Центру обслуговування споживачів (форма 1) або, для учасників, для яких створення такого центру не є обов'язковим, довідки про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Сумської області або посадової особи з робочим місцем на території Сумської області (форма 2), разом з положенням про такий підрозділ, посадовою інструкцією, наказом про призначення, документами, що підтверджують право власності (користування) на нерухоме майно, а також довідками від усіх операторів системи розподілу про кількість обслуговуваних учасником споживачів не передбачена жодним нормативно-правовим актом України, не пов'язана з предметом закупівлі, є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що порушує права і законні інтереси Суб'єкта оскарження як потенційного учасника процедури закупівлі.

Зокрема, у підпункті 9.1 пункту 9 додатку 4 Документації Замовник вимагає від учасника надати "Довідку про створення Учасником на території Сумської області Центру обслуговування споживачів, згідно з вимогами "Правил роздрібного ринку", затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів".

Згідно з підпунктом 9.2 пункту 9 додатку 4 Документації учасники, для яких створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим, зобов'язані надати "довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Сумської області або посадової особи, з робочим місцем на території Сумської області", а відповідно до підпункту 9.2.4 — довідки від усіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника, "з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії", з метою підтвердження того, що учасником обслуговується менше 50000 споживачів.

Відповідно до пункту 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами, далі – ПРРЕЕ), обов'язок створення центрів обслуговування споживачів, центрів розгляду скарг та колцентрів покладається виключно на учасників роздрібного ринку, які обслуговують не менше 100 000 споживачів. Для учасників, які обслуговують менше 100 000 споживачів, створення центру обслуговування споживачів не є обов'язковим. Таким учасникам надано право самостійно визначати форму реалізації відповідних функцій, зокрема шляхом призначення відповідального працівника або створення окремого структурного підрозділу.

Водночас Замовник у підпункті 9.2.4 пункту 9 Додатку 4 до ТД визначає поріг у 50000 споживачів, посилаючись на ПРРЕЕ, хоча пунктом 8.3.17 ПРРЕЕ встановлено інший поріг.

Аналогічну правову конструкцію містить і пункт 8.3.6 ПРРЕЕ, який наголошує на обов'язку забезпечення виконання функцій центру розгляду скарг незалежно від факту створення такого центру. Таким чином, ПРРЕЕ прямо передбачає можливість належного виконання функцій центру обслуговування споживачів без необхідності його фізичного створення.

Жодна норма ПРРЕЕ не встановлює обов'язку створення центру обслуговування споживачів (власного структурного підрозділу або посадової особи) у кожному регіоні чи за місцезнаходженням конкретного замовника. Відсутність фізично розташованого центру обслуговування споживачів у певному регіоні жодним чином не впливає на якість постачання електричної енергії, оскільки технічні характеристики електропостачання регламентуються виключно положеннями національного стандарту ДСТУ EN 50160:2023.

Суб'єктом оскарження створено окремий структурний підрозділ за місцезнаходженням Товариства, діяльність якого регламентується відповідним Положенням, дія якого поширюється на підрозділ, розташований за місцезнаходженням АТ "ЕКУ", що забезпечує належне виконання вимог ПРРЕЕ та обслуговування споживачів на території всієї України. Відсутність структурного підрозділу безпосередньо на території Сумської області жодним чином не впливає на здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії, а також на якість і безперервність надання послуг.

Крім того, вимога надати довідки від усіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори, не підлягає виконанню з об'єктивних причин, незалежних від учасника. Оператор системи розподілу є окремим суб'єктом ринку електричної енергії, юридично незалежним від постачальника електричної енергії, а жодним нормативноправовим актом не встановлено обов'язку оператора системи розподілу видавати постачальникам довідки щодо кількості обслуговуваних ними споживачів для цілей участі у тендерних процедурах.

Посилання Замовника на ПРРЕЕ як на підставу для встановлення вимоги щодо наявності на території Сумської області центру обслуговування споживачів (власного структурного підрозділу або посадової особи) є результатом помилкового тлумачення зазначених норм, оскільки вони не передбачають обов'язку створення такого центру у конкретному населеному пункті чи регіоні, а лише визначають загальні вимоги до організації роботи з обслуговування споживачів. Таким чином, дії Замовника порушують норми чинного законодавства України та принципи недискримінації учасників.

АТ "ЕКУ" здійснює діяльність з постачання електричної енергії на підставі чинної ліцензії та з дотриманням установлених ліцензійних умов. Водночас виконання зазначеної вимоги є об'єктивно неможливим, оскільки вона має дискримінаційний характер, необґрунтовано звужує коло потенційних учасників Закупівлі та фактично створює переваги окремим суб'єктам господарювання, які мають центр обслуговування споживачів безпосередньо на території Сумської області або суміжних областей.

Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні підрозділи на території Сумської області або понесуть додаткові витрати на їх створення виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови залежно від регіону здійснення ними господарської діяльності. Така вимога порушує принципи публічних закупівель.

Замовник зазначає, що ним внесено зміни до Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 9.1. Для підтвердження можливості забезпечення учасником реалізації прав, у складі пропозиції учасник повинен надати Довідку про створення Учасником на території Сумської області Центру обслуговування споживачів, згідно з вимогами "Правил роздрібного ринку", затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів (довідка надається за формою 1 до Додатку 5).

