021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (IP-відеокамери та відеореєстратор)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№13172-р/пк-пз від 09.11.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Капустіна Дениса Геннадійовича (код ЄДРПОУ: 3092509837) від 29 жовтня 2026 № UA-2026-10-07-012368-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 02.11.2026 № 12892-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 05.11.2026 надав додаткові пояснння по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ:

39328390) (надалі – ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", Переможець) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.10.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ".

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що усі наведені в цій Скарзі характеристики запропонованих моделей взято з документації виробника – Zhejiang Uniview Technologies Co., Ltd., розміщеної на його офіційному вебсайті (домен uniview.com):

– сторінка моделі IPC2124LB-AF28K-A2 на офіційному сайті виробника:

https://global.uniview.com/Products/Network_Cameras/Easy_Series/EasyBasic_Series/IPC2124 LB-AF28K-A2/; технічний паспорт (datasheet, редакція ©2025-2026), розміщений для завантаження на цій сторінці:

https://ubox-eu.oss-eu-central1.aliyuncs.com/datacenter/doc/c193d9dd-01da-44a6-8d64-33f896f49907/f4bddd06-d59b-4fc28a20-a4bd6660afae.pdf;

– технічний паспорт (datasheet) моделі IPC2314LE-ADF28(40)KM-WP на офіційному сайті виробника: global.uniview.com/res/…/UNV IPC2314LE-ADF28(40)KM-WP … Fixed Bullet Network Camera.pdf.

Тексти технічних паспортів англійською мовою та їх переклад українською мовою додає, а також скріншоти зіставлення з Порівняльною таблицею Переможця з перекладом.

Крім того, сам Переможець у складі Пропозиції надав сертифікат відповідності № UA.276.219.03-26 від 07.08.2026 (на відеокамери "Uniview"), у якому в графі "Додаткова інформація" зазначено: "Продукція … технічні характеристики та умови використання згідно документації виробника". Тобто документ, поданий самим Переможцем на виконання підпункту 3 пункту 1.2 додатку 3, не містить опису технічних характеристик, а відсилає саме до документації виробника. Також у гарантійному листі № 20-10/2026/6 від 20.10.2026 Переможець зазначив, що "є офіційним дистриб’ютором запропонованого Товару торгової марки "Uniview".

Позиція 1 – "Вбудований мікрофон".

Вимога Технічної специфікації (позиція 1 "IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LB-SF28-A White або еквівалент – 100 шт."): "Вбудований мікрофон – Немає".

Зазначено Переможцем (Порівняльна таблиця, модель "Uniview IPC2124LB-АF28КA2"): "Вбудований мікрофон – Немає – відповідає".

Документація виробника на модель IPC2124LB-AF28(40)K-A2 (розділ "Features" та розділ "Interface"):

оригінал: "Built-in mic"; "Built-in Mic – Support".

переклад: "Вбудований мікрофон"; "Вбудований мікрофон – Підтримується".

Таким чином, запропонована камера має вбудований мікрофон, що прямо суперечить вимозі "Немає". Переможець задекларував відсутність мікрофона, що не відповідає дійсності, тобто зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію щодо характеристики предмета закупівлі.

Позиція 1 – "Формат стиснення аудіо".

Вимога Технічної специфікації: "Формат стиснення аудіо – Немає" (а також "Аудіо вхід – Немає", "Аудіо вихід – Немає").

Зазначено Переможцем: "Формат стиснення аудіо – Немає – відповідає".

Документація виробника на модель IPC2124LB-AF28(40)K-A2 (розділ "Audio"):

оригінал: "Audio Compression – AAC-LC, G.711U, G.711A; Audio Bitrate – G.711U/G.711A: 64 kbps, AAC-LC: 128 kbps; Sampling Rate – G.711U/G.711A: 8 kHz, AACLC: 8 kHz, 16 kHz, 48 kHz".

переклад: "Стиснення аудіо – AAC-LC, G.711U, G.711A; Бітрейт аудіо – G.711U/G.711A: 64 Кбіт/с, AAC-LC: 128 Кбіт/с; Частота дискретизації – G.711U/G.711A: 8 кГц, AAC-LC: 8 кГц, 16 кГц, 48 кГц".

Отже, запропонована камера підтримує формати стиснення аудіо, що не відповідає вимозі "Немає". Задеклароване Переможцем "Немає" не відповідає дійсності (див. Додаток 7, скріншот "Формат стиснення аудіо").

Позиція 1 – "Слот для SD карти пам’яті" та "Тип та обсяг карти".

Вимога Технічної специфікації: "Слот для SD карти пам’яті – Немає"; "Тип та обсяг карти – Немає".

Зазначено Переможцем: "Слот для SD карти пам’яті – Є – відповідає"; "Тип та обсяг карти – MicroSD, до 512 GB – відповідає".

Документація виробника (розділи "Features" та "Storage"):

оригінал: "MicroSD, up to 512 GB"; "Edge Storage – MicroSD, up to 512 GB".

переклад: "MicroSD, до 512 ГБ"; "Локальне зберігання – MicroSD, до 512 ГБ".

