33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Операційні світильники), 33167000-8 Хірургічні світильники (46807 Наголовний освітлювач, що живиться від батареї/Z129004...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 13288-р/пк-пз від 11.11.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Екомед Мюнхен Хаус" (код ЄДРПОУ:

34979415) від 02 листопада 2026 № UA-2026-10-07-004415-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 04.11.2026 № 12995-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснень по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ГРЕЙТ МЕД" (надалі – ТОВ "ГРЕЙТ МЕД", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.10.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ГРЕЙТ МЕД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 28.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" надало файл "30.

Пропозиція Учасника (Додаток 3).pdf" із заповненням стовпчика "Відповідність ТАК/НІ з посиланням на сторінку технічної документації", а також надало файл "36. Посилання на вебсайт виробника.pdf".

Скаржник додає, що Замовником прямо передбачено обов'язок учасника забезпечити узгодженість інформації, наведеної в тендерній пропозиції, з офіційною інформацією виробника, а також надати можливість перевірити відповідність запропонованого товару встановленим технічним вимогам.

Водночас перевірка інформації за посиланням, наданим самим учасником, свідчить про наявність розбіжностей між заявленими ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" характеристиками автономного налобного хірургічного світлодіодного освітлювача JD2000 та Операційний світильника модель: Е700/500 з характеристиками, оприлюдненими виробником:

Найменування, кількість Вимоги Відповідність згідно з активним посиланням ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" на сайт виробника Автономний налобний хірургічний світлодіодний освітлювач – 1 шт.

Максимальна інтенсивність світла – в межах 100000 Лк ±5% Час автономної роботи на повній потужності - не менше 10 годин Розмір світлової плями - в межах 10-100 мм Можливість заміни освітлювальної головки на головки з більшою інтенсивністю світла Можливість встановлення збільшувальних луп на корпус освітлювача Можливість використання зарядної станції на 4 акумулятори з повним циклом заряджання — 2 години Наявність системи миттєвого відведення тепла від світлодіода без використання вентиляторів, що завдяки ефективному пасивному охолодженню виключає ймовірність перегріву Наявність взаємозамінних фіксуючих смужок верхньої частини шолома з жорсткою (поворотний фіксатор) і м’якою (тканина-липучка) фіксацією в комплекті Світлодіодний операційний освітлювач двокупольний – 1 шт.

Індекс передачі кольору Ra/R9/R13 повинен бути не менш ніж 99 Заявлена максимальна інтенсивність світла на робочих відстанях: 30см - 61113,55 Люкс, 40см 32658,14 Люкс (замість 100000 Люкс згідно вимог ТД.) Час автономної роботи (на повній потужності) зазначено 5 годин, що вдвічі менше вимог, а поданий діапазон 5-12 годин вказує на роботу на різних потужностях Розмір світлової плями на відстані 420 мм до 80 мм замість необхіних 100 мм Відсутність посилання на можливість заміни і жодного конструктива для її реалізації, що видно по зовнішньому вигляду Відсутність посилання на можливість встановлення збільшувальних луп на корпус голівки освітлювача і жодного конструктива для їх реалізації Відсутність посилання Відсутність посилання Відсутність верхніх фіксуючих смужок кріплення шолому взагалі Значення 96 замість 99 При цьому, учасник у таблиці відповідності підтвердив відповідність зазначеним вимогам, тобто фактично заявив про наявність у запропонованого товару характеристик та функціональних можливостей, які не знаходять належного підтвердження в офіційних ресурсах виробника.

Так, Замовник сформував Вимогу до ТОВ "ГРЕЙТ МЕД", згідно з якою зазначив:

"Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГРЕЙТ МЕД", яким запропоновано до постачання Операційний світильник E700/500, виробник —Nanchang Micare Medical Equipment Co., Ltd Building 16th No.666 Yaohu West 5th Road, HiTech Zone, Nanchang, Jiangxi, China, Замовником встановлено невідповідність та розбіжність в інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару, які потребують документального підтвердження. У складі тендерної пропозиції Учасником надано документ під назвою "ІНСТРУКЦІЯ. Операційний світильник Модель: E700/500" відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 до тендерної документації: "Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, посібника користувача або інструкції українською мовою), в якому міститься ця інформація, з наданням копії документів та таблиці відповідності медико - технічним вимогам з посиланням на сторінки відповідних документів та обов’язковим виділенням відповідності кольором в інструкціях".

