Рішення АМКУ · 2026

Плитка керамічна та керамограніт

Рішення органу оскарження № 13237-р/пк-пз від 10.11.2026 за скаргою UA-2026-10-07-010783-a.a1

Відмовлено в задоволенні
Замовник
6 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ТЕР­НО­ПІЛЬ­СЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 38192299 · Тернопільська область
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕНДЕР ПРО" · 45070104
Закупівля
UA-2026-10-07-010783-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
270 563,40 грн
Код ДК 021
44110000-4 Конструкційні матеріали
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Теми скарги
Забезпечення пропозиції чи договоруТехнічні вимоги та «еквівалент»
Дати
скаргу подано 30.10.2026 · прийнято до розгляду 03.11.2026 · розгляд 10.11.2026 · рішення 10.11.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Документи органу оскарження
рішення від 03.11.2026 № 12936.pdf (03.11.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 10.11.2026 № 13237.pdf (11.11.2026)
рішення від 10.11.2026 № 13237.pdf (12.11.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№13237-р/пк-пз від 10.11.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕНДЕР ПРО" (код ЄДРПОУ: 45070104) від 30 жовтня 2026 № UA-2026-10-07-010783-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 03.11.2026 № 12936-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "ПТПФ МЕРКУРІЙ" (код ЄДРПОУ:

45493396) (надалі – ТОВ "ПТПФ МЕРКУРІЙ", Переможець) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНІС-ТОРГ" (надалі – ТОВ "ОНІСТОРГ") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.10.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПТПФ МЕРКУРІЙ".

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 26.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що в Пропозиції Переможець надає заповнений додаток 2 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ". В таблиці 2. "Технічні характеристики предмету закупівлі" учасник пропонує до закупівлі Поз. 1 Плитка керамічна OP Avrora Light Grey 29,7х60 в наданому технічному описі відсутня інформація щодо торгівельної марки та фактичного виробника товару;

Поз. 2 Плитка для підлоги Inspiration сірий 600*600*8 в наданому технічному описі відсутня інформація щодо фактичного виробника товару та наявна інформація щодо торгівельної марки Golden Tile;

Поз. 3 Плитка для підлоги Space Stone сірий 600*600*8 в наданому технічному описі відсутня інформація щодо фактичного виробника товару та наявна інформація щодо торгівельної марки Golden Tile;

Крім того, у складі Пропозиції учасник надав сертифікати відповідності виробників ТОВ ЦЕРСАНІТ ІНВЕСТ та ПРАТ ХАРКІВСЬКИЙ ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД. В наданих сертифікатах відповідності відсутня інформація щодо торгівельних марок, які виготовляють вказані виробники, а отже вказані сертифікати не можуть бути співставлені ні з одною позицією запропонованого товару. Вони не встановлюють документального зв'язку між продукцією, зазначеною в сертифікатах, і конкретними товарами, які учасник запропонував у таблиці.

Таким чином, учасник ТОВ "ПТПФ МЕРКУРІЙ" у складі первинної тендерної пропозиції ТРЕЙД" повністю проігнорував зазначену вимогу та не вказав жодного фактичного виробника (із належною організаційно-правовою формою) по жодній із позицій запропонованих товарів. Більше того, щодо позиції № 1 Поз. 1 Плитка керамічна ОР Avrora Light Grey 29,7х60 Учасник не зазначив і торгівельну марку даного запропонованого товару.

Отже, в Пропозиції Переможця відсутня інформація щодо виробників запропонованого товару та інформація щодо торгівельної марки товару поз. 1. Така тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічної специфікації п. 3.2, п. 5 та п. 6 Додатка 2, та повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 44 Особливостей.

