34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів «Запасні частини до транспортних засобів»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12981-р/пк-пз від 03.11.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 25 жовтня 2026 № UA-2026-10-02-006233-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.10.2026 №12711-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Давидюк Леся Євгенівна (надалі – ФОП Давидюк Л.Є., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.10.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Давидюк Л.Є.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Давидюк Л.Є. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 21.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможець подав заповнений Додаток № 2 (вих. № 20 від 09.10.2026) та Порівняльну таблицю (вих. № 41 від 09.10.2026), в яких зазначив запропонованих виробників та каталожні номери запчастин і за кожною позицією підтвердив "Відповідає вимогам Замовника".

Однак, як вбачається з Пропозиції Переможця, оприлюдненої в електронній системі закупівель, за низкою позицій Учасник запропонував товар, який не відповідає кількісним та технічним вимогам Додатка № 2. За позиціями рульових наконечників, кульових опор та гальмівних супортів, які встановлюються окремо з лівого та правого боку автомобіля і потрібні Замовнику в кількості 2 шт. (4 шт.), Учасник вказав один каталожний номер, який за даними каталогу відповідає виключно лівій деталі. Права деталь (інший каталожний номер) у пропозиції Учасника відсутня.

Перелік таких позицій наведено в таблиці:

№ Автомобіль (VIN) Позиція за Додатком № 2 К-ть, шт 1.

Skoda Fabia, VIN TMBGD46Y154194237 Наконечник рульовий Запропоновано Учасником (виробник, кат.

№) Чехія/Profit, 2302 0502 Що встановлено за каталогом Лівий наконечник ("ЛІВ") 2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Skoda Fabia, VIN TMBGD46Y154194237 Skoda Octavia, VIN TMBGL41U642908932 Skoda Octavia, VIN TMBGL41U642908932 Опора кульова Чехія/Profit, 2301 0245 Чехія/Profit, 2301 0305 Чехія/Profit, 2302 0418 Кульова опора Наконечник рульовий Volkswagen Passat, VIN WVWZZZ3BZ5P023512 Renault Duster 2015 р.в., VIN VF1HSRCFN53626560 Renault Duster 2017 р.в., VIN VF1HSRADF58678535 Mitsubishi Outlander, VIN JMBXDGG2WHZ007924 Задні супорта Наконечник рульовий Наконечник рульовий Чехія/Profit, 2302 0608 Супорт передній Чехія/Profit, 5007 3066 Іспанія/Solgy, 223047 Чехія/Profit, 2302 0608 Ліва опора (FRONT (L)) Ліва опора (FRONT (L)) Лівий наконечник ("ЛІВ") Задній супорт лівий ((L)) Лівий наконечник ("ЛІВ") Лівий наконечник ("ЛІВ") Передній супорт лівий (FRONT (L)) На підтвердження наведеного щодо кожної позиції Скаржником у Скарзі наведено скріншоти каталогів за запропонованими Учасником каталожними номерами.

Таким чином, за вказаними позиціями Учасник фактично пропонує поставити 2 (або 4) однакові ліві деталі замість необхідних Замовнику лівих і правих, які не можуть бути встановлені з правого боку автомобіля. Пропозиція Учасника не відповідає кількісним та технічним характеристикам предмета закупівлі, встановленим у додатку № 2, а твердження учасника в Порівняльній таблиці "Відповідає вимогам Замовника" не відповідає дійсності.

Замовник зазначає, що технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі були визначені замовником у додатку 2 Документації шляхом зазначення найменувань необхідних запасних частин, їх кількості та відповідних транспортних засобів.

При цьому Документація не містила окремої вимоги щодо обов'язкового зазначення учасниками різних каталожних номерів для лівих і правих деталей або розподілу кількості товару за сторонами встановлення.

У складі Пропозиції учасником було зазначено найменування запропонованих запасних частин, їх кількість та відповідні каталожні номери. Рішення за результатами розгляду Пропозиції приймалося на підставі документів, поданих учасником, та вимог, установлених Документацією.

Водночас доводи Скаржника щодо відповідності запропонованих каталожних номерів необхідним запасним частинам потребують оцінки з урахуванням технічних характеристик товару, його призначення та фактичних вимог Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

ІІІ. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно Додатку №2):

1 Учасник у складі пропозиції повинен надати заповнену таблицю №1 (відповідно Додатку №2) та зазначити найменування товару, виробника/бренд та каталожний номер запасних частин.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі "Запасні частини до транспортних засобів" (ДК 021:2015 код 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів):

Марка автомобіля, VIN код, найменування запчастин:

1. Skoda Fabia 090685 2004р.в. 1390см. Куб TMBGD46Y154194237 Наконечник рульовий - 2 шт Опора кульова - 2 шт 2. Skoda Octavia TMBGL41U642908932 Кульова опора - 2 шт Наконечник рульовий – 2шт 7. Volkswagen Passat WVWZZZ3BZ5P023512 Задні супорта - 2 шт 8. Renault Duster VF1HSRCFN53626560 2015р.в Наконечник рульовий – 4 шт 9. Renault Duster 2017 VF1HSRADF58678535 Наконечник рульовий – 4 шт 10. Mitsubishi Outlander JMBXDGG2WНZ007924 супорт передній - 2 шт.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" від 09.10.2026 №20, відповідно до якого міститься таблиця з наступною інформацією, зокрема:

1. Skoda Fabia 090685 2004р.в. 1390см. Куб TMBGD46Y154194237 Наконечник рульовий - 2 шт Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 2302-0502;

Опора кульова - 2 шт Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 2301-0245 2. Skoda Octavia TMBGL41U642908932 Кульова опора - 2 шт Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 2301-0305 Наконечник рульовий – 2шт Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 2302-0418 7. Volkswagen Passat WVWZZZ3BZ5P023512 Задні супорта - 2 шт Виробник/ бренд: Іспанія/Solgy Каталожний номер: 223047 8. Renault Duster VF1HSRCFN53626560 2015р.в Наконечник рульовий – 4 шт Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 2302-0608 9. Renault Duster 2017 VF1HSRADF58678535 Наконечник рульовий – 4 шт Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 2302-0608 10. Mitsubishi Outlander JMBXDGG2WНZ007924 супорт передній - 2 шт.

Виробник/ бренд: Чехія/Profit Каталожний номер: 5007-3066 (файл "Додаток №2 - Технічні, якісні х-стики.pdf");

- Порівняльна таблиця від 09.10.2026 №41, яка містить аналогійну наведену вище у документі від 09.10.2026 №20 інформацію про товари, а також зазначено "Відповідає вимогам Замовника" (файл "Порівняльна таблиця.pdf").

Документація не містить окремих вимог щодо наведених вище позицій в частині рульових наконечників, кульових опор та супортів (лівий/правий).

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) у задоволенні скарги від 25 жовтня 2026 № UA-2026-10-02006233-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга