Мастильні засоби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12921-р/пк-пз від 02.11.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ: 44322191) від 23 жовтня 2026 № UA-2026-09-25-009307-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.10.2026 № 12641-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 29.10.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) приватне акціонерне товариство "АВІАТЕХМАС" (надалі – ПрАТ "АВІАТЕХМАС", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВЕСМА" (надалі –

ТОВ "ТД "ВЕСМА")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.10.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПрАТ "АВІАТЕХМАС".

Повідомлення про намір укласти договір з ПрАТ "АВІАТЕХМАС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що ПАТ "ABIATEXMAC" надало у складі Пропозиції файл "68_[09-10-2026 11.05.42] Додаток 2 ТД Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf".

Разом із тим, під час аналізу зазначеного файлу "68_[09-10-2026 11.05.42] Додаток 2 ТД Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf" встановлено, що ПАТ "АВІАТЕХМАС" у графі "Технічні характеристики" фактично зазначено граничні нормативні значення показників, які визначені Замовником у технічній специфікації, замість зазначення конкретних значень характеристик запропонованої продукції.

Зокрема:

- кінематична в'язкість за температури -40 °С "не більше 13 000 мм²/с";

- кінематична в'язкість за температури 40 °С "не менше 23,0 мм²/с";

- кінематична в'язкість за температури 100 °С "від 4,90 до 5,40 мм²/с";

- температура спалаху "не нижче 246 °С";

- температура застигання "не вище -54 °С";

- загальне кислотне число "не більше 1,00 мг КОН/г".

Наведені формулювання визначають лише допустимі межі відповідних показників.

Скаржник наголошує, що вимога Замовника щодо зазначення конкретних значень кожного показника є вимогою до документа, який подається за встановленою формою.

Таким чином, наданий ПАТ "АВІАТЕХМАС" додаток 2 не відповідає встановленому Замовником порядку його заповнення в частині зазначення конкретних значень технічних характеристик запропонованого товару.

Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 2.6 пункту 2 додатку 5 Документації встановлено надати "Копія сертифікату якості (паспорту) продукції, виданий Виробником на продукцію, яка виготовлена раніше, який підтверджує відповідність запропонованої продукції вимоги Таблиці 1 ТДдоПЗ. Копія сертифіката якості (паспорт) повинна бути підписана відповідальним інженерно-технічним персоналом Виробника. Завірення торгових представників, агентів і дилерів не допускається".

На виконання цього ПАТ "АВІАТЕХМАС" надало у складі Пропозиції файли "78_[09-10-2026 11.05.42] Нотаріально завірений Сертифікат якості ЕTO 2380.pdf", "79_[0910-2026 12.07.04] Нотаріально завірений Сертифікат якості ЕТО 2380.pdf".

Також відповідно до підпункту 2.7 пункту 2 додатку 5 Документації встановлено надати "Копія протоколів випробувань, вимірювань показників продукції за технічними характеристиками Таблиці 1 ТДдоПЗ, які не вказані в паспорті Виробника".

ΠΑΤ "ΑΒΙΑΤΕХМАС" не надало у складі Пропозиції Копію протоколів випробувань, вимірювань показників продукції за технічними характеристиками Таблиці 1 ТДдоПЗ, які не вказані в паспорті Виробника, а саме - на пункт 1.1.2. Тип оливи стандартна (без інгібування корозії), пункт 1.11.14. Олово (Sn) - RDE-AES-не більше 11 ррт, пункт 1.12. Термін придатності, в закритій упаковці не менше 3 років, пункт 2. Тара постачання залізна ємність об'ємом 208 л, ISO 15750, ANSI MH2A.

Наданий файл "80_[09-10-2026 11.05.42] Нотаріально завірений технічний паспорт ЕТО 2380.pdf" не відповідає підпункту 2.6 пункту 2 Додатку 5 до тендерної документації, оскільки, не містить підпис відповідального інженерно-технічного персоналу Виробника.

Враховуючи це, Пропозиція ПАТ "АВІАТЕХМАС" не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що технічна документація замовника (Додаток 3) містить чітко визначені нормативні межі та допустимі діапазони ("не більше", "не менше"), які встановлені відповідно до вимог міжнародного стандарту MIL-PRF-23699G і є єдиним можливим способом опису серійних авіаційних олив.

Встановлення Замовником саме нормативних граничних показників у Додатку 3 (у формі "не більше" або "не менше") є повністю обґрунтованим, оскільки зумовлено специфікою серійного виробництва авіаційної продукції та вимогами міжнародних стандартів. Зазначення саме цих параметрів у Додатку 2 є технічно правильним способом відображення реальних характеристик серійного товару.

ПрАТ "АВІАТЕХМАС" заповнило Додаток 2 за встановленою формою, запропонувавши авіаційну оливу Eastman Turbo Oil 2380 (клас STD, MIL-PRF-23699G) з відображеннням граничних значень показників, установлені Замовником у Технічній документації до предмета закупівлі.

Фізико-хімічні показники високотехнологічних авіаційних олив відповідно до міжнародних стандартів (MIL-PRF-23699G, ASTM) та заводських специфікацій об’єктивно виражаються у вигляді нормативних діапазонів і граничних допусків (мінімум/максимум) Окрім того, Замовник вважає, що додаток 2 не може розглядатися відірвано від решти документів Пропозиції Переможця. У складі Пропозиції Переможця надано офіційну Технічну специфікацію виробника (Eastman Chemical Company) від 14.08.2026 за підписом керівника технологічного відділу пана Рональда Юнга, а також Додаток 12 ("Порівняльна таблиця"), де містяться вичерпні паспортизовані показники запропонованої оливи.

До того ж, у складі Пропозиції ПрАТ "АВІАТЕХМАС" надано оригінальний нотаріально засвідчений Сертифікат якості/аналізу виробника на партію № E1285 та офіційний Технічний паспорт (Technical Data Sheet) Eastman Turbo Oil 2380, які містять усі вичерпні конкретні числові значення показників запропонованого товару (зокрема:

кінематична в’язкість при 100°C — 4.95 мм²/с, при 40°C — 24.2 мм²/с; температура спалаху — 268°C; загальне кислотне число — 0.57 мг КОН/г; вміст олова — 3 ppm тощо). Таким чином, Замовник володів усією повнотою інформації щодо конкретних фізико-хімічних параметрів продукції, яка повністю відповідає встановленим вимогам додатка 3 Документації.

Замовник додає, що враховуючи вищевикладене, у складі тендерної пропозиції наявна повна інформація, яка дає можливість ідентифікувати запропонований товар, визначити його фактичні технічні характеристики та зіставити їх із вимогами Додатка 3.

Зокрема, надані виробником значення в’язкості, температури спалаху, температури застигання, кислотного числа та всі інші показники без винятку відповідають установленим Замовником граничним вимогам.

Отже, додаток 2 у складі Пропозиції ПрАТ "АВІАТЕХМАС" заповнений у повній відповідності до вимог п.п. 1.1 п. 1 додатку 5 та інших умов Документації, а підстави для відхилення пропозиції за абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей відсутні.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції надано оригінальний Сертифікат якості/відповідності (Certificate of Analysis / Conformance) на партію № E1285 виробництва Eastman Chemical Company (Solutia Europe BV) з нотаріальним перекладом, який підписано уповноваженою особою відділу контролю якості Альфредом Леунгом (Alfred Leung, QM).

Показник вмісту олова Sn прямо міститься на сторінці 3 Сертифіката якості.

Показники щодо типу оливи (STD, п. 1.1.2), терміну придатності (п. 1.12) та тари (п.

2) вичерпно зафіксовані в офіційній Технічній специфікації виробника від 14.08.2026.

Згідно з п.п. 2.7 додатка 5 Документації протоколи випробувань вимагалися лише на ті показники, які відсутні в паспорті/специфікації виробника. Оскільки всі зазначені характеристики прямо вказані у документах виробника, надання окремих протоколів випробувань не вимагалося. Крім того, не вимагалося завірення протоколів відповідальним персоналом Виробника.

Зазначене свідчить про те, що учасник надав документ згідно з вимогами Замовника та відсутні підстави щодо відхилення Пропозиції учасника.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що ΠΑΤ "ΑΒΙΑТЕХМАС" запропонувало Eastman Turbo Oil 2380 замість Мobil Jet Oil ІІ, зазначеної Замовником у технічній документації.

Отже, на цього учасника поширювалася саме вимога про зазначення конкретних характеристик запропонованого еквівалента.

Проте, у файлі № 68 "Додаток 2 ТД Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf" учасник зазначив граничні значення, встановлені Замовником: "не більше 13 000 мм²/с", "не менше 23,0 мм²/с", "не нижче 246 °С" тощо.

При цьому, сам Замовник підтверджує наявність у складі Пропозиції інших документів виробника, які містять конкретні результати вимірювань, зокрема, щодо в'язкості, температури спалаху та кислотного числа.

Таким чином, наявність конкретних показників в інших документах лише підтверджує можливість їх зазначення у графі додатка 2 Документації.

Посилання Замовника на специфіку серійного виробництва авіаційних олив не спростовує зазначеної невідповідності, оскільки, вимога про конкретні значення була встановлена самим Замовником і є обов'язковою для всіх учасників.

Отже, пояснення Замовника підтверджують, що ПАТ "АВІАТЕХМАС" не виконало встановлену інструкцію щодо заповнення додатка 2 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та визначені у Додатку 5 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, визначені у Додатку 5 до тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі.

1.1* Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі Документ надається за формою наведеною в Додатку 2 "Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі" до цієї тендерної документації.

1.2* У разі пропозиції еквіваленту Продукції, Постачальником надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці) , за підписом керівника учасника процедури закупівлі (за формою Додатка 12 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції").

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

ДК 021:2015 09210000-4 Мастильні засоби (Мастильні засоби) № Найменування товару* Технічні характеристики** Роз’яснення учаснику щодо заповнення Додатка 2 до ТД "Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі":

* учасник закупівлі повинен зазначити найменування запропонованого товару (тип та марку запропонованого товару). Найменування запропонованого товару не повинно містити вираз "або еквівалент".

** Учасник у графі "Технічні характеристики" зазначає всі технічні, якісні та функціональні характеристики запропонованого товару відповідно до технічної документації Замовника із зазначенням конкретних значень кожного показника.

У разі якщо учасником пропонується товар тієї ж торговельної марки (за наявності), моделі (артикулу) та виробника, що зазначені Замовником у технічній документації, допускається зазначення у графі "Технічні характеристики" фрази: "Згідно з Технічною документацією до предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації)". У такому випадку вважається, що учасник підтверджує відповідність запропонованого товару всім технічним, якісним та іншим вимогам Замовника.

У разі якщо учасником пропонується еквівалент товару або товар іншого виробника, у графі "Технічні характеристики" обов'язково зазначаються конкретні технічні та якісні характеристики запропонованого товару, які дають можливість здійснити їх порівняння з вимогами технічної документації Замовника.

2. Інші документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі 2.6 Копія сертифікату якості (паспорту) продукції, виданий Виробником на продукцію, яка виготовлена раніше, який підтверджує відповідність запропонованої продукції вимоги Таблиці 1 ТДдоПЗ. Копія сертифіката якості (паспорт) повинна бути підписана відповідальним інженерно-технічним персоналом Виробника. Завірення торгових представників, агентів і дилерів не допускається 2.7 Копія протоколів випробувань, вимірювань показників продукції за технічними характеристиками Таблиці 1 ТДдоПЗ, які не вказані в паспорті Виробника Додаток 3 Документації містить технічну документацію до предмета закупівлі Мастильні засоби ТДПЗ(т) 40.28.025-2026.