У цій частині невідповідність підтверджена власними даними Переможця: на вимогу "Немає" Переможець зазначив "Є" та "MicroSD, до 512 GB", однак у графі ознак відповідності вказав "відповідає". Замовник для параметрів, щодо яких допускав кращі значення, прямо застосовував формулювання "не менше" / "не більше"; щодо слоту карти пам’яті встановлено категоричну вимогу "Немає", яка не допускає іншого значення. Оцінка доцільності встановленої Замовником вимоги не є предметом розгляду – Пропозиція має відповідати Технічній специфікації в тому вигляді, в якому вона затверджена (див. Додаток 7, скріншот "Слот для карти пам’яті").

Позиція 1 – "Матеріал корпусу".

Вимога Технічної специфікації: "Матеріал корпусу – Пластик".

Зазначено Переможцем: "Матеріал корпусу – Графен + Метал – відповідає".

Документація виробника (розділ "General", колонка моделі IPC2124LB-AF28K-A2):

оригінал: "Material – Graphene + Metal" (для IPC2124LB-AF28K-A2); "Graphene + Plastic" (лише для IPC2124LB-AF40K-A2).

переклад: "Матеріал – Графен + Метал" (для IPC2124LB-AF28K-A2); "Графен + Пластик" (лише для IPC2124LB-AF40K-A2).

Запропонована модель IPC2124LB-AF28K-A2 має корпус "графен + метал", що Переможець і сам зазначив у Порівняльній таблиці, і не відповідає вимозі "Пластик".

Модифікація з пластиковим елементом корпусу (IPC2124LB-AF40K-A2, об’єктив 4,0 мм, кут огляду по горизонталі 73,4°) Переможцем не пропонувалася та, до того ж, не відповідала б вимогам "Фокусна відстань – Не більше 2,8 мм" і "Кут огляду по горизонталі – від 91 до 100". Аналогічну невідповідність матеріалу корпусу (металевий замість металопластикового) Комісія визнала підставою для відхилення пропозиції у Рішенні від 27.10.2026 № 12747-р/пк-пз (див. розділ IV) (див. Додаток 7, скріншот "Матеріал корпусу").

Позиція 2 – "Кут огляду по горизонталі".

Вимога Технічної специфікації (позиція 2 "IP-відеокамера Uniview IPC2314LEADF28KM-WP (2.8) White або еквівалент 1 шт."): "Кут огляду по горизонталі – від 101 до 125"; "Кут огляду по горизонталі – Не менше 124.3°".

Зазначено Переможцем (модель "Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White"):

"Кут огляду по горизонталі – 124,3 – відповідає"; "Кут огляду по горизонталі – 124.3° – відповідає".

Документація виробника на модель IPC2314LE-ADF28(40)KM-WP (розділ "Lens", колонка IPC2314LE-ADF28KM-WP):

оригінал: "Lens – 2.8mm@F1.0; Field of View (H) – 110.4°".

переклад: "Об’єктив – 2,8 мм при F1.0; Кут огляду по горизонталі – 110,4°".

Обидві вимоги Технічної специфікації щодо кута огляду по горизонталі є обов’язковими та діють сукупно; вимогу "не менше 124.3°" визнав і сам Переможець, задекларувавши саме значення 124.3°. Фактичний кут огляду запропонованої моделі за документацією виробника – 110,4°, що на 13,9° менше мінімально допустимого значення.

Задеклароване Переможцем значення 124,3° не відповідає дійсності (див. Додаток 7, скріншот "Кути огляду по горизонталі").

Позиція 2 – "Кут огляду по вертикалі".

Вимога Технічної специфікації: "Кут огляду по вертикалі – Не менше 64.1°".

Зазначено Переможцем: "Кут огляду по вертикалі – 64.1° – відповідає".

Документація виробника (розділ "Lens", колонка IPC2314LE-ADF28KM-WP):

оригінал: "Field of View (V) – 60.5°".

переклад: "Кут огляду по вертикалі – 60,5°".

Фактичний кут огляду по вертикалі запропонованої моделі (60,5°) менший за мінімально допустимий (64,1°). Задеклароване Переможцем значення 64.1° не відповідає дійсності (див. Додаток 7, скріншот "Кути огляду по вертикалі").

Відповідність Пропозиції визначається характеристиками запропонованої моделі, встановленими її виробником, у зіставленні з вимогами Технічної специфікації та з даними, які учасник зазначив у Пропозиції. Переможець задекларував кути огляду 124.3° та 64.1°, тоді як виробник для запропонованої моделі IPC2314LE-ADF28KM-WP встановлює 110,4° та 60,5°. Отже, запропонований товар вимогам не відповідає, а задекларовані Переможцем значення є недостовірними.

Позиція 1 – "Профіль ONVIF".

Вимога Технічної специфікації: "Профіль ONVIF – Profile S Profile T".

Зазначено Переможцем: "Профіль ONVIF – Profile S Profile T – відповідає".

Документація виробника на модель IPC2124LB-AF28(40)K-A2 (актуальна редакція технічного паспорта ©2025-2026 та офіційна сторінка моделі, розділ "Network"):

оригінал: "Compatible Integration – API, SDK"; "Security – … WSSE and Digest Authentication for ONVIF"; "Client – EZStation, APP".

