Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12493-р/пк-пз від 20.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" (код ЄДРПОУ: 44582390) від 10 жовтня 2026 № UA-2026-09-28-013696-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 13.10.2026 № 12181-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги, а також завантажив до пояснень оновлену редакцію Документації з додатками до неї.

Скаржник 19.10.2026 надав додаткові пояснення до Скарги, у яких просить припинити розгляд скарги в частині пунктів 1, 2 та 3 у зв’язку з усуненням Замовником відповідних порушень.

При цьому, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником не вносились зміни до Документації та не було оприлюднено Документацію в новій редакції.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатка 2 Документації Замовником установлено: "Монтаж систем виконувати згідно з затвердженою проєктною документацією, робочими кресленнями проєкту, технічною документацією підприємстввиробників обладнання".

Пунктом 4.3 додатка 1 Документації визначено: "Замовник має розроблену проєктно-кошторисну документацію на виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі запропонування Учасником еквівалентного обладнання та/або устаткування Учасник надає порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик запропонованого обладнання з характеристиками, визначеними Додатком № 2. Зміна проєктних рішень допускається лише у випадках та порядку, передбачених законодавством і проєктною документацією, та після погодження із Замовником".

Скаржник бажає замінити обладнання у Документації на еквівалентне, а саме позиції № 48 (Сповіщувач пожежний димовий СПД-3) та №49 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (Резерв) у Відомості ресурсів на (Сповіщувач пожежний димовий оптичний точковий СПД-3.10).

Оскільки зміна проєктних рішень допускається лише у випадках та порядку, передбачених проєктною документацією, а проектна документація знаходиться у Замовника, то Замовник одночасно вимагає відповідності документам, повного комплекту яких Учаснику не надано, та покладає на нього обов’язок доказового зіставлення пропонованих технічних характеристик із невідомими проєктними рішеннями.

Це створює ризик неоднакової оцінки еквівалентів та відхилення пропозицій.

Без проєктної документації неможливо перевірити сумісність запропонованого обладнання з передбаченою проєктом схемою підключення, параметрами шлейфів і технічними рішеннями.

Скаржник як потенційний учасник повинен мати реальну можливість запропонувати еквівалентне обладнання та перевірити його характеристики за об’єктивними критеріями, оприлюдненими Замовником. Ненадання необхідних проєктних матеріалів створює додаткові перешкоди для участі та може призвести до вибіркової оцінки пропозицій.

Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення або шляхом внесення змін до тендерної документації.

Замовник зазначає, що протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.10.2026 № 97 затверджено зміни до додатка 1 та додатка 2 Документації, якими врегульовано всі три питання, порушені скаржником.

Пункт 4.3 Додатка 1 Документації викладено в новій редакції.

Виключено вимогу щодо порівняння запропонованого еквівалентного обладнання з характеристиками, визначеними проєктною документацією, а також положення про зміну проєктних рішень.

Натомість передбачено, що в разі запропонування еквівалентного обладнання учасник надає порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик запропонованого обладнання з характеристиками обладнання, визначеними в технічному завданні Замовника. Запропоноване обладнання повинно відповідати встановленим технічним вимогам, а його характеристики мають бути не гіршими за відповідні характеристики обладнання, зазначеного в технічному завданні.

Таким чином, усунуто будь-яку залежність оцінки еквівалентів від неоприлюднених проєктних рішень.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:

4.3. Замовник має розроблену проєктно-кошторисну документацію на виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі запропонування Учасником еквівалентного обладнання та/або устаткування Учасник надає порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик запропонованого обладнання з характеристиками, визначеними Додатком № 2. Зміна проєктних рішень допускається лише у випадках та порядку, передбачених законодавством і проєктною документацією, та після погодження із Замовником. У разі пропонування еквіваленту обладнання, до тендерної пропозиції Учасник обов’язково надає порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик обладнання із підтвердженням вказаних характеристик.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Монтаж систем виконувати згідно з затвердженою проєктною документацією, робочими кресленнями проєкту, технічною документацією підприємств-виробників обладнання.

Відомості обсягів робіт та ресурсів додаються у складі цього Додатка № 2 як Додаток № 2.1.

Додаток 2.1 Документації містить Відомість ресурсів, відповідно до якої:

48. +1504-6416 варіант 1 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 49. +1504-6416 варіант 2 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (Резерв).

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- ПАСПОРТ МЦИ 425232.072 ПС на СПОВІЩУВАЧ ПОЖЕЖНИЙ ДИМОВИЙ

ОПТИЧНИЙ ТОЧКОВИЙ СПД-3.10;

- СЕРТИФІКАТ СТАБІЛЬНОСТІ ПОКАЗНИКІВ № UA.TR.140.00012-25 на Сповіщувачі пожежні димові оптичні моделей СПД-3, СПД-3.2НР, СПД-3.2Н3 СПД-3.10 та сповіщувачі пожежні димові адресні оптико-електронні точкові СПД-ЗА, код ДКПП 26.30.50-80.00 згідно ДСТУ EN 54-7:2019.

Враховуючи надану в Документації відомість ресурсів, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації: "…Підрядник зобов’язаний дотримуватись на об’єкті Замовника та виконувати вимоги чинних в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проєктування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)"; ДСТУ 8828:2019 "Пожежна безпека. Загальні положення. Обладнання та матеріали повинні бути новими, таким, що не були в експлуатації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатках до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток № 2 на підтвердження згоди з технічними вимогами, а також наступні документи: договірна ціна з пояснювальною запискою, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, календарний графік виконання робіт, інформація про ціни на матеріальні ресурси, з зазначенням такої інформації: найменування матеріального, одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельноскладські витрати, а також країна походження відповідного товару щодо кожної номенклатурної позиції. Визначені цим обзацом документи повинні бути та підписані уповноваженими особами (та, за наявності, засвідчені печаткою) інженерапроєктувальника в частині кошторисної документації та інженера-проєктувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки…".

Оскаржувана умова стосується не лише підготовки кошторисів, а всього переліченого комплекту документів учасника, включно з календарним графіком, інформацією про ціни та дефектним актом. Таким чином, документи має підписати не тільки кошторисник, а й окремий інженер-проєктувальник у частині пожежної безпеки. При цьому предметом закупівлі є монтаж та налагодження систем пожежної сигналізації й оповіщення, а не розроблення нової проєктної документації чи здійснення її експертизи.

Скаржник має в наявності інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації, Смирнову Марину Миколаївну та не має інженера-проєктувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки.

Пункти 14-16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852 (далі - Ліцензійні умови), визначають кадрові та технологічні вимоги до монтажу відповідних систем.

Ліцензійні умови не містять обов’язку мати окремого інженера-проєктувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки як обов’язкову умову виконання таких монтажних робіт. Замовник не пояснив, які саме проєктні дії повинен виконати цей спеціаліст при підготовці цінової пропозиції на монтаж за вже розробленим проєктом та чому його підпис повинен бути на кожному із перелічених документів.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення або шляхом внесення змін до Документації.

Замовник зазначає, що протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.10.2026 № 97 затверджено зміни до додатка 1 та додатка 2 Документації, якими врегульовано всі три питання, порушені скаржником.

З Додатка 2 Документації виключено вимогу щодо підписання комплекту документів (договірної ціни, локальних кошторисів, підсумкової відомості ресурсів, дефектного акта, календарного графіка, інформації про ціни на матеріальні ресурси тощо) інженером-проєктувальником у частині дотримання вимог пожежної безпеки, що на думку Скаржника було дискримінаційним.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Підрядник зобов’язаний дотримуватись на об’єкті Замовника та виконувати вимоги чинних в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проєктування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)"; ДСТУ 8828:2019 "Пожежна безпека. Загальні положення. Обладнання та матеріали повинні бути новими, таким, що не були в експлуатації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатках до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток № 2 на підтвердження згоди з технічними вимогами, а також наступні документи: договірна ціна з пояснювальною запискою, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, календарний графік виконання робіт, інформація про ціни на матеріальні ресурси, з зазначенням такої інформації: найменування матеріального, одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельноскладські витрати, а також країна походження відповідного товару щодо кожної номенклатурної позиції. Визначені цим обзацом документи повинні бути та підписані уповноваженими особами (та, за наявності, засвідчені печаткою) інженерапроєктувальника в частині кошторисної документації та інженера-проєктувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки. Учасником надається гарантія (надати гарантійний лист) щодо можливості експлуатації об’єкта відповідно до Договору.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Червоненька квіточка" за адресою: 52204, Дніпропетровська обл., місто Жовті Води, вул. Козацької Слави, будинок 18).

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 передбачено, зокрема:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Кадрові вимоги 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:

вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія";

стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років.

15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:

електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;

налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.

Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.

Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 не передбачено наявності інженера-проєктувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки, у зв'язку з чим Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати вищенаведені документи саме підписані інженеро-проєктувальником в частині дотримання вимог пожежної безпеки, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що пунктом 1.1.5 додатка 1 Документації передбачено: "У разі якщо виконання відповідних вимірювань здійснюватиметься Учасником власними силами, надається документальне підтвердження наявності власної або орендованої електротехнічної лабораторії та документів, що підтверджують право на проведення відповідних вимірювань. У разі залучення для проведення вимірювань іншого суб’єкта господарювання надаються документи, що підтверджують таке залучення".

Пункт 16 Ліцензійних умов установлює вимоги до матеріально-технічної бази й приладів, потрібних для виконання робіт із монтажу систем пожежної сигналізації. Разом із цим, Ліцензійні умови не встановлюють обов’язку суб’єкта господарювання мати електротехнічну лабораторію для монтажу систем пожежної сигналізації. Скаржник може організувати необхідні контрольні та вимірювальні операції із застосуванням належних приладів і залучених фахівців.

Враховуючи вищенаведене, зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення або шляхом внесення змін до Документації.

Замовник зазначає, що протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.10.2026 № 97 затверджено зміни до додатка 1 та додатка 2 Документації, якими врегульовано всі три питання, порушені скаржником.

З Додатка 1 Документації повністю виключено вимогу щодо документального підтвердження наявності власної або орендованої електротехнічної лабораторії та документів, що підтверджують право на проведення відповідних вимірювань.

Зазначені зміни спрямовані на недопущення встановлення необґрунтованих обмежень щодо матеріально-технічної бази учасників за умови забезпечення належного виконання робіт та проведення необхідних вимірювань відповідно до вимог законодавства.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 1.1.5. У разі якщо виконання відповідних вимірювань здійснюватиметься Учасником власними силами, надається документальне підтвердження наявності власної або орендованої електротехнічної лабораторії та документів, що підтверджують право на проведення відповідних вимірювань.

У разі залучення для проведення вимірювань іншого суб'єкта господарювання надаються документи, що підтверджують таке залучення Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Червоненька квіточка" за адресою: 52204, Дніпропетровська обл., місто Жовті Води, вул. Козацької Слави, будинок 18).

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 передбачено, зокрема:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:

приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);

пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);

необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.

За таких умов, наведена вище вимога Документації не узгоджується з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати документальне підтвердження наявності власної або орендованої електротехнічної лабораторії та документів, що підтверджують право на проведення відповідних вимірювань, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Червоненька квіточка" Жовтоводської міської ради (код ЄДРПОУ: 33809324) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Червоненька квіточка" за адресою: 52204, Дніпропетровська обл., місто Жовті Води, вул.

Козацької Слави, будинок 18", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-28-013696-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на умови