Замовник зазначає, під час розгляду Пропозиції Замовником було встановлено, що за позиціями 1 та 3 учасник запропонував саме ті товари, які були визначені Замовником у технічній специфікації, а саме:

• позиція 1 – плитка керамічна Opoczno Avrora Light Grey, розміром 29,7 × 60 см;

• позиція 3 – керамограніт Golden Tile Terragres Space Stone 5V2580 Rec, розміром 60 × 60 см.

Тобто за цими позиціями учасник не пропонував інший товар замість визначеного Замовником, а зазначив найменування відповідної продукції.

У зв'язку з цим вимоги пунктів 3.2 та 5 додатка 2 Документації, які стосуються зазначення відповідної інформації у випадку пропозиції еквівалентного товару, необхідно розглядати з урахуванням того, що за зазначеними позиціями учасником запропоновано продукцію, визначену Замовником у технічній специфікації.

За позицією № 2 Замовником було визначено плитку Alpha Flury Grey Carving розміром 60 × 60 см, натомість учасником запропоновано еквівалент – плитку для підлоги Inspiration сірий, розміром 600 × 600 × 8 мм.

У відповідній таблиці додатка 2 учасник зазначив торговельну марку Golden Tile, країну походження Україна та конкретні технічні характеристики запропонованої продукції.

Таким чином, учасник не обмежився загальним зазначенням виду товару, а навів його найменування, торговельну марку, розміри та технічні характеристики, за якими можна встановити, який саме товар запропоновано до постачання, та здійснити оцінку його відповідності технічним вимогам Замовника.

Скаржник акцентує увагу на відсутності у таблиці повного юридичного найменування виробника. Водночас торговельна марка та найменування виробника є різними відомостями. Сам факт відсутності повного юридичного найменування виробника не означає, що запропонована продукція не має визначеного найменування або що її неможливо ідентифікувати за іншими зазначеними характеристиками.

Замовник враховує, що пунктом 6 Додатка № 2 до тендерної документації передбачено зазначення у відповідних графах інформації про найменування товару, виробника, торговельну назву та модель/артикул (за наявності).

Разом із тим під час розгляду Пропозиції Замовник враховував усю наявну інформацію щодо запропонованої продукції, зокрема, найменування товарів, торговельні марки, розміри та технічні характеристики.

Замовник не ототожнює зазначення торговельної марки із зазначенням найменування виробника та не заперечує, що окреме повне найменування виробника у відповідних графах таблиці учасником не зазначено.

Водночас Замовник вважає за необхідне звернути увагу Комісії на те, що оцінка можливості ідентифікації запропонованого товару повинна здійснюватися з урахуванням усієї інформації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції, а не виключно за фактом наявності чи відсутності окремого реквізиту в таблиці.

Документацією не встановлювалася вимога щодо обов'язкового надання у складі Пропозиції сертифікатів відповідності, паспортів або інших документів, які підтверджують виробника запропонованої продукції.

Такі документи були надані учасником додатково та не визначалися Замовником, як обов'язковий спосіб підтвердження відповідності товару.

Отже, Замовник під час розгляду Пропозиції враховував фактично зазначену учасником інформацію та не висував до нього додаткових вимог щодо подання документів, обов'язковість надання яких не передбачалася тендерною документацією.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції ТОВ "ПТПФ МЕРКУРІЙ" враховувалася вся наявна інформація про запропоновану продукцію, зокрема найменування товарів, торговельні марки, розміри та технічні характеристики.

При цьому необхідно розмежовувати пропозицію товару, визначеного Замовником у технічній специфікації, та пропозицію еквівалентного товару, оскільки вимоги до зазначення інформації щодо таких товарів визначені відповідними положеннями Додатка № 2 до тендерної документації.

Замовник вважає, що доводи Скаржника не враховують зазначену різницю, а також фактично надану учасником інформацію, яка дозволяє ідентифікувати запропоновану продукцію та оцінити її технічні характеристики.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3.

Учасник, який погоджується та гарантує додержання всіх вимог щодо даної процедури закупівлі, визначеними цією тендерною документації та додатками до неї, в т. ч.