переклад: "Сумісність (інтеграція) – API, SDK"; "Безпека – … автентифікація WSSE та Digest для ONVIF"; "Клієнтське програмне забезпечення – EZStation, застосунок".

Для моделі IPC2314LE-ADF28(40)KM-WP того ж виробника, запропонованої Переможцем за позицією 2, у графі "Compatible Integration" зазначено: "ONVIF (Profile S, Profile G, Profile T), API, SDK" (Додаток 6). Для моделі IPC2124LB-AF28K-A2 у тій самій графі зазначено лише "API, SDK" (Додаток 5). Профілі ONVIF Profile S та Profile T у документації виробника на модель IPC2124LB-AF28K-A2 не зазначені в жодному розділі;

у розділі "Security" слово "ONVIF" вжито лише у словосполученні "WSSE and Digest Authentication for ONVIF" (переклад: "автентифікація WSSE та Digest для ONVIF"), без зазначення будь-якого профілю.

Отже, задеклароване Переможцем "Profile S Profile T" документацією виробника запропонованої моделі не підтверджується, запропонований товар не відповідає вимозі Технічної специфікації, а зазначена Переможцем інформація є недостовірною (див.

Додаток 7, скріншот № 7).

Замовник зазначає, що Переможець за позицією 1 запропонував: IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LB-АF28К-A2 - 100 шт., та відповідно до порівняльної таблиці Учасника (назва файлу: "_ 7. Довідка (Тех. специфікація - Порівняльна Таблиця)") зазначено що дана IP-відеокамера немає Вбудованого мікрофону, та Формату стиснення аудіо, при цьому Додатком 2 до тендерної документації (вимоги до предмету закупівлі) (надалі – Додаток 2) не вимагалось наявність вбудованого мікрофону та Формату стиснення аудіо.

Скаржник стверджує, що в даній IP-відеокамері є Вбудований мікрофон та Формат стиснення аудіо, та в Скарзі посилається на документацію виробника ТМ "Uniview" яку додає до Скарги в якості підтвердження, яку Замовник не може прийняти за достовірну, що підтверджує заяву Скаржника, так як в цій документації виробник продукції ТМ "Uniview" чітко повідомляє, що даний документ може містити технічні чи друкарські помилки, та технічні характеристики можуть змінюватись, а саме:

Англійською мовою:

"Product specifications and availability are subject to change without notice. Despite our best efforts, technical or typographical errors may exist in this document. Uniview cannot be held responsible for any such errors and reserves the right to change the contents of this document without prior notice." Переклад на українську мову:

"Технічні характеристики та наявність продукції можуть змінюватися без попередження. Незважаючи на наші зусилля, цей документ може містити технічні чи друкарські помилки. Uniview не несе відповідальності за такі помилки та залишає за собою право змінювати зміст цього документа без попереднього повідомлення".

На даному етапі Замовник не має можливості перевірити наявність чи відсутність Вбудованого мікрофону та відповідно Формату стиснення аудіо, оскільки сам виробник заявляє, що характеристики даної IP-відеокамери він може змінювати, тому підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" по цьому питанню відсутні.

Також в порівняльній таблиці Учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" зазначив що дана IP-відеокамера має Слот для SD карти пам’яті та Тип та обсяг карти: MicroSD, до 512 GB, при цьому відповідно Додатку 2 дані характеристики не вимагались.

В якості підтвердження наявності Слоту для SD карти пам’яті і Типу та обсягу карти:

MicroSD, до 512 GB, Скаржник наводить документацію виробника продукції ТМ "Uniview", яка як вже зазначалось не підтверджує та не спростовує дану інформацію, оскільки виробник залишає за собою право змінювати характеристики своєї продукції.

Крім цього Замовник залишає за собою право використовувати або не використовувати карту пам’яті в даній IP-відеокамері, та наявність слоту для SD карти пам’яті (MicroSD, до 512 GB) ніяк не змінює характеристики цієї камери та не впливає на її роботу.

Учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" зазначив що матеріал корпусу даної IPвідеокамери є Графен + Метал. В Додатку 2 зазначено Матеріал корпусу: Пластик.

Замовником були оцінені якісні характеристики еквівалентних матеріалів запропонованих Учасником: Графен + Метал Порівнявши матеріали корпусу Графен + Метал із Пластиком, Замовник дійшов висновку, що Графен за всіма фізико-хімічними властивостями (міцність, провідність, легкість) є набагато кращим за Пластик, а перевага Метала над Пластиком полягає в його міцності та надійності.

Скаржник у Скарзі зазначає те, що учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" у порівняльній таблиці зазначив, що IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LB-АF28К-A2 підтримує Профіль ONVIF (Profile S Profile T), та в документації виробника не заявлено підтримку профілів ONVIF в даній камері.

Відсутність інформації в документації виробника щодо підтримки ONVIF, не підтверджує те, що дана продукція не підтримує ONVIF.

ONVIF (Open Network Video Interface Forum) — це міжнародний відкритий галузевий форум (організація), який створює та просуває єдині стандартизовані протоколи для взаємодії IP-пристроїв у сферах відеоспостереження та систем безпеки.