З метою перевірки та підтвердження інформації, наданої Учасником у складі тендерної пропозиції, Замовником було здійснено пошук офіційних даних щодо моделі:

E700/500 на офіційному сайті, який надав Учасник (https://www.ledoperatinglamp.com/uk/micare-max-led-e700/500-surgical-shadowless-doublearm-led-operating-light), своїм листом від 20.10.2026 №55.

При цьому характеристик оприлюдненої моделі містить розбіжність із заявленими Учасником та вимогами технічного завдання Замовника: Зокрема, у зазначених матеріалах щодо моделі наведено характеристики, які відрізняються від заявлених технічних вимог замовника та наданих в інструкції Учасника: № ТЗ Технічна вимога замовника Характеристики Е700/500 Примітка / Опис відхилення 1 Індекс передачі кольору Ra/R9/R13 повинен бути не менш ніж 99 96 Відхилення: менша на 3".

У відповідь на вимогу Замовника підтвердити технічні характеристики учасником ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" було надано файли, натомість такі файли не відповідають інформації на сайті виробника.

Однак надані учасником у відповідь на зазначену вимогу документи не усунули встановленої розбіжності між інформацією, зазначеною в первинній тендерній пропозиції, та інформацією, оприлюдненою виробником.

Сам факт надання додаткових документів не може вважатися достатнім підтвердженням відповідності товару, якщо такі документи не містять однозначної та належної інформації щодо відповідного технічного параметра та не усувають суперечності з офіційного ресурсу виробника, на який посилається учасник ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" в тендерній документації.

Учасник, який подає тендерну пропозицію, повинен забезпечити належне підтвердження відповідності запропонованого ним товару вимогам тендерної документації.

При цьому саме Учасник несе відповідальність за зміст та узгодженість інформації, документів і технічних характеристик, зазначених у складі його пропозиції.

Замовник, своєю чергою, повинен здійснювати об'єктивну перевірку поданих документів та не може визнавати відповідність товару підтвердженою лише на підставі окремого документа, якщо інші матеріали, у тому числі офіційна інформація виробника, містять відмінні відомості щодо того самого технічного параметра.

За таких обставин надані учасником документи не спростовують встановленої невідповідності та не підтверджують, що запропонований операційний світильник E700/500 відповідає вимозі щодо індексу передачі кольору Ra/R9/R13 не менше 99.

Отже, Пропозиція ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" у частині запропонованого операційного світильника E700/500 також не відповідає умовам технічної специфікації Замовника.

Враховуючи зазначене, Пропозиція ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" не відповідає умовам технічної специфікації – додатку 3 Документації "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Медико - технічні вимоги)", а саме - Медикотехнічним вимогам до медичного виробу "Автономний налобний хірургічний світлодіодний освітлювач – 1 шт" по пунктам таблиці 2, 3, 4, 6, 10, 11, 12, 14 та до медичного виробу "Світлодіодний операційний освітлювач двокупольний – 1 шт" за пунктом таблиці 7, що є підставою для відхилення на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Пропозиція учасника не відповідає встановленим Замовником медико-технічним вимогам, оскільки технічні характеристики запропонованого обладнання, зазначені самим учасником ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" у складі тендерної пропозиції та підтверджені ним відповідними документами й посиланнями на офіційний вебсайт виробника, не забезпечують виконання встановлених Замовником технічних параметрів. Виявлені невідповідності стосуються безпосередньо технічних характеристик запропонованого товару та не можуть бути усунені шляхом виправлення документів без зміни характеристик предмета закупівлі. За таких обставин Замовник мав застосувати положення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та відхилити тендерну пропозицію учасника.

Скаржник додає, що перераховані Скаржником невідповідності тендерної пропозиції Переможця відносяться до відсутності інформації (та документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Водночас зазначений пункт прямо встановлює, що до невідповідностей, які можуть бути усунені, не належить, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі.