умовами технічної специфікації, заповнює (якщо технічна специфікація має таку вимогу) та підписує Технічну специфікацію згідно Додатку 2 до тендерної документації та подає її разом із відповідними підтверджуючими документами (якщо технічна специфікація має таку вимогу) в складі своєї пропозиції.

Додаток 2 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА

КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Плитка керамічна та керамограніт згідно з кодом ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали 2.Технічні характеристики предмету закупівлі Вимоги до технічних характеристик Найменування товару Плитка керамічна ОР Аvrora Light Grey 29,7х60 Плитка керамічна Alpha Flury Grey Carving 60*60 Керамограніт Golden Tile Terragres Space Stone 5V2580 Rec, 60*60 см., сірий Технічні характеристики товару Технічні характеристики що пропонуються Учасником Найменування Технічні характеристики товару товару Формат:29,7x60 см.

Форма:прямокутна.

Тип плитки:плитка для стін.

Малюнок:під бетон.

Тип поверхні:матовагладка. Колір виробника сірий.

Довжина: 600 мм. Ширина: 297мм.

Товщина плитки: 9 мм.

Бренд: Letina Матеріал керамограніт Дизайн камінь Клас зносостійкості 3 Формат плитки 60 x 60 Призначення: Універсальне покриття, розроблене переважно для підлоги Колір виробника сірий.

Розмір: 600 × 600 мм; товщина: 8 мм Бренд Golden Tile Україна Призначення:

Для підлоги, універсальна Матеріал: Керамограніт По поверхні: Матова На що схожа: Під мармур Ректифікат: Так Морозостійка: Так По формі плиток: квадратна Колір виробника сірий.

Розмір: 600 × 600 мм; товщина: 8 мм 3. Вимоги до запропонованого товару 3.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого товару у відповідних графах таблиці.

3.2. У разі пропозиції еквівалентного товару Учасник повинен зазначити його повне найменування, виробника та конкретні технічні характеристики, які дають можливість Замовнику здійснити перевірку відповідності запропонованого товару встановленим вимогам.

3.3. Запропонований еквівалентний товар повинен відповідати встановленим Замовником технічним, якісним та експлуатаційним вимогам або мати кращі характеристики за відповідними параметрами.

3.4. Зазначення Учасником загальних формулювань без конкретних значень технічних характеристик, якщо такі характеристики визначені Замовником у цій технічній специфікації, не допускається.

5. Щодо посилання на торговельні марки та еквівалент У разі якщо у цій технічній специфікації міститься посилання на конкретну торговельну марку, фірму, виробника, назву товару, модель або артикул, таке посилання використовується з метою визначення необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та супроводжується виразом "або еквівалент".

Учасник має право запропонувати еквівалентний товар, технічні, якісні та експлуатаційні характеристики якого відповідають вимогам цієї технічної специфікації або є кращими за встановлені Замовником характеристики.

У разі пропозиції еквівалентного товару Учасник зобов’язаний чітко зазначити його найменування, виробника та конкретні технічні характеристики у таблиці, наведеній у цьому Додатку.

6. Документи та інформація, що надаються Учасником Учасник у складі тендерної пропозиції надає Додаток № 2 до тендерної документації, заповнений у повному обсязі та підписаний уповноваженою особою Учасника.

У відповідних графах Додатка № 2 Учасник зазначає конкретні технічні характеристики запропонованого товару за кожною позицією, а також найменування, виробника та торговельну назву, модель/артикул (за наявності).

У разі пропозиції еквівалентного товару Учасник повинен зазначити його конкретні технічні характеристики, що дають можливість Замовнику здійснити перевірку відповідності запропонованого товару вимогам цієї технічної специфікації.