Замовником додатково було перевірено інформацію щодо наявності виробника ТМ "Uniview", в переліку виробників, продукція яких підтримує протоколи ONVIF, за посиланням на офіційному вебсайті, який є у відкритому доступі:

https://www.onvif.org/about/member-list/, та даного виробника (Zhejiang Uniview Technologies Co., Ltd.) було знайдено в переліку.

Учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (надалі – Учасник) за позицією 2 запропонував: IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White - 1 шт., та відповідно до порівняльної таблиці Учасника (назва файлу: "_ 7. Довідка (Тех. специфікація - Порівняльна Таблиця)") зазначено що дана IP-відеокамера має Кут огляду по горизонталі:

124.3°, та Кут огляду по вертикалі: 64.1°, що відповідає вимогам Додатку 2 Скаржник в скарзі посилається на інформацію виробника продукції ТМ "Uniview", та технічні паспорти (datasheet), розміщені на вебсайті за доменом: uniview.com.

Зазначаємо, що технічна інформація про продукцію ТМ "Uniview" міститься також на вебсайті за доменом global.uniview.com.

Замовник перевірив дану інформацію щодо кутів огляду (по горизонталі та по вертикалі) на сайті (домен global.uniview.com.), та встановив що учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" вказав інформацію в порівняльній таблиці, яка співпадає із сайтом (Кут огляду по горизонталі: 124.3°, та Кут огляду по вертикалі: 64.1°), а саме:

Посилання продукцію на сайт (IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White):

https://global.uniview.com/ru/Products/Network_Cameras/Owlview_Series/Owlview/IPC2314L E-ADF28KM-WP/ Скриншот із сайту (Кут огляду по горизонталі):

Скриншот із сайту (Кут огляду по вертикалі):

Посилання на паспорт (datasheet) продукції на сайті (IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White):

https://ubox-eu.oss-eu-central-1.aliyuncs.com/datacenter/doc/4f6852a2-a94a-4cbc-9b05b9d92be9f342/27e2e19c-65f4-45bb-9c1d-a40484b33d96.pdf Скриншот паспорту (datasheet) розміщеного на сайті (Кут огляду по горизонталі):

Скриншот паспорту (datasheet) розміщеного на сайті (Кут огляду по вертикалі):

Отже, враховуючи інформацію наведену на вебсайті домену global.uniview.com., у Замовника відсутні підстави сприймати інформацію в якості джерел доказів які приводить Скаржник у скарзі, а саме посилання на продукцію та технічні паспорт на вебсайті за доменом uniview.com, як таку що відповідає дійсності та підтверджує недостовірність наданої учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" інформації щодо Кутів огляду (по горизонталі та по вертикалі).

Документації не передбачає надання учасником будь-якої іншої інформації в т.ч.

надання посилань на вебсайти для підтвердження технічних характеристик товару, що пропонує учасник.

Замовник не погоджується із Скаржником щодо надання учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" недостовірної інформації про технічні характеристики продукції, оскільки Скаржник посилається на вебсайт за доменом uniview.com, при цьому виробник має не один сайт з даними про свою продукцію.

Технічні паспорта які надає Скаржник не підтверджують недостовірність наданої учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" інформації щодо технічних характеристик, оскільки в цих паспортах зазначено що виробник може змінювати технічні характеристики продукції, та цей документ може містити помилки:

У відповідності до вищенаведеної інформації, зазначено, що технічні характеристики можуть змінюватись і відповідно можуть вноситись зміни в існуючі моделі ІР відеокамер, доукомплектовували або вилучати ті чи інші технічні компоненти під конкретні вимоги і завдання.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" у гарантійному листі № 20-10/2026/6 від 20.10.2026 зазначило, що є офіційним дистриб’ютором запропонованого товару торгової марки "Uniview".

Переможець є професійним продавцем цього обладнання та реалізує обидві запропоновані моделі на власному офіційному вебсайті secur.ua. Технічні параметри, які Переможець сам публікує щодо цих моделей, прямо суперечать значенням, задекларованим ним у Порівняльній таблиці (вих. № 20-10/2026/4 від 20.10.2026) у складі Пропозиції.

Позиція 1 — "IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LB-АF28К-A2".

Сторінка товару на сайті Переможця: https://secur.ua/videonablyudenie/vsevideokamery/ip-videokamera-vulicna-uniview-ipc2124lb-af28k-a2 (код товару 000057428, статус "В наявності").

Отже: за параметрами "Вбудований мікрофон" (№1) та "Формат стиснення аудіо" (№2) Переможець задекларував "Немає", тоді як на власному сайті щодо цієї ж моделі зазначає наявність мікрофона та аудіокодеків G.711U/G.711A, — тобто зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію (підпункт 1 пункту 44 Особливостей). За параметрами "Слот для SD карти" (№3) та "Матеріал корпусу" (№4) запропонований товар не відповідає вимогам "Немає" і "Пластик", що підтверджується як Порівняльною таблицею самого Переможця, так і його сайтом (підпункт 2 пункту 44 Особливостей).