1. Технічна специфікація до предмета закупівлі Мастильні засоби Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі (Олива для газотурбінних двигунів) 1.1.2 Тип оливи стандартна (без інгібування корозії) 1.2 Кінематична в'язкість:

1.2.1 за температури - 40 °С не більше 13 000 мм²/с 1.2.2 за температури 40 °С не менше 23,0 мм²/с;

1.2.3 за температури 100 °С від 4,90 мм²/с до 5,40 мм²/с 1.3 Температура спалаху не нижче 246 °C;

1.4 Температура застигання не вище - 54 °C 1.5 Загальне кислотне число не більше 1,00 мг КОН/г 1.11 Вміст мікроелементів:

1.11.14 Олово (Sn) - ICP-AES не більше 4 ррm Олово (Sn) - RDE-AES не більше 11 ррm 1.12 Термін придатності, в закритій упаковці не менше 3 років 2. Тара постачання залізна ємність об'ємом 208 л Додаток 12 Документації містить порівняльну таблицю відповідності еквівалентної продукції, відповідно до якої містяться колонки "Назва предмету закупівлі", "Технічні характеристики предмету закупівлі", "Назва еквіваленту", "Технічні характеристики еквіваленту".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

тендерна пропозиція (цінова) (файл "Додаток Тендерна пропозиція(цінова).pdf"), де зазначено, зокрема:

Найменування товару* Олива для газотурбінних двигунів Eastman(TM) Turbo Oil 2380 стандарту MIL-PRF 23699G клас STD, код HATO-0-156, SAE AS 5780 виробництва США;

- інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі (файл "Додаток 2 ТД Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf"), де зазначено, зокрема:

Найменування товару* Олива для газотурбінних двигунів Eastman(TM) Turbo Oil 2380 стандарту MIL-PRF 23699G клас STD, код НАТО -0-156, SAE AS 5780 виробництва США Технічні характеристики** 1.1.2Тип оливи - стандартна (без інгібування корозії).

1.2. Кінематична в'язкість:

1.2.1 За температури -40грд.С — не більше 13 000 мм2/с (ASTM D2532).

1.2.2 За температури 40грд.С — не менше 23.0 мм2/с (ASTM D445).

1.2.3 За температури 100грд. С від 4.90мм2/с до 5.40 мм2/с (ASTM D445).

1.3 Температура спалаху -не нижче 246грд.С (ASTM D92).

1.4 Температура застигання -не вище -54грд. С(ASTM D97 або ASTM 5950).

1.5 Загальне кислотне число не більше 1,00 мг КОН/г (SAE ARP5088);

1.11 Вміст мікроелементів: (ASTM D5185 aбo ASTM D6595).

1.11.14 Олово (Sn)-ICP-AES - не більше 4ppm;

Олово (Sn) -RDE-AES - не більше 11ppm;

1.12 Термін придатності в закритій упаковці — не менше 3 років.

2. Тара постачання залізна ємкість об'ємом 208л, ISO 15750, ANSI MH2A;

- порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції (файл "Додаток 12 Порівняльна таблиця.pdf"), де зазначено, зокрема:

Назва еквіваленту Олива для газотурбінних двигунів Eastman(TM) Turbo Oil 2380 стандарту MIL-PRF 23699G STD, код НАТО 0-156, SAE AS5780 виробництва США Технічні характеристики еквіваленту 1.1.2Тип оливи - стандартна (без інгібування корозії).

1.2. Кінематична в'язкість:

1.2.1 За температури -40грд.С — не більше 12 000 мм2/с (ASTM D2532).

1.2.2 За температури 40грд. С — не менше 23. MM2/c(ASTM D445).

1.2.3 За температури 100грд.С — від 4.90мм2/с до 5.40 мм2/с (ASTM D445).

1.3 Температура спалаху — не нижче 246грд.С (ASTM D92).

1.4 Температура застигання — не вище -54грд.С(ASTM D97 або ASTM 5950).

1.5 Загальне кислотне число - не більше 1.00 мг КОН/г (SAE ARP5088).

1.11 Вміст мікроелементів: (ASTM D5185 або ASTM D6595).

1.11.14 Олово (Sn)-ICP-AES - не більше 4ppm;

Олово (Sn) -RDE-AES - не більше 11ppm;

1.12 Термін придатності в закритій упаковці — не менше 3 років.