Замовник здійснює перевірку відповідності запропонованого товару встановленим вимогам на підставі інформації, зазначеної Учасником у Додатку № 2.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл ""), відповідно до якої, зокрема:

2. Технічні характеристики предмету закупівлі Технічні характеристики що пропонуються Учасником Найменування товару Плитка керамічна OP Avrora Light Grey 29,7x60 Плитка для підлги Inspiration сірий 600x600x8 Плитка для підлги Ѕрасе Stone сірий 600x600x8 Технічні характеристики товару Формат: 29,7х60 см.

Форма: прямокутна.

Тип плитки:плитка для стін.

Малюнок: під бетон.

Тип поверхні: матовагладка.

Колір виробника сірий.

Довжина: 600 мм. Ширина: 297 мм.Товщина плитки: 9 мм.

Бренд Golden Tile Україна Матеріал керамограніт Дизайн камінь Клас зносостійкості 4 Формат плитки 60 * 60 Призначення: Універсальне покриття. розроблене переважно для підлоги Колір виробника сірий.

Розмір: 600 * 600 мм; товщина: 8 мм Бренд Golden Tile Україна Призначення: Для підлоги, універсальна Матеріал: Керамограніт По поверхні: Матова На що схожа: Під мармур Ректифікат: Так Морозостійка: Так По формі плиток: квадратна Колір виробника сірий.

Розмір: 600 * 600 мм; товщина: 8 мм -СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 03 березня 2026 № UA.10393.00044-26 (файл "Сертифікати ГТ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція Плитки керамічні глазуровані напівсухого пресування з низьким водопоглинанням групи Bla (Eb < 0,5 %) для покриття підлог всередині та зовні приміщень та облицювання фасадів будинківі споруд Виробник (и) ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВСЬКИЙ

ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД"

-СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 03 березня 2026 № UA.10393.00045-26 (файл "Сертифікати ГТ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція Плитки керамічні глазуровані напівсухого пресування з низьким водопоглинанням групи ВІb (0,5 % < Еb ≤ 3,0%) для покриття підлог всередині та зовні приміщень та облицювання фасадів будинків і споруд Виробник (и) ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВСЬКИЙ

ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД"

-СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 03 березня 2026 № UA.10393.00046-26 (файл "Сертифікати ГТ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція Плитки керамічні глазуровані напівсухого пресування групи BIII (ED b > 10 %) Виробник (и) ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВСЬКИЙ

ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД"

-СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 12.09.2025 № UA.BR.042.055-25 (файл "Сертифікати CERSANIT.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція плитки керамічні глазуровані напівсухого пресування Продукция Е > 10% (група ВIII) для внутрішнього облицювання стін Виробник продукції Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕРСАНІТ

ІНВЕСТ

-СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 12 вересня 2025 № UA.BR.042.053-25 (файл "Сертифікати CERSANIT.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція плитки керамічні глазуровані напівсухого пресування з низьким водопоглинанням Е≤ 0,5% (група В1), для покриття підлог та облицовання стін всередині приміщень і зовні Виробник продукції Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕРСАНІТ

ІНВЕСТ"

-СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 12 вересня 2025 № UA.BR.042.054-25 (файл "Сертифікати CERSANIT.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція плитки керамічні неглазуровані напівсухого пресування з низьким водопоглинанням Е 0,5% (група ВІ), для покриття підлог та облицювання стін всередині приміщень та зовні Виробник продукції Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕРСАНІТ

ІНВЕСТ".

Враховуючи інформацію про виробника, зазначену у наданих у складі Пропозиції Переможця сертифікатах, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ТЕНДЕР ПРО" (код ЄДРПОУ: 45070104) у задоволенні скарги від 30 жовтня 2026 № UA-2026-10-07-010783a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможцем

Скарга на неправомірне визначення переможцем · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПТПФ МЕРКУРІЙ». 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення учасника ТОВ «ПТПФ МЕРКУРІЙ» переможцем та відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПТПФ МЕРКУРІЙ».