Позиція 2 — "IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White" (кути огляду).

Сторінка товару на сайті Переможця: https://secur.ua/videonablyudenie/vsevideokamery/ip-videokamera-vulicna-uniview-ipc2314le-adf28km-wp (код товару 000051520, статус "В наявності"). У вкладці "Файли та інструкції" Переможець також розміщує на власному сервері технічний паспорт виробника datasheet V1.1 (той самий документ, що долучений до скарги як Додаток 6).

Таким чином, значення 124,3° / 64,1°, задекларовані Переможцем, не підтверджуються навіть даними самого Переможця: на власному сайті він реалізує цю ж модель із кутами 110,4° / 60,5°, що є меншими за встановлені Технічною специфікацією мінімальні значення "не менше 124.3°" та "не менше 64.1°". Отже, за позицією 2 Пропозиція містить недостовірну інформацію та не відповідає Технічній специфікації.

У поясненнях Замовник посилається на технічний паспорт виробника редакції ©2024-2026 (з кутами 124,3° / 64,1°), розміщений на офіційному сайті виробника (технічний паспорт, редакція ©2024-2026). Проте цей паспорт є внутрішньо суперечливим. Відстані розпізнавання DORI (стандарт EN 62676-4) показують, на якій відстані камера забезпечує задану щільність пікселів на об’єкті; за незмінних матриці та роздільної здатності ці відстані однозначно залежать від кута огляду: чим ширший кут, тим меншими є відстані (та сама кількість пікселів розподіляється на ширшу сцену). Тим часом значення DORI в редакції паспорта з кутом 110,4° та в редакції з кутом 124,3° є ІДЕНТИЧНИМИ:

Однакові відстані DORI за різних кутів огляду є фізично несумісними: ширший кут (124,3°) не може забезпечувати такі самі відстані розпізнавання, як вужчий (110,4°), для тієї самої матриці. Це означає, що між редакціями паспорта змінено лише надруковане значення кута, тоді як реальні оптичні характеристики камери (відображені у незмінних значеннях DORI) не змінювалися. Отже, значення 124,3° / 64,1° є недостовірними, і Замовник не може посилатися на них як на підтвердження відповідності запропонованого товару.

Замовник зазначає, що документація виробника містить застереження про можливу зміну характеристик і що Замовник не має можливості перевірити фактичну наявність мікрофона, аудіокодеків та слота SD, а тому підстав для відхилення немає. Цей довід не спростовує невідповідностей.

По-перше, наявність зазначених характеристик підтверджується не лише документацією виробника, а й даними самого Переможця — офіційного дистриб’ютора, який на власному сайті щодо моделі IPC2124LB-AF28K-A2 вказує "Вбудований мікрофон — Є", "Формат стиснення аудіо — G.711U, G.711A", "Слот для SD карти — Є, MicroSD 512 Гб". Ці відомості не можуть вважатися для Переможця недостовірними, оскільки оприлюднені ним самим.

По-друге, застереження виробника про можливу зміну характеристик є загальним і стосується будь-яких даних виробника, у тому числі тих, на підставі яких складено Порівняльну таблицю Переможця. Якщо документацію виробника вважати недостовірною, тоді непідтвердженою залишається і сама відповідність запропонованого товару (наданий Переможцем сертифікат відповідності не містить опису технічних характеристик, а відсилає до документації виробника).

По-третє, обов’язок довести відповідність запропонованого товару покладено на учасника; Замовник, встановивши в Пропозиції недостовірну інформацію, зобов’язаний відхилити таку пропозицію згідно з пунктом 44 Особливостей, а не перекладати тягар перевірки на інших учасників.

Довід Замовника про те, що "наявність слота ні на що не впливає", не узгоджується з Технічною специфікацією, яка прямо встановила вимогу "Слот для SD карти пам’яті – Немає". Сам Переможець у Порівняльній таблиці зазначив "Є", "MicroSD, до 512 GB", що підтверджено й на його сайті. Отже, запропонований товар за цим параметром не відповідає Технічній специфікації, а таке відхилення не є усуваною невідповідністю в розумінні пункту 43 Особливостей. Додатково зауважимо, що відсутність потреби у карті пам’яті в камері може бути продиктована заходами безпеки, адже ніхто не зможе встановити карту пам’яті та записувати на неї інформацію, яку може бути конфіденційною.

Замовник підтверджує розбіжність (вимога "Пластик" — запропоновано "Графен + Метал"), однак вважає її допустимою як "покращений еквівалент". Вираз "або еквівалент", передбачений Технічною специфікацією, стосується посилань на торговельну марку, модель, тип чи виробника, а не дозволяє учаснику довільно відступати від конкретно визначеного Замовником параметра. На власному сайті Переможець вказує матеріал корпусу цієї моделі — "Метал", тобто запропонований товар не відповідає вимозі "Пластик". Оцінку того, який матеріал "кращий", Замовник здійснює вже після виявлення невідповідності, що Документацією не передбачено. Аналогічно вимога надати саме пластиковий корпус може бути продиктована потребою саме у полегшеній вазі всієї відеокамери, наприклад для використання на БПЛА, тощо.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 3 − інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2;

− іншу інформацію відповідно до тендерної документації Замовника згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації;

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку № 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Параметри Технічні вимоги IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LB-SF28-A White або еквівалент – 100 шт.