2. Тара постачання — залізна ємкість об'ємом 208л, ISO 15750, ANSI MH2A;

- документ "CERTIFICATE OF ANALYSIS / CONFORMANCE", викладений іншою, ніж українська, мовою та переклад СЕРТИФІКАТ АНАЛІЗУ / ВІДПОВІДНОСТІ (файл "Нотаріально завірений Сертифікат якості ЕТО 2380.pdf"), де зазначено, зокрема:

Опис продукту Турбінне масло, 2380 (TM Eastman), Бочка вагою 202,5 кг Характеристики та результат прийнятий В'язкість при 100*С(212*F), мм²/с 4,95 В'язкість при 40*С (104*F), мм²/с 24,2 В'язкість при-40*C (-40*F), мм²/с 7570 Точка Займання, СОС, °С 268 Точка Застигання, *С -66 Загальне кислотне число, мг КОН/г 0,57 Вміст мікроєлєментів, Олово, Sn (*) 3

"ПІДПИС

Альфред Леунг (відділ контолю якості)";

- документ "Technical Data Sheet Eastman™™ Turbo Oil 2380", викладений іншою, ніж українська, мовою та переклад Технічний паспорт Eastman™ Turbo Oil 2380 (файл "Нотаріально завірений технічний паспорт ЕТО 2380.pdf), де зазначено, зокрема:

Типові властивості Властивість та Типове значення, одиниці, зокрема:

В'язкість кінематична @ 100 °С 4.97 мм2/c @ 40 °С 24.2 мм2/c @ - 40 °С після 35 хвилин 7,950 мм2/c Температура застигання -57 °C Температура спалаху 265 °C Загальне кислотне число 0.43 мг КОН/г - документ (файл "Нотаріально завірена Копія Протоколу випробовувань та підтвердження технічної специфікації та характеристик виробником.pdf"), де зазначено, зокрема:

"Цей лист має на меті офіційно задокументувати характеристики сумісності мастил Eastman Turbo Oil 2380 та Mobil Jet Oil II на основі загальновизнаних галузевих методів випробувань.

… Результати випробувань, проведених акредитованою відповідно до ISO/IEC 17025:2017 лабораторією SPL, підтверджують, що Eastman Turbo Oil 2380 є змішуваною з Mobil Jet Oil II. Будь ласка, дивись доданий звіт лабораторії SPL. У змішаних оливах не виявлено ознак розшарування, утворення осаду або несумісності, що відповідає критеріям прийнятності, визначеним обома стандартами. Успішне проходження оцінювання за цими методами випробувань із використанням еталонних олив, таких як Mobil Jet Oil II, було необхідною умовою для Eastman Turbo Oil 2380 під час її кваліфікації відповідно до вимог MIL-PRF-23699.

Ці результати підтверджують, що дві мастильні оливи можуть змішуватися між собою без негативних наслідків під час застосування у газотурбінних двигунах.

Інші запитувані дані, що стосуються закупівлі, додаються. Ці дані є репрезентативними для всіх партій ЕТО 2380, вироблених після її кваліфікації у 1964 році" також міститься таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі (олива для газотурбінних двигунів).

Документація не містила вимог щодо необхідності надання учасниками у складі Пропозиції саме сертифіката аналізу / відповідності.

Також наданий Переможцем у складі Пропозиції технічний паспорт не містить підпису відповідального інженерно-технічного персоналу виробника.

Крім того, наданими Переможцем документами, зокрема технічним паспортом не підтверджено технічні характеристики, зокрема:

- Тип оливи стандартна (без інгібування корозії) - Вміст мікроелементів Олово (Sn) - ICP-AES не більше 4 ррm Олово (Sn) - RDE-AES не більше 11 ррm - Термін придатності в закритій упаковці не менше 3 років - Тара постачання залізна ємність об'ємом 208 л.

За таких умов, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії протоколів випробувань вимірювань показників продукції за технічними характеристиками таблиці 1 ТДдоПЗ, які не вказані саме в паспорті виробника.

Крім того, враховуючи вищенаведене, Переможцем не виконано вимоги примітки додатку 2 Документації (не зазначено конкретні технічні характеристики запропонованого товару).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що ПАТ "АВІАТЕХМАС" надало у складі Пропозиції файл "67_[09-10-2026 11.05.42]Інформація про виробника та статус дистриб'ютора.pdf", який свідчить про те, що ПΑΤ "ΑΒΙΑΤΕΧМАС" є уповноваженим представником дистриб'ютора - АТ "Техмас-Україна", а не безпосередньо виробника продукції Eastman Chemical Company.