Крім того, невідповідностями в інформації та/або документах, наданих на виконання вимог технічної специфікації, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, його найменування, марки, моделі тощо.

У цьому випадку виявлені Скаржником невідповідності стосуються не формального оформлення документів, а безпосередньо технічних характеристик запропонованого обладнання.

Так, щодо налобного освітлювача JD2000 надана учасником інформація не підтверджує відповідність низці конкретних параметрів, установлених Замовником, зокрема щодо інтенсивності світла, часу автономної роботи на повній потужності та інших функціональних можливостей.

Щодо операційного світильника E700/500 наявна розбіжність між заявленим Учасником індексом передачі кольору та інформацією, оприлюдненою виробником для моделі, на яку посилається сам Учасник.

Зазначені обставини не можуть бути кваліфіковані виключно як помилки в оформленні документів, оскільки їх усунення потребувало б не простого уточнення чи виправлення інформації, а належного підтвердження фактичної наявності у запропонованого обладнання характеристик, які відповідають технічній специфікації.

При цьому механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей, не може використовуватися для зміни технічних характеристик запропонованого товару або фактичної заміни запропонованої моделі на іншу модифікацію, яка відповідала б вимогам Замовника.

Отже, якщо запропоноване обладнання фактично не забезпечує встановлені Замовником технічні параметри, такі невідповідності не можуть бути усунені шляхом подання додаткових пояснень або документів без зміни характеристик самого товару.

Окремо слід зазначити, що вимога Замовника про надання активного посилання на офіційний вебсайт виробника була встановлена саме з метою забезпечення можливості незалежної перевірки характеристик запропонованого обладнання.

Тому наявність розбіжностей між інформацією, наведеною учасником, та офіційними матеріалами виробника не може ігноруватися під час оцінки тендерної пропозиції або тлумачитися на користь Учасника без належного документального підтвердження.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, які можуть бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.

Таким чином, за наявності встановлених невідповідностей фактичних технічних характеристик запропонованого обладнання Замовник повинен був застосувати зазначену норму та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ГРЕЙТ МЕД".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та/або інформацію відповідно до Додатку 6 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 3 до тендерної документації.

Усі посилання у Додатку 3 до тендерної документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Додаток 6 Документації містить документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1.4. Інформацію та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що вимагаються Замовником (відповідно до Додатку 3 до тендерної документації).

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Медико - технічні вимоги).

Загальні вимоги 2.

Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико – технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всім іншим вимогам тендерної документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, посібника користувача або інструкції українською мовою), в якому міститься ця інформація, з наданням копії документів та таблиці відповідності медико - технічним вимогам з посиланням на сторінки відповідних документів та обов’язковим виділенням відповідності кольором в інструкціях.

Учасник процедури закупівлі повинен надати активне посилання на офіційний вебсайт виробника та/або безпосередньо на сторінку офіційного вебсайту виробника, на якій розміщена інформація щодо моделі (моделей) запропонованого обладнання та його технічних характеристик. Надане посилання повинно забезпечувати можливість незалежної перевірки Замовником відповідності запропонованого обладнання встановленим медико-технічним вимогам. Інформація, зазначена Учасником у таблиці відповідності, технічному описі або інших документах тендерної пропозиції, не може суперечити інформації, зазначеній в офіційній документації виробника та/або оприлюдненій на офіційному вебсайті виробника.

Медико-технічні вимоги № з/п Найменування, кількість Вимоги Відповідність ТАК/НІ з посиланням на сторінку технічної документації 2.

3.

4.

6.

10.

11.

12.

14.

7.

Автономний налобний хірургічний світлодіодний освітлювач – 1 шт.

Максимальна інтенсивність світла – в межах 100000 Лк ±5% Час автономної роботи на повній потужності - не менше 10 годин Розмір світлової плями - в межах 10-100 мм Можливість заміни освітлювальної головки на головки з більшою інтенсивністю світла Можливість встановлення збільшувальних луп на корпус освітлювача Можливість використання зарядної станції на 4 акумулятори з повним циклом заряджання — 2 години Наявність системи миттєвого відведення тепла від світлодіода без використання вентиляторів, що завдяки ефективному пасивному охолодженню виключає ймовірність перегріву Наявність взаємозамінних фіксуючих смужок верхньої частини шолома з жорсткою (поворотний фіксатор) і м’якою (тканина-липучка) фіксацією в комплекті Світлодіодний операційний освітлювач двокупольний – 1 шт.