Вбудований мікрофон Немає Формат стиснення аудіо Немає Слот для SD карти пам'яті Немає Тип та обсяг карти Немає Профіль ONVIF Profile S Profile T Матеріал корпусу Пластик IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White або еквівалент 1 шт.

Кут огляду по горизонталі від 101 до 125 Кут огляду по горизонталі Не менше 124.3° Кут огляду по вертикалі Не менше 64.1° До всіх посилань на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – застосовується вираз "або еквівалент".

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про санкції"; доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 №39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України 29.09.2015 №518 "Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2015 №549/2015" та змін прийнятих Кабінетом Міністрів України від 9 лютого 2024 року до постанови №1178 від 12 жовтня 2022 року - закупівля товарів російського, білоруського та іранського виробництва не буде здійснюватися.

Додаток 3 Документації містить, зокрема:

Розділ 1. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ, для підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) 1.2. Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі Учасник (постачальник) подає у складі своєї пропозиції:

1) Довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням моделі, року виготовлення, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Довідка має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником товару.

2) Учасник повинен надати Довідку, складену в довільній формі, підписану керівником або уповноваженою особою учасника про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля, а саме: не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів.

3) Учасник повинен надати паспорт виробу або сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, або інші документи видані уповноваженими на те органами (організаціями), які містять опис технічних характеристик даного товару. Якщо ці документи складені іноземною мовою, обов’язково повинен супроводжуватись перекладом на українську мову.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 20.10.2026 №20-10/2026/3 (файл "_ 4. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf"), відповідно до якої Переможець пропонує, зокрема:

1 IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LBАF28К-A2 ZHEJIANG UNIVIEW TECHNOLOGIES CO., Ltd Китайська Народна Республіка (Китай) 2 IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KMWP (2.8) White ZHEJIANG UNIVIEW TECHNOLOGIES CO., Ltd Китайська Народна Республіка (Китай) -Довідка щодо технічних характеристик запропонованого товару від 20.10.2026 №20-10/2026/4 (файл "_ 7. Довідка (Тех. специфікація - Порівняльна Таблиця).pdf"), відповідно до якої, зокрема:

вариство з обмеженою відповідальністю "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (скорочено – ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"), що є учасником електронних торгів (надалі по тексту – учасник), по предмету закупівлі: "IP-відеокамери та відеореєстратор, код ДК 021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу", підтверджує відповідність запропонованого до поставки товару всім технічним та якісним характеристикам (вимогам до предмета закупівлі), які зазначені в специфікації ДОДАТКУ 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі) (надалі по тексту – ДОДАТОК 2), та для підтвердження цього надаємо порівняльну таблицю відповідно до умов тендерної документації:

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ (технічні характеристики запропонованого учасником товару по відношенню технічним вимогам до предмету закупівлі), у якій зазначено, зокрема:

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики Ознаки запропонованого учасником товару із зазначенням моделі, року відповідності/не виготовлення, технічних характеристик відповідності предмету Параметри Технічні характеристики закупівлі IP-відеокамера вулична Uniview IPC2124LB-АF28К-A2 - 100 шт.

відповідає Рік виготовлення: 2026 рік Вбудований мікрофон Немає відповідає Формат стиснення аудіо Немає відповідає Слот для SD карти пам'яті Є відповідає Тип та обсяг карти MicroSD, до 512 GB відповідає Профіль ONVIF Profile S Profile T відповідає Матеріал корпусу Графен + Метал відповідає IP-відеокамера Uniview IPC2314LE-ADF28KM-WP (2.8) White або відповідає еквівалент 1 шт.

Кут огляду по горизонталі 124,3 відповідає Кут огляду по горизонталі 124.3° відповідає Кут огляду по вертикалі 64.1° відповідає -СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.276.219.03-26 від 07.08.2026 до 06.08.2027 (файл "_ 9. Сертифікат відповідності _ відеокамери Uniview.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція Відеокамери "Uniview" (асортимент згідно додатку - 88 моделей відеокамер) Виробник продукції ZHEJIANG UNIVIEW TECHNOLOGIES Co., Ltd., Сертифікат видано ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", що діє за дорученням №220725/03 від 22.07.2025 виданим ZHEJIANG UNIVIEW TECHNOLOGIES Co., Ltd.

Додаток до якого передбачає:

Відеокамери "Uniview":

1. Відеокамери "Uniview" моделей: … IPC*, … де символом "*" може бути літера від А до Z Цифра від 0 до 9, тире "-", слеш "/", зворотній слеш "\", плюс "+", нижне підкреслення "_", дужки "("та")", пробільний символ (кількість символів yе обмежується кількістю позначок "*"), що визначають особливості дизайну, комплектації, колір виробу, особливості технічних характеристик та не впливають на показники безпеки.