Відповідно до умов Додатка 2 до п. 3.1 Замовник встановив імперативну вимогу:

«3.2. У разі пропозиції еквівалентного товару Учасник повинен зазначити його повне найменування, виробника та конкретні технічні характеристики, які дають можливість Замовнику здійснити перевірку відповідності запропонованого товару встановленим вимогам.».

В п. 5 Додатку 2 вказано: «Учасник має право запропонувати еквівалентний товар, технічні, якісні та експлуатаційні характеристики якого відповідають вимогам цієї технічної специфікації або є кращими за встановлені Замовником характеристики.

У разі пропозиції еквівалентного товару Учасник зобов’язаний чітко зазначити його найменування, виробника та конкретні технічні характеристики у таблиці, наведеній у цьому Додатку.».

В п. 6 Додатку 2 вказана: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає Додаток № 2 до тендерної документації, заповнений у повному обсязі та підписаний уповноваженою особою Учасника.

У відповідних графах Додатка № 2 Учасник зазначає конкретні технічні характеристики запропонованого товару за кожною позицією, а також найменування, виробника та торговельну назву, модель/артикул (за наявності).».

Тобто, якщо учасник зобов’язаний надати в тендерній документації, а саме безпосередньо в заповненій таблиці 2 «2. Технічні характеристики предмету закупівлі» інформацію щодо виробника запропонованого товару.

В тендерній пропозиції учасник ТОВ «ПТПФ МЕРКУРІЙ» надає документ – заповнений додаток 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». В таблиці 2. «Технічні характеристики предмету закупівлі» учасник пропонує до закупівлі

Поз. 1 Плитка керамічна ОР Аvrora Light Grey 29,7х60 – в наданому технічному описі відсутня інформація щодо торгівельної марки та фактичного виробника товару;

Поз. 2 Плитка для підлоги Inspiration сірий 600*600*8 - в наданому технічному описі відсутня інформація щодо фактичного виробника товару та наявна інформація щодо торгівельної марки Golden Tile;

Поз. 3 Плитка для підлоги Space Stone сірий 600*600*8 - в наданому технічному описі відсутня інформація щодо фактичного виробника товару та наявна інформація щодо торгівельної марки Golden Tile;

Крім того, у складі тендерної пропозиції учасник надав сертифікати відповідності виробників ТОВ ЦЕРСАНІТ ІНВЕСТ та ПРАТ ХАРКІВСЬКИЙ ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД. В наданих сертифікатах відповідності відсутня інформація щодо торгівельних марок, які виготовляють вказані виробники, а отже вказані сертифікати не можуть бути співставленні ні з одною позицією запропонованого товару. Вони не встановлюють документального зв'язку між продукцією, зазначеною в сертифікатах, і конкретними товарами, які учасник запропонував у таблиці.

Таким чином, учасник ТОВ «ПТПФ МЕРКУРІЙ» у складі первинної тендерної пропозиції ТРЕЙД" повністю проігнорував зазначену вимогу та не вказав жодного фактичного виробника (із належною організаційно-правовою формою) по жодній із позицій запропонованих товарів. Більше того, щодо позиції № 1 Поз. 1 Плитка керамічна ОР Аvrora Light Grey 29,7х60 Учасник не зазначив і торгівельну марку даного запропонованого товару.

Отже, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПТПФ МЕРКУРІЙ» відсутня інформація щодо виробників запропонованого товару та інформація щодо торгівельної марки товару поз. 1. Така тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічної специфікації п. 3.2, п. 5 та п. 6 Додатка 2, та повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 44 Особливостей, а саме «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Натомість, в супереч вимогам тендерної документації та особливостей».

Невідповідність щодо відсутності інформації щодо виробника та торгівельної марки запропонованого товару не підлягаю виправлення за п. 43 Особливостей – «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».

Натомість, у супереч власній тендерній документації та положень Особливостей, уповноважена особа Замовника визнала даного учасника переможцем.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.