Форма 1 Довідка про власний центр обслуговування споживачів Юридична адреса центру обслуговування споживачів Учасника Фактична адреса та телефон центру обслуговування споживачів Учасника Графік роботи єдиного вікна центру обслуговування споживачів Учасника Графік проведення особистого прийому споживачів Учасник _____________________ підтверджує, що у центрі обслуговування споживачів за вказаною адресою щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) здійснюється прийом звернень/скарг/претензій споживачів, надаються роз’яснення та інформація, передбачені законодавством, функціонує єдине вікно для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії, а також проводиться особистий прийом споживачів згідно встановленого графіку.

Копія(ї) документу(ів), що підтверджують право власності (користування) на нерухоме майно, в якому розташований центр обслуговування споживачів, а також положення про центр обслуговування споживачів, додаються.

Уповноважена особа (або керівник) Учасника _____________ (прізвище, ініціали) На підтвердження інформації, зазначеної в Довідці (форма 1) учасник в складі тендерної пропозиції надає:

9.1.1 Положення про Центр обслуговування, яке затверджено у встановленому законодавством порядку;

9.1.2. На підтвердження наявності права власності (користування) нерухомим майном, в якому розташований центр обслуговування споживачів, Учасник надає копію(ї) документу(ів), що підтверджують право власності (користування) на нерухоме майно, в якому розташований центр обслуговування споживачів. Відомості щодо вартісних показників даного майна (оренди даного майна) можуть бути приховані Учасником.

9.2. Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Сумської області або посадової особи, з робочим місцем на території Сумської області, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (довідка надається за формою 2).

Форма 2 Довідка про наявність власного структурного підрозділу Учасника 1.

Назва та юридична адреса власного структурного підрозділу Учасника (або посада, прізвище ім‘я по батькові посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів та адреса робочого місця) Фактична адреса та телефон власного структурного підрозділу Учасника (або фактична адреса та контактний телефон посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів Графік проведення особистого прийому споживачів Учасник _____________________ підтверджує, що у зазначеному підрозділі (зазначеною посадовою особою) щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) здійснюється прийом звернень/скарг/претензій споживачів, надаються роз’яснення та інформація, передбачені законодавством, а також проводиться особистий прийом споживачів.

Копія(ї) документу(ів), що підтверджують право власності (користування) на нерухоме майно, де розташований зазначений у п.1 Довідки підрозділ Учасника, або розташоване робоче місце посадової особи учасника, положення про власний структурний підрозділ (або посадова інструкція та наказ на призначення посадової особи учасника), а також довідки від ОСР додаються.

Уповноважена особа (або керівник) Учасника _____________ (прізвище, ініціали) На підтвердження інформації зазначеної в Довідці (форма 2) учасник в складі тендерної пропозиції надає:

Положення про власний структурний підрозділ учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, який за визначеними у цьому положенні функціями забезпечує дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому;

9.2.2. Затверджену у встановленому законодавством порядку посадову інструкцію посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці). Посадова інструкція повинна передбачати виконання обов‘язків, необхідних для забезпечення розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів;

9.2.3. Наказ про призначення посадової особи учасника, з робочим місцем на території Сумської області, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці);

9.2.4. Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"), такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії.

10.

На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері закупівлі електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги", шляхом надання відповідного сертифікату, який має бути чинним на дату подання пропозиції, та виданий органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2015 вважається чинним за умови щорічного підтвердження (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту). Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням:

https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov.

11.

Учасник повинен надати оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування", виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3reiestr-akreditovanikh-oov.

12. З метою формування етичних ділових відносин між учасниками ринку, викорінення корупції і підвищення відповідальності та довіри у сфері бізнесу, в роботі державних установ та громадських організацій учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження впровадження стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" шляхом подання копії діючого сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018, виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.

Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3reiestr-akreditovanikh-oov.

13. На підтвердження запровадження Системи менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці учасник надає оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2018 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування", виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та посвідчувати відповідність учасника системі управління охороною здоров’я та безпекою праці вимогам визначеного стандарту ДСТУ ISO 45001:2018.

Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3reiestr-akreditovanikh-oov.

14. Учасник повинен підтвердити використання системи менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно поставки предмету закупівлі шляхом надання у складі тендерної пропозиції діючого сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги", виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі) від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.

Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3reiestr-akreditovanikh-oov.

15. У складі тендерної пропозиції учасник надає оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 "Системи енергетичного менеджменту.

Вимоги та настанова щодо використання", який видано на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі) від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який видано органом, що здійснював аудит і сертифікацію.

Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3reiestr-akreditovanikh-oov.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 16.10.2026 вніс зміни до Документації, зокрема, до додатку 4 Документації, шляхом виключення оскаржуваної вимоги.

Враховуючи викладене, Замовником усунуто порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для припинення розгляду Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Припинити розгляд скарги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 32984271) від 13 жовтня 2026 № UA-2026-10-11000317-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Щодо дискримінаційних умов тендерної документації