Капітальний ремонт з поліпшення будівлі "Встановлення (улаштування) системи протипожежної сигналізації та системи блискавкозахисту в будівлі Тисовецького ЗЗСО І-ІІ ступенів ім. А.Дущак”

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12581-р/пк-пз від 22.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 42655189) від 13 жовтня 2026 № UA-2026-10-01-001279-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 15.10.2026 № 12290 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник у порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснень по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що підпунктом 1.1.2. п. 1.1. розділу 1 таблиці, наведеної у додатку 1 до Документації визначено наступне:

"Учасник підтверджує наявність у нього:

- не менше 2 (двох) виконавців робіт з вищою освітою будівельної спеціальності, (учасник повинен надати документальне підтвердження у складі тендерної пропозиції:

скан-копії диплому про вищу освіту будівельної спеціальності;

- сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи з вищою освітою, (учасник повинен надати документальне підтвердження у складі тендерної пропозиції:

скан-копію сертифіката щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації, скан-копію диплому про вищу освіту;

- Електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж не менше 3 особи".

Пунктами 14-15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, визначено кадрові вимоги для, зокрема, монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Таким чином, Ліцензійними умовами для можливості здійснювати діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачена наявність:

- не менше 2 (двох) виконавців робіт з вищою освітою будівельної спеціальності;

- сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи з вищою освітою;

- електромонтажників з освітлення та освітлювальних мереж у кількості не менше 3 осіб.

Скаржник зазначає, що він повністю відповідає кадровим вимогам, визначеним Ліцензійними умовами, має відповідну ліцензію, однак не має можливості взяти участь у закупівлі через вимоги наявності працівників та надання зазначених у цьому пункту Скарги документів, які є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, і по відношенню до Скаржника.

Також Скаржник зазначає, що підпунктом 5.1.1. пункту 5.1. розділу 5 таблиці, наведеної у додатку 1 Документації, визначено наступне:

"Ціна пропозиції Учасника розраховується відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва". Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм).

Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, у вигляді сканованих документів за підписом керівника Учасника та інженера з проектно-кошторисної роботи Учасника (скан-копія сертифікату щодо інженернобудівельного проєктування у частині кошторисної документації надається у складі тендерної пропозиції) завірених відтисками печатки Учасника (за наявності) та інженера проектувальника в частині кошторисної документації. Розрахунок ціни тендерної пропозиції складений відповідно до зазначених вище вимог включає:

- договірну ціну;

- локальний кошторис;

- відомість ресурсів до локального кошторису;

- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису".

Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021, затверджено форми договірної ціни, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису.

Що стосується такого документа як розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, то його форма Настановою не передбачена, відповідно, вимагати відповідність такого документу будь-яким вимогам замовник не має права, оскільки такі вимоги чинним законодавством не передбачені.

У договірній ціні у реквізиті документу "Підпис" визначено, що цей документ підписують керівник замовника та керівник підрядника.

У локальному кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису у реквізиті документу "Підпис" визначено, що цей документ підписують той, хто склав, та той, хто перевірив.

При цьому в жодній з вищенаведених форм, а також у Настанові не визначено, що договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису підписуються інженером-проектувальником в частині кошторисної документації.

Крім того, пунктами 14-15 Ліцензійних умов визначено кадрові вимоги для, зокрема, монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Таким чином, Ліцензійними умовами для можливості здійснювати діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачена наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону Документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до Документації. Вимога про підписання договірної ціни, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису інженером-проектувальником в частині кошторисної документації не передбачена чинним законодавством.

Скаржник зазначає, що він повністю відповідає кадровим вимогам, визначеним Ліцензійними умовами, має відповідну ліцензію, однак не має можливості взяти участь у закупівлі через вимоги оформлення зазначених у цьому пункту Скарги документів, які є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі і по відношенню до Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1.2.

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* Учасник підтверджує наявність у нього:

-не менше 2 (двох) виконавців робіт з вищою освітою будівельної спеціальності, (учасник повинен надати документальне підтвердження у складі тендерної пропозиції:

скан-копії диплому про вищу освіту будівельної спеціальності;

- сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи з вищою освітою, (учасник повинен надати документальне підтвердження у складі тендерної пропозиції:

скан-копію сертифіката щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації, скан-копію диплому про вищу освіту;

- Електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж не менше 3 особи.

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Технічна специфікація Капітальний ремонт з поліпшення будівлі "Встановлення (улаштування) системи протипожежної сигналізації та системи блискавкозахисту в будівлі Тисовецького ЗЗСО І-ІІ ступенів ім. А.Дущак" (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) Найменування робіт і витрат Роздiл 1. Монтаж системи пожежної сигналізації Роздiл 2. Обладнання та матеріали Роздiл 3. Пожежогасіння кухні Роздiл 4. Мовне оповіщення Роздiл 5. Резерв обладнання Роздiл 6. Пусконаладка Роздiл 7. Влаштування системи блискавкозахисту Ціна пропозиції Учасника розраховується відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва". Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм).

Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, у вигляді сканованих документів за підписом керівника Учасника та інженера з проектно-кошторисної роботи Учасника (скан-копія сертифікату щодо інженернобудівельного проєктування у частині кошторисної документації надається у складі тендерної пропозиції) завірених відтисками печатки Учасника (за наявності) та інженера проектувальника в частині кошторисної документації. Розрахунок ціни тендерної пропозиції складений відповідно до зазначених вище вимог включає:

- договірну ціну;

- локальний кошторис;

- відомість ресурсів до локального кошторису;

- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.

1.1. Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Капітальний ремонт з поліпшення будівлі "Встановлення (улаштування) системи протипожежної сигналізації та системи блискавкозахисту в будівлі Тисовецького ЗЗСО І-ІІ ступенів ім. А.Дущак" (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Ліцензійними умовами встановлено вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, зокрема, кадрові вимоги:

14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:

вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія";

стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п'яти років.