Загальна кількість: 88 моделей, Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад, відповідно до якого, зокрема:

4 Мп циліндрична IP-камера з ІЧ-підсвічуванням IPC2124LB-AF28(40)K-A2 Особливості Вбудований мікрофон MicroSD, до 512 GB Інтерфейси Вбудований мікрофон Підтримується Аудіо Стиснення аудіо AAC-LC, G.711U, G.711A Загальні Матеріал Графен+Метал Zhejiang Uniview Technologies Co., Ltd.

*Технічні характеристики та наявність продукції можуть змінюватися без попередження. Незважаючи на наші зусилля, цей документ може містити технічні чи друкарські помилки. Uniview не несе відповідальності за такі помилки та залишає за собою право змінювати зміст цього документа без попереднього повідомлення.

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад, відповідно до якого, зокрема:

Об'єктив Кут огляду (горизонт.) 110.4" Кут огляду (вертик.) 60.5" Zhejiang Uniview Technologies Co., Ltd.

*Технічні характеристики та наявність продукції можуть змінюватися без попередження.

Враховуючи наведене, у тому числі примітки "*", зазначені у наданих на розгляд Комісії документах, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання недостовірної інформації у складі Пропозиції Переможця в цій частині.

Вимогами Документації передбачено надати паспорт виробу або сертифікат відповідності або декларацію про відповідність, або інші документи видані уповноваженими на те органами (організаціями), які містять опис технічних характеристик даного товару.

За таких умов, Документація не містить вичерпного переліку документів, які містять опис технічних характеристик даного товару.

Разом з тим, наданим сертифікатом відповідності не підтверджено технічні характеристики запропонованих Переможцем товарів.

Крім того, запропоновані Переможцем товари не відповідають умовам технічної специфікації, зокрема, в частині характеристик за позицією 1:

Слот для SD карти пам'яті;

Тип та обсяг карти;

Матеріал корпусу.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

2. Скаржник зазначає, що підпунктом 3 пункту 1.1 додатку 3 Документації встановлено: "Учасник процедури закупівлі повинен надати тендерну пропозицію, за формою згідно Додатку 1 до Документації".

Форма "Тендерна пропозиція" (додаток 1 до Документації) після рядка "Загальна вартість пропозиції без урахування ПДВ* складає" містить обов’язкові положення:

"Примітка: * - всі учасники (як платники ПДВ, так і неплатники) надають свої цінові пропозиції без урахування ПДВ, але з урахуванням усіх витрат, передбачених для товарів / послуг / робіт даного виду. Наприклад: до розрахунку ціни товару входять всі витрати Учасника, пов’язані з виготовленням / придбанням товару, постачальницька винагорода Учасника, а також усі види послуг, всі витрати, що пов’язані з пакуванням, маркуванням, вартістю тари, транспортних витрат, вартістю вантажно-розвантажувальних робіт …, вартість доставки товару …";

"У разі визначення переможцем Учасника, який є платником ПДВ … під час укладання договору про закупівлю до суми договору включається ПДВ відповідно до вимог податкового законодавства України. Якщо переможець не є платником ПДВ, договір про закупівлю укладається на суму його тендерної пропозиції без ПДВ".

У Пропозиції Переможця (як у редакції № 20-10/2026/3 від 20.10.2026, так і в редакції за результатами аукціону № 28-10/2026/3 від 28.10.2026) зазначені положення відсутні повністю: після речення "Загальна вартість пропозиції без урахування ПДВ складає: 501 250,00 … грн." (знак "*" вилучено) одразу йде текст "Подання нами цієї пропозиції означає …". Тобто Переможець не підтвердив, що запропонована ціна включає всі витрати, пов’язані з поставкою товару, у тому числі доставку до місця поставки, та не прийняв умову щодо включення ПДВ до суми договору (Переможець є платником ПДВ).

Замовник зазначає, що примітка — це короткий запис, пояснення або довідка до тексту, таблиці чи ілюстрації, а також діалектне слово на позначення прикмети.

Дана примітка була зазначена Замовником для вірного розуміння та формування учасниками своїх тендерних пропозицій, а також врахування тих чи інших витрат.

Видалення учасниками примітки з Пропозиції не є порушенням. Додаток 1 Документації наводиться учасникам як Форма Пропозиції, та відповідно до якої Переможцем було надано всю необхідну інформацію, що стосується учасника, інформації про товар (в т.ч. ціни/вартості), згоди з умовами, тощо.

У ході розгляду зазначеного питання встанволено наступне.

Додаток 1 Документації містить ФОРМУ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" 1. Повне найменування Учасника ___________________________________________ Ми, _____________________________________ (назва Учасника), надаємо свою пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю ___________________________________________ код ДК 021:2015:

_______________________________________________________________, згідно з документацією електронної закупівлі Замовника. Вивчивши вимоги документації, встановленої Замовником, до предмету закупівлі, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору за наступними цінами:

Ціна за Найменування Виробник, країна Кількість, Загальна вартість, № одиницю, товару походження од.

грн без ПДВ грн без ПДВ … Всього, грн.

Загальна вартість пропозиції без урахування ПДВ* складає:

________________________________ (сума цифрами та літерами) грн.

Примітка:

* - всі учасники (як платники ПДВ, так і неплатники) надають свої цінові пропозиції без урахування ПДВ, але з урахуванням усіх витрат, передбачених для товарів / послуг / робіт даного виду. Наприклад: до розрахунку ціни товару входять всі витрати Учасника, пов’язані з виготовленням / придбанням товару, постачальницька винагорода Учасника, а також усі види послуг, всі витрати, що пов’язані з пакуванням, маркуванням, вартістю тари, транспортних витрат, вартістю вантажно-розвантажувальних робіт у місці завантаження та розвантаження товару, вартість доставки товару, у тому числі й ті, які будуть доручатися для виконання третім особам, та інші витрати Учасника, пов’язані з виконанням договору про закупівлю.

У разі визначення переможцем Учасника, який є платником ПДВ та операція з постачання закупленого товару / послуги / роботи підлягає оподаткуванню ПДВ (і не підпадає під пільги), під час укладання договору про закупівлю до суми договору включається ПДВ відповідно до вимог податкового законодавства України. Якщо переможець не є платником ПДВ, договір про закупівлю укладається на суму його тендерної пропозиції без ПДВ.

Подання нами цієї пропозиції означає, що ми ______________ (назва Учасника), ознайомлені і усвідомлюємо в повній мірі вимоги Замовника, викладені в цій документації електронних торгів, в тому числі запропоновані Замовником умови оплати та погоджуємося з ними.

Додаток 3 Документації містить Розділ 1.

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА

ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ, для підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) 1.1. Відомості про учасника, ціну пропозиції та про запропоновані товари/роботи/послуги 3. Учасник процедури закупівлі повинен надати тендерну пропозицію, за формою згідно Додатку 1 до Документації.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

-ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 20.10.2026 №20-10/2026/3 (файл "_ 4. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf"), відповідно до якої 1. Повне найменування Учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю

"СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ";

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", надаємо свою пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю IP-відеокамери та відеореєстратор код ДК 021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу, згідно з документацією електронної закупівлі Замовника. Вивчивши вимоги документації, встановленої Замовником, до предмету закупівлі, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору за наступними цінами:

№ Найменування товару Виробник, країна Кіль Ціна за Загальна походження кість, одиницю, вартість, од.

грн без ПДВ грн без ПДВ IP-відеокамера ZHEJIANG 1 850,00 185 000,00 вулична Uniview UNIVIEW IPC2124LBАF28К-A2 TECHNOLOGIES CO., Ltd Китайська Народна Республіка (Китай) IP-відеокамера ZHEJIANG 3 750,00 3 750,00 Uniview IPC2314LE-UNIVIEW ADF28KMWP (2.8) TECHNOLOGIES White CO., Ltd Китайська Народна Республіка (Китай) IP-відеокамера ZHEJIANG 6 250,00 12 500,00 вулична Uniview UNIVIEW IPC2105SBADF16KM-TECHNOLOGIES I0 White CO., Ltd Китайська Народна Республіка (Китай) Відеореєстратор ZHEJIANG 15 000,00 300 000,00 мережевий ІР Uniview UNIVIEW NVR502-16B-IQ Black TECHNOLOGIES CO., Ltd Китайська Народна Республіка (Китай) Всього, грн.

501 250,00 Загальна вартість пропозиції без урахування ПДВ складає: 501 250,00 (П’ятсот одна тисяча двісті п’ятдесят гривень 00 копійок) грн.

Подання нами цієї пропозиції означає, що ми Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", ознайомлені і усвідомлюємо в повній мірі вимоги Замовника, викладені в цій документації електронних торгів, в тому числі запропоновані Замовником умови оплати та погоджуємося з ними.

Відповідно до додатку 1 Документації встановлено примітку:

* - всі учасники (як платники ПДВ, так і неплатники) надають свої цінові пропозиції без урахування ПДВ, але з урахуванням усіх витрат, передбачених для товарів / послуг / робіт даного виду. Наприклад: до розрахунку ціни товару входять всі витрати Учасника, пов’язані з виготовленням / придбанням товару, постачальницька винагорода Учасника, а також усі види послуг, всі витрати, що пов’язані з пакуванням, маркуванням, вартістю тари, транспортних витрат, вартістю вантажно-розвантажувальних робіт у місці завантаження та розвантаження товару, вартість доставки товару, у тому числі й ті, які будуть доручатися для виконання третім особам, та інші витрати Учасника, пов’язані з виконанням договору про закупівлю.

У разі визначення переможцем Учасника, який є платником ПДВ та операція з постачання закупленого товару / послуги / роботи підлягає оподаткуванню ПДВ (і не підпадає під пільги), під час укладання договору про закупівлю до суми договору включається ПДВ відповідно до вимог податкового законодавства України. Якщо переможець не є платником ПДВ, договір про закупівлю укладається на суму його тендерної пропозиції без ПДВ.

За таких умов, зазначена примітка передбачає порядок зазначння інформації у наведеній формі.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію, зазначену у наданій Переможцем формі "тендерна пропозиція", Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції хахначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" (код ЄДРПОУ: 45013109) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (код

ЄДРПОУ: 39328390)

переможцем процедури закупівлі — "021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу (IP-відеокамери та відеореєстратор)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-10-07-012368-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця