Рішення АМКУ · 2026

Антидронова сітка (ДК 021:2015 код 39540000-9 Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки)

Рішення органу оскарження № 12741-р/пк-пз від 27.10.2026 за скаргою UA-2026-09-25-014270-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 30.10.2026
Замовник
Департамент розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 39291701 · Сумська область
Скаржник
ТОВ "ШАГРАЙ" · 37418162
Закупівля
UA-2026-09-25-014270-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
5 014 303,12 грн
Код ДК 021
39540000-9 Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Теми скарги
Дискримінаційні вимогиЦіна, розрахунок ціни, ПДВ
Дати
скаргу подано 16.10.2026 · прийнято до розгляду 20.10.2026 · розгляд 27.10.2026 · рішення 27.10.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
30 090,00 грн
Дії замовника
Усі порушення усунено відповідно до вимог РІШЕННЯ АКМУ № 12741-р/пк-пз від 27.10.2026 року
Документи органу оскарження
рішення від 20.10.2026 № 12453.pdf (20.10.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2026 № 12741.pdf (28.10.2026)
рішення від 27.10.2026 № 12741.pdf (29.10.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12741-р/пк-пз від 27.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ШАГРАЙ" (код ЄДРПОУ: 37418162) від 16 жовтня 2026 № UA-2026-09-25-014270-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 20.10.2026 № 12453-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Адіабата" (надалі – ТОВ "Адіабата", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЗКОМ" (надалі – ТОВ "ДЕЗКОМ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТХЕМ ГРУП" (надалі –

ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.10.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Адіабата".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Адіабата" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 18.11.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції ТОВ "АДІАБАТА" надано сертифікат відповідності № UA.CRT.00150-26. Згідно зі змістом даного сертифіката, виробником запропонованого товару ("Сітка шпалерна "Добра сіточка"") є іноземна компанія "SUGRAND GLOBAL LIMITED" (Гонконг, КНР), а сам сертифікат видано іншій юридичній особі — ТОВ "МІЗОЛ" (код ЄДРПОУ 33895476).

Таким чином, Учасник ТОВ "АДІАБАТА" не є виробником запропонованого товару.

Відповідно до імперативної вимоги додатка 7 Документації, ТОВ "АДІАБАТА" зобов’язане було завантажити скановані копії документів, які підтверджують його офіційні правовідносини/стосунки з виробником ("SUGRAND GLOBAL LIMITED") або його представництвом / офіційним дистриб’ютором в Україні (ТОВ "МІЗОЛ"). Зокрема:

- діючий договір з виробником / офіційним дистриб’ютором; ТА/АБО - сертифікат дистриб’ютора, дилера; ТА/АБО - лист про представництво інтересів виробника цим учасником.

Проте, детальний аналіз Пропозиції ТОВ "АДІАБАТА" засвідчує, що даним учасником взагалі не було надано жодного з перелічених вище документів, які б підтверджували правовідносини з виробником або його дистриб'ютором. У складі пропозиції наявні виключно установчі та реєстраційні документи самого учасника, документи на підтвердження повноважень посадових осіб, свідоцтво ПДВ та вищевказаний Сертифікат відповідності.

Відсутність підтвердження стосунків із виробником або його офіційним дистриб'ютором є невідповідністю у документах на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 26 додатку 7 Документації учасник, який не є виробником товару, повинен надати документи, що підтверджують відповідні відносини, зокрема діючий договір та/або сертифікат дистриб'ютора, дилера або лист про представництво інтересів учасника.

У складі Пропозиції учасником було надано сертифікат відповідності, виданий іншій юридичній особі. Зазначений документ не є тотожним документам, визначеним пунктом 26 додатку 7 Документації, та самостійно не підтверджує наявність відповідних відносин між виробником і учасником закупівлі.

Водночас під час розгляду Пропозиції Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявленої невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей.

Замовник бере до уваги положення пункту 43 Особливостей, відповідно до яких невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачено тендерною документацією, можуть підлягати усуненню учасником у встановлений строк, крім прямо передбачених законодавством винятків.

З огляду на викладене Замовник просить орган оскарження надати оцінку обставинам розгляду тендерної пропозиції з урахуванням положень пунктів 43 та 44 Особливостей, характеру виявленої невідповідності та передбаченого законодавством порядку її усунення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

3. інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації).

Перелік документів та інформації, що подаються учасником процедури закупівлі міститься у Додатку 7 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію.

Предмет закупівлі: "Антидронова сітка", код 39540000-9 за ДК 021:2015 "Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки".

5. Детальний опис предмета закупівлі:

Назва предмета закупівлі - "Антидронова сітка".

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

ДОКУМЕНТИ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЯ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ НЕОБХІДНИХ

ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, зокрема:

25. Оригінал сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації відповідної галузі акредитації, чинний на момент подання пропозиції.

Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника;

Технічний паспорт;

Протоколи заводських/лабораторних випробувань.

26. Якщо учасник не є виробником товару, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або його представництвом в Україні (в разі відсутності в Україні виробників або їх представництв – офіційного дистриб’ютора на території України): діючий договір та/або сертифікат дистриб’ютора, дилера або лист про представництво його інтересів учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання товару. Якщо в документі зазначено термін дії не до кінця постачання, але зазначено автоматичну пролонгацію, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" № б/н від 08.10.2026, відповідно до якої:

Найменування товару, запропонованого учасником:

Сітка шпалерна Добра сіточка зелена (1,7*500м)! Виробник, країна походження SUGRAND GLOBAL LIMITED, Китай (файл "5__Додаток_5_Тендерна_пропозиція_АДІАБАТА.pdf");

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ Сітка полімерна Добра Сіточка на бланку ТОВ "МІЗОЛ" (файл "технічний паспорт ДС Шпалерна.pdf");

- ПРОТОКОЛ № R/26/03/17-10 від 17 березня 2026 р. випробувань сітки шпалерної Добра сіточка зелена 8 гр/м.кв., що виготовлена "SUGRAND GLOBAL LIMITED", Китай, відповідно до якого:

Виробник продукції "SUGRAND GLOBAL LIMITED", Flat A 15/f Manly Comm Bldg 15 Soy St Mong Kok KI Hongkong (Китай) Об'єкт випробувань Сітка шпалерна Добра сіточка зелена 8 гр/м.кв. Зразок - 5 м.п., що виготовлений у 2026 році (файл "Sugrand. Протокол випробувань Добра сіточка 8 гр.

2026 березень.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 10.03.2026 № UA.CRT.00150-26, відповідно до якого:

Продукція Сітка шпалерна "Добра сіточка" Відповідає вимогам технічним характеристикам виробника щодо міцності на розтяг та видовження при розтягу, визначеними за ДСТУ EN ISO 10319:2022 Виробник (и) "SUGRAND GLOBAL LIMITED", FLAT A 15/F MANLY COMM BLDG 15 SOY ST MONG KOK KL HONGKONG (KHP) Сертифікат видано ТОВ "МІЗОЛ" (файл "Sugrand. Сертифікат відповідності. 20262027.pdf").

Відповідно до інформації, наданої в складі Пропозиції Переможця, виробником запропонованого товару є SUGRAND GLOBAL LIMITED, Китай.

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують стосунки із виробником або його представництвом в Україні (в разі відсутності в Україні виробників або їх представництв – офіційного дистриб’ютора на території України): діючий договір та/або сертифікат дистриб’ютора, дилера або лист про представництво його інтересів учасником.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 39291701) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Адіабата" (код ЄДРПОУ:

33402646) переможцем за процедурою закупівлі — "Антидронова сітка (ДК 021:2015 код 39540000-9 Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-25-014270-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на дії Замовника щодо неправомірного визнання Переможця

Скарга на дії замовника щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення замовника. 1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АДІАБАТА» надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00150-26. Згідно зі змістом даного сертифіката, виробником запропонованого товару («Сітка шпалерна "Добра сіточка"») є іноземна компанія "SUGRAND GLOBAL LIMITED" (Гонконг, КНР), а сам сертифікат видано іншій юридичній особі — ТОВ «МІЗОЛ» (код ЄДРПОУ 33895476). Таким чином, Учасник ТОВ «АДІАБАТА» НЕ є виробником запропонованого товару. Відповідно до імперативної вимоги Додатка 7 ТД, ТОВ «АДІАБАТА» зобов’язане було завантажити скановані копії документів, які підтверджують його офіційні правовідносини/стосунки з виробником ("SUGRAND GLOBAL LIMITED") або його представництвом / офіційним дистриб’ютором в Україні (ТОВ «МІЗОЛ»). Зокрема: o діючий договір з виробником / офіційним дистриб’ютором; ТА/АБО o сертифікат дистриб’ютора, дилера; ТА/АБО o лист про представництво інтересів виробника цим учасником. Проте, детальний аналіз тендерної пропозиції ТОВ «АДІАБАТА» засвідчує, що даним учасником взагалі НЕ було надано жодного з перелічених вище документів, які б підтверджували правовідносини з виробником або його дистриб'ютором. У складі пропозиції наявні виключно установчі та реєстраційні документи самого учасника, документи на підтвердження повноважень посадових осіб, свідоцтво ПДВ та вищевказаний Сертифікат відповідності. 2. Правова кваліфікація порушення: Відсутність підтвердження стосунків із виробником або його офіційним дистриб'ютором є невідповідністю у документах на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Замовник, визнавши переможцем учасника ТОВ «АДІАБАТА», чия пропозиція не містить вимаганих документів, порушив основні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у ст. 5 Закону та п. 3 Особливостей, а саме: o об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; o недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Незаконне визнання ТОВ «АДІАБАТА» переможцем торгів безпосередньо порушує права та законні інтереси Скаржника — ТОВ «ШАГРАЙ». На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ШАГРАЙ» (код ЄДРПОУ 37418162) до розгляду. 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-P-2026-09-25-013149-a, допущених Департаментом розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації(код ЄДРПОУ 39291701) під час розгляду тендерних пропозицій. 3. Зобов’язати Департамент розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39291701) скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АДІАБАТА» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю «Антидронова сітка» (код ДК 021:2015: 39540000-9). 4. На підставі наданих нами роз’яснень перейти до розгляду наступних Учасників закупівлі

25 вересня 2026 року в системі публічних закупівель “PROZORRO” за посиланням: https://tender.uub.com.ua/tender/UA-2026-09-25-014270-a/, опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі Антидронова сітка (ДК 021:2015 код 39540000-9 Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки), для потреб Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації ЄДРПОУ: 39291701 (далі –Замовник).

За підсумками проведеного аукціону, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №46/2 від 15.10.2026р., Замовником визнано переможцем Процедури закупівлі учасника – ТОВ «Адіабата», код ЄДРПОУ 33402646, та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з ним.

Однак, приймаючи вказане рішення, Замовник порушив порядок проведення закупівлі, а також принципи, які визначені законодавством, чим виявив дискримінаційний підхід під час розгляду поданих учасниками цінових пропозиції. Вказані порушення полягають у наступному. Згідно з розділом «ДОКУМЕНТИ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЯ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ НЕОБХІДНИХ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатка 7 до Тендерної документації Замовника передбачено обов’язкову вимогу:

«Якщо учасник не є виробником товару, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або його представництвом в Україні (в разі відсутності в Україні виробників або їх представництв – офіційного дистриб’ютора на території України): діючий договір та/або сертифікат дистриб’ютора, дилера або лист про представництво його інтересів учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання товару. Якщо в документі зазначено термін дії не до кінця постачання, але зазначено автоматичну пролонгацію, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.»

1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АДІАБАТА» надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00150-26. Згідно зі змістом даного сертифіката, виробником запропонованого товару («Сітка шпалерна "Добра сіточка"») є іноземна компанія "SUGRAND GLOBAL LIMITED" (Гонконг, КНР), а сам сертифікат видано іншій юридичній особі — ТОВ «МІЗОЛ» (код ЄДРПОУ 33895476).

Таким чином, Учасник ТОВ «АДІАБАТА» НЕ є виробником запропонованого товару.

Відповідно до імперативної вимоги Додатка 7 ТД, ТОВ «АДІАБАТА» зобов’язане було завантажити скановані копії документів, які підтверджують його офіційні правовідносини/стосунки з виробником ("SUGRAND GLOBAL LIMITED") або його представництвом / офіційним дистриб’ютором в Україні (ТОВ «МІЗОЛ»). Зокрема:

o діючий договір з виробником / офіційним дистриб’ютором; ТА/АБО

o сертифікат дистриб’ютора, дилера; ТА/АБО

o лист про представництво інтересів виробника цим учасником.

Проте, детальний аналіз тендерної пропозиції ТОВ «АДІАБАТА» засвідчує, що даним учасником взагалі НЕ було надано жодного з перелічених вище документів, які б підтверджували правовідносини з виробником або його дистриб'ютором. У складі пропозиції наявні виключно установчі та реєстраційні документи самого учасника, документи на підтвердження повноважень посадових осіб, свідоцтво ПДВ та вищевказаний Сертифікат відповідності.

2. Правова кваліфікація порушення:

Відсутність підтвердження стосунків із виробником або його офіційним дистриб'ютором є невідповідністю у документах на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Замовник, визнавши переможцем учасника ТОВ «АДІАБАТА», чия пропозиція не містить вимаганих документів, порушив основні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у ст. 5 Закону та п. 3 Особливостей, а саме:

o об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;

o недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Незаконне визнання ТОВ «АДІАБАТА» переможцем торгів безпосередньо порушує права та законні інтереси Скаржника — ТОВ «ШАГРАЙ».

На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178,

ПРОШУ:

1. Прийняти скаргу ТОВ «ШАГРАЙ» (код ЄДРПОУ 37418162) до розгляду.

2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-P-2026-09-25-013149-a, допущених Департаментом розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації(код ЄДРПОУ 39291701) під час розгляду тендерних пропозицій.

3. Зобов’язати Департамент розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39291701) скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АДІАБАТА» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю «Антидронова сітка» (код ДК 021:2015: 39540000-9).

4. На підставі наданих нами роз’яснень перейти до розгляду наступних Учасників закупівлі

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.