15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:

електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду;

налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 4-го розряду.

Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.

Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата наведених вище працівників та документів.

Замовник не обгрунтував та документально не підтвердив встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

необхідності За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності:

-не менше 2 (двох) виконавців робіт з вищою освітою будівельної спеціальності (з наданням скан-копії диплому про вищу освіту будівельної спеціальності);

- сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи з вищою освітою, (з наданням скан-копії сертифіката щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації, скан-копію диплому про вищу освіту);

- електромонтажників з освітлення та освітлювальних мереж не менше 3 осіб, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

1.2. Щодо підпису та печатки інженера проектувальника в частині кошторисної документації.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що підпунктом 5.1.2. пункту 5.1. розділу 5 таблиці, наведеної у додатку 1 Документації, визначено наступне:

"На виконання вимог пункту 5.32 КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" учасник повинен провести ознайомлення з проектною документацією та здійснити обстеження об'єкта, де буде здійснюватися виконання робіт для оцінки реальної спроможності виконання робіт за предметом закупівлі, оцінки врахування всіх обсягів робіт, що передбачена технічною специфікацією, убезпечити можливість штучного заниження вартості робіт (цінового демпінгу) з метою проведення подальшого коригування проекту, та надати у складі тендерної пропозиції відповідний акт ознайомлення з об'єктом в довільній формі за підписом представників Учасника і Замовника".

Пунктом 5.32 Настанови передбачено таке:

"Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок.

При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок.

Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.

При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.

При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні)".

Отже, Скаржник звертає увагу, що з тексту п. 5.32. Настанови, вимоги щодо того, що учасник повинен здійснити обстеження об'єкта, де буде здійснюватися виконання робіт, та надати у складі тендерної пропозиції відповідний акт ознайомлення з об'єктом в довільній формі за підписом представників учасника і Замовника цей пункт не містить.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону Документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимога щодо обстеження об'єкта, де буде здійснюватися виконання робіт, та надання у складі тендерної пропозиції відповідного акту ознайомлення з об'єктом в довільній формі за підписом представників учасника і Замовника чинним законодавством не передбачена.

Зазначені вище вимоги Документації щодо обстеження об'єкта, де буде здійснюватися виконання робіт, та надання у складі тендерної пропозиції відповідного акту ознайомлення з об'єктом в довільній формі за підписом представників учасника і Замовника, дискримінують Скаржника, порушують право Скаржника на конфіденційність інформації до моменту розкриття Пропозицій в порядку, передбаченому Законом, обмежують його право на участь у даній Процедурі закупівлі.

Відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері Скаржнику необхідно здійснити виїзд для ознайомлення з об’єктом, обстежити об’єкт та підписати ознайомлення з об'єктом. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників, у тому числі Скаржника, та наступні принципи закупівель, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Крім цього, встановлення Замовником зазначеної вимоги є таким, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, у тому числі Скаржника, Замовник може маніпулювати ситуацією та не надати можливість обстежити об’єкт Замовника та не підписати ознайомлення з об'єктом до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, що в подальшому може стати з не залежних від Скаржника підстав причиною відхилення його Пропозиції.

Скаржник вважає, що наведені вимоги замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників, зокрема Скаржника, та ставлять їх у нерівне становище.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:

5.1.2 На виконання вимог пункту 5.32 КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" учасник повинен провести ознайомлення з проектною документацією та здійснити обстеження об'єкта, де буде здійснюватися виконання робіт для оцінки реальної спроможності виконання робіт за предметом закупівлі, оцінки врахування всіх обсягів робіт, що передбачена технічною специфікацією, убезпечити можливість штучного заниження вартості робіт (цінового демпінгу) з метою проведення подальшого коригування проекту, та надати у складі тендерної пропозиції відповідний акт ознайомлення з об'єктом в довільній формі за підписом представників Учасника і Замовника.

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.

На виконання вимог пункту 5.32 КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" учасник повинен провести ознайомлення з проектною документацією та здійснити обстеження об'єкта, де буде здійснюватися виконання робіт для оцінки реальної спроможності виконання робіт за предметом закупівлі, оцінки врахування всіх обсягів робіт, що передбачена технічною специфікацією, убезпечити можливість штучного заниження вартості робіт (цінового демпінгу) з метою проведення подальшого коригування проекту, та надати у складі тендерної пропозиції відповідний акт ознайомлення з об'єктом в довільній формі за підписом представників Учасника і Замовника.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема:

3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, разом з Документацією Замовником розміщено технічну специфікацію.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Враховуючи наведене, з незалежних від учасника підстав, Замовник може не допустити учасника до ознайомлення з проектною документацією та об'єктом та не підписати акт ознайомлення з об'єктом, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозиції учасника.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть ознайомитись з проектною документацією та об'єктом та надати у складі своєї Пропозиції акт ознайомлення з об'єктом за підписом представника Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

ВІДДІЛ

ОСВІТИ,

ВЕЛИКОКУЧУРІВСЬКОЇ

СІЛЬСЬКОЇ

КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА

РАДИ

ЧЕРНІВЕЦЬКОГО

СПОРТУ

РАЙОНУ

ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 44376142) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Капітальний ремонт з поліпшення будівлі "Встановлення (улаштування) системи протипожежної сигналізації та системи блискавкозахисту в будівлі Тисовецького ЗЗСО І-ІІ ступенів ім. А.Дущак", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-10-01001279-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

БУРЗАК

Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Сергій

ГОСТЄВА

ГОСТЄВА БУРЗАК

ГОСТЄВА

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Сергій Наталя ЛЕНЬ Діана

БУРЗАК

ГОСТЄВА

Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на умови тендерної документації