Характеристики для кожного купола освітлювача:

Індекс передачі кольору Ra/R9/R13 повинен бути не менш ніж 99 У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (файл "31. Тендерна пропозиція (Додаток №1).pdf"), де зазначено, зокрема:

1. Операційний світильник Е700/500 Виробник товару: Nanchang Micare Medical Equipment Co.,ltd" ("Наньчан Мікаре Медікал Еквіпмент Ко., Лтд") Країна походження: Китай 2. Медичний налобний освітлювач JD2000 Виробник товару: Nanchang Micare Medical Equipment Co.,ltd" ("Наньчан Мікаре Медікал Еквіпмент Ко., Лтд") Країна походження: Китай;

- ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА (файл "30. Пропозиція Учасника (Додаток 3).pdf"), де зазначено, зокрема:

"ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" (надалі – Учасник) гарантує, що товар, запропонований учасником, відповідає медико-технічним вимогам, які вимагає Замовник, а саме:

Медичний налобний освітлювач Модель: JD2000 – 1 шт.

2. Максимальна інтенсивність світла – в межах 100000 Лк ±5% ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 3. Час автономної роботи на повній потужності - не менше 10 годин ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 4. Розмір світлової плями - в межах 10-100 мм ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 6. Можливість заміни освітлювальної головки на головки з більшою інтенсивністю світла ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 10. Можливість встановлення збільшувальних луп на корпус освітлювача ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 11. Можливість використання зарядної станції на 4 акумулятори з повним циклом заряджання — 2 години ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 12. Наявність системи миттєвого відведення тепла від світлодіода без використання вентиляторів, що завдяки ефективному пасивному охолодженню виключає ймовірність перегріву ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 14. Наявність взаємозамінних фіксуючих смужок верхньої частини шолома з жорсткою (поворотний фіксатор) і м’якою (тканина-липучка) фіксацією в комплекті ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 Операційний світильник Модель: Е700/500 – 1 шт.

7. Індекс передачі кольору Ra/R9/R13 повинен бути не менш ніж 99 ТАК, стр.3 Інструкції Операційний світильник E700/500;

- Таблиці відповідності медико - технічним вимогам (файл "30.1. Таблиця відповідності.pdf"), де зазначено, зокрема:

Медичний налобний освітлювач Модель: JD2000 – 1 шт.

2. Максимальна інтенсивність світла – в межах 100000 Лк ±5% ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 3. Час автономної роботи на повній потужності - не менше 10 годин ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 4. Розмір світлової плями - в межах 10-100 мм ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 6. Можливість заміни освітлювальної головки на головки з більшою інтенсивністю світла ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 10. Можливість встановлення збільшувальних луп на корпус освітлювача ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 11. Можливість використання зарядної станції на 4 акумулятори з повним циклом заряджання — 2 години ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 12. Наявність системи миттєвого відведення тепла від світлодіода без використання вентиляторів, що завдяки ефективному пасивному охолодженню виключає ймовірність перегріву ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 14. Наявність взаємозамінних фіксуючих смужок верхньої частини шолома з жорсткою (поворотний фіксатор) і м’якою (тканина-липучка) фіксацією в комплекті ТАК, стр.2 Інструкції Медичний налобний освітлювач JD2000 Операційний світильник Модель: Е700/500 – 1 шт.

7. Індекс передачі кольору Ra/R9/R13 повинен бути не менш ніж 99 ТАК, стр.3 Інструкції Операційний світильник E700/500;

- ІНСТРУКЦІЯ Медичний налобний освітлювач Модель: JD2000 (файл "26.

Інструкція_ Налобний освітлювач JD2000.pdf"), де зазначено, зокрема:

• Максимальна інтенсивність світла: 100 000 лк ±5%.

• Час автономної роботи на повній потужності: 12 годин.

• Розмір світлової плями: 10–100 мм.

• Можливість заміни освітлювальної головки на головки з більшою інтенсивністю світла: передбачена.

• Можливість встановлення збільшувальних луп на корпус освітлювача:

передбачена.

• Сумісність із зарядною станцією на 4 акумулятори з повним циклом заряджання за 2 години: передбачена.

• Система миттєвого відведення тепла від світлодіода без використання вентиляторів: завдяки ефективному пасивному охолодженню виключає ймовірність перегріванню.

• Взаємозамінні фіксуючі смужки для верхньої частини шолома: наявні в комплекті, з жорсткою фіксаціє (поворотний фіксатор) та м’якою фіксацією (тканина-липучка);

- ІНСТРУКЦІЯ Операційний світильник Модель: E700/500 (файл "27. Інструкція_ Операційний світильник E700_500.pdf"), де зазначено, зокрема:

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Індекс передачі кольору Ra/ R9 / R13 99;

- довідка (файл "36. Посилання на вебсайт виробника.pdf"), де зазначено:

"ТОВ "ГРЕЙТ МЕД" (надалі Учасник) надає активне посилання на сторінку офіційного вебсайту виробника, на якій розміщена інформація щодо моделей запропонованого обладнання та його технічних характеристик, а саме:

Операційний світильник Е700/500 - https://www.ledoperatinglamp.com/uk/micaremax-led-e700/500-surgical-shadowless-double-arm-led-operating-light Медичний налобний освітлювач JD2000 - https://www.ledoperatinglamp.com/uk/majd2000-wireless-ledsurgical-headlight-198000-lux--cri-98-high-fidelity-medical-headlamp-forent-dental-veterinary-surgery--ceiso-fda".

За посиланням https://www. https://www.ledoperatinglamp.com/uk/ma-jd2000-wirelessled-surgical-headlight-198000-lux--cri-98-high-fidelity-medical-headlamp-for-ent-dentalveterinary-surgery--ce-iso-fda зазначено, зокрема:

Бездротова хірургічна світлодіодна головна лампа MA-JD2000, 198 000 люкс | Індекс кольоропередачі (CRI) 98 — високоточна медична головна лампа для отоларингології, стоматології, ветеринарної хірургії | CE, ISO, FDA Особливість продукту Медичні налобні лампи MA-JD2000 2. 198 000 люкс — надзвичайно висока яскравість + 123 684 люкс на відстані 20 см (виміряна освітленість).

Вступ до продукту Термін служби батареї 5-12ГОД Стандартна упаковка 1 шт. акумулятор + 1 шт. зарядний пристрій + 1 шт.

алюмінієва коробка Розмір плями освітлення (D = Φ420 мм) Регулюється від 12 мм до 80 мм.

Повна портативна система: 1× LED-налобна лампа + 1× акумуляторна літій-іонна батарея + 1× зарядний пристрій — усе укомплектовано в міцному алюмінієвому переносному кейсі; розпакував — і в роботу.

За посиланням https://www.ledoperatinglamp.com/uk/micare-max-led-e700/500surgical-shadowless-double-arm-led-operating-light зазначено, зокрема:

Хірургічна безтіньова дворучна світлодіодна операційна лампа MICARE MAX-LED E700/500 Індекс колірного відтворення RA 96.

Разом з тим, за наданими Переможцем посиланнями технічні характеристики не відповідають вимогам Документації, зокрема:

- за позицією № 1 максимальна інтенсивність світла, час автономної роботи на повній потужності, розмір світлової плями;

- за позицією № 2 індекс передачі кольору.

Також за наданими Переможцем посиланнями не підтверджено технічні характеристики запропонованого товару за позицією № 1, зокрема:

- можливість заміни освітлювальної головки на головки з більшою інтенсивністю світла;

- можливість встановлення збільшувальних луп на корпус освітлювача;

- можливість використання зарядної станції на 4 акумулятори з повним циклом заряджання — 2 години;

- наявність системи миттєвого відведення тепла від світлодіода без використання вентиляторів, що завдяки ефективному пасивному охолодженню виключає ймовірність перегріву;

- наявність взаємозамінних фіксуючих смужок верхньої частини шолома з жорсткою (поворотний фіксатор) і м’якою (тканина-липучка) фіксацією в комплекті.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "1. Щодо тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕЙТ МЕД" відповідно до п.43 Особливостей розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель:

1) перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГРЕЙТ МЕД", яким запропоновано до постачання Операційний світильник E700/500, виробник —Nanchang Micare Medical Equipment Co., Ltd Building 16th No.666 Yaohu West 5th Road, HiTech Zone, Nanchang, Jiangxi, China, Замовником встановлено невідповідність та розбіжність в інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару, які потребують документального підтвердження.

У складі тендерної пропозиції Учасником надано документ під назвою "ІНСТРУКЦІЯ. Операційний світильник Модель: E700/500" відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 до тендерної документації: "Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, посібника користувача або інструкції українською мовою), в якому міститься ця інформація, з наданням копії документів та таблиці відповідності медико - технічним вимогам з посиланням на сторінки відповідних документів та обов’язковим виділенням відповідності кольором в інструкціях".

З метою перевірки та підтвердження інформації, наданої Учасником у складі тендерної пропозиції, Замовником було здійснено пошук офіційних даних щодо моделі:

E700/500 на офіційному сайті, який надав Учасник (https://www.ledoperatinglamp.com/uk/micare-max-led-e700/500-surgical-shadowless-doublearm-led-operating-light), своїм листом від 20.10.2026 №55. При цьому характеристик оприлюдненої моделі містить розбіжність із заявленими Учасником та вимогами технічного завдання Замовника:

Зокрема, у зазначених матеріалах щодо моделі наведено характеристики, які відрізняються від заявлених технічних вимог замовника та наданих в інструкції Учасника:

№ ТЗ Технічна вимога замовника Характеристики Е700/500 Примітка / Опис відхилення 1 Індекс передачі кольору Ra/R9/R13 повинен бути не менш ніж 99 96 Відхилення:

менша на 3 Додатково Замовником враховано, що ТОВ "ГРЕЙТ МЕД", яким запропоновано до постачання Операційний світильник E700/500, виробник —Nanchang Micare Medical Equipment Co., Ltd Building 16th No.666 Yaohu West 5th Road, HiTech Zone, Nanchang, Jiangxi, China, позиціонує себе як уповноважений представник продукції Nanchang Micare Medical Equipment Co., Ltd Building 16th No.666 Yaohu West 5th Road, HiTech Zone, Nanchang, Jiangxi, China.

У зв’язку з наявністю зазначеної розбіжності Замовнику необхідно отримати належне документальне підтвердження саме від виробника —Nanchang Micare Medical Equipment Co., Ltd Building 16th No.666 Yaohu West 5th Road, HiTech Zone, Nanchang, Jiangxi, China щодо запропонованої моделі та її технічних характеристик.

2) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

- надати технічну документацію, видану або затверджену виробником Nanchang Micare Medical Equipment Co., Ltd Building 16th No.666 Yaohu West 5th Road, HiTech Zone, Nanchang, Jiangxi, China, у якій чітко зазначено модель Е700/500 та яка дозволяє ідентифікувати її як продукцію зазначеного виробника.

Наданий документ повинен підтверджувати технічні характеристики саме моделі Е700/500, заявлені Учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема мають бути визначені і такі параметри:

• Індекс передачі кольору Ra/R9/R13".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 23.10.2026.

Переможець 28.10.2026 завантажив, зокрема, файли "Технічна документація.pdf", "Інструкція затверджена виробником.pdf", "Гарантійний лист про підтвердження тех харк.pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону (код ЄДРПОУ:

08199969) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕЙТ МЕД" (код ЄДРПОУ: 44894160) переможцем за процедурою закупівлі — "33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Операційні світильники), 33167000-8 Хірургічні світильники (46807 Наголовний освітлювач, що живиться від батареї/Z129004 Джерела світла, 12282 Операційний світильник/ Z12010701 ФІКСОВАНІ БЕЗТІНЬОВІ ЛАМПИ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-10-07-004415-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Неправомірне визначення переможця