Крім того, ПΑΤ "ΑΒΙΑΤΕΧМАС" надало у складі тендерної пропозиції файл "57_[09-10-2026 11.05.42] Повноваження дистриб'ютора.pdf", який свідчить про те, що АТ "Техмас-Україна" є офіційним дистриб'ютором Виробника.

Разом із тим, зазначені документи підтверджують статус АТ "Техмас-Україна", як дистриб'ютора Виробника та статус ПАТ "АВІАТЕХМАС", як представника такого дистриб'ютора, проте, не підтверджують безпосередньо статус самого ПАТ "ΑΒΙΑΤΕΧΜАС" як уповноваженого представника Виробника.

Скаржник наголошує, що підпунктом 2.5 пункту 2 додатка 5 Документації встановлено обов'язок учасника, який не є виробником продукції, надати документальне підтвердження власного статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб'ютора тощо) саме Виробника, а не документальне підтвердження статусу іншого суб'єкта господарювання.

Отже, відповідна вимога стосується правового статусу безпосередньо учасника процедури закупівлі.

Скаржник звертає увагу, що Замовник не встановлював вимоги щодо підтвердження статусу уповноваженого представника будь-якого постачальника чи дистриб'ютора продукції. Документація прямо визначає, що відповідний статус повинен стосуватися саме Виробника.

Таким чином, ПАТ "АВІАТЕХМАС" не підтвердило документально статус уповноваженого представника Виробника, як цього прямо вимагає підпункт 2.5 пункту 2 додатка 5 Документації. Враховуючи це, Пропозиція ПАТ "ABIATEXMАС" не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що відповідно до пп.2 п.2 Додатка 5, було встановлено вимогу надати інформацію:

"Інформація про те, хто є Виробником продукції. Якщо учасник не є виробником продукції, він зобов’язаний надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) Виробника".

Замовник наголошує, що згідно з вимогами Документації не встановлювалося обов’язку надання прямих дилерських угод виключно з головним заводом концерну. У складі Пропозиції учасник надав лист офіційного дистриб’ютора компанії Eastman Chemical Company в Україні — АТ "Техмас-Україна" (вих. № 20 від 30.09.2026, файл "Повноваження дистриб’ютора.pdf"), яким останній офіційно уповноважив ПрАТ "АВІАТЕХМАС" представляти продукцію на зазначених торгах та гарантував її оригінальність і поставку. Це беззаперечно підтверджує легітимний правовий зв’язок учасника з Виробником та статус уповноваженого представника в розумінні п.п. 2.5 п. 2 додатка 5 Документації.

Замовник додає, що згідно з вимогами Документації Замовником не вимагалося надати підтвердження саме того, що учасник має статус дилера, дистриб’ютора тощо.

Замовник вважає дані відомості підтверджують в достатній мірі статус учасника та не можуть свідчити про невиконання учасником вимоги Замовника щодо документального підтвердження статусу представника.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що у поясненнях Замовник посилається на лист АТ "Техмас-Україна" від 30.09.2026 № 20, яким ПАТ "ABIATEXMАС" уповноважено представляти продукцію на відповідній закупівлі.

Проте, АТ "Техмас-Україна" є дистриб'ютором виробника Eastman Chemical Соmраnу, а не самим Виробником.

Предметом оскарження є відсутність належного документального підтвердження статусу самого учасника як уповноваженого представника Виробника, а не дистриб'ютора.

Надання дистриб'ютором дозволу на участь у конкретній закупівлі саме собою не підтверджує, що учасник набув статусу уповноваженого представника Виробника.

Більше того, твердження Замовника про те, що тендерна документація не вимагала підтвердження саме статусу дилера чи дистриб'ютора, не спростовує доводи Скаржника, оскільки, тендерною документацією прямо передбачає підтвердження статусу уповноваженого представника Виробника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Інші документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі 2.5 Інформація про те, хто є Виробником продукції. Якщо учасник не є виробником продукції, він зобов’язаний надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) Виробника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВИРОБНИКА та підтвердження статусу уповноваженого представника дистриб'ютора" (файл "Інформація про виробника та статус дистриб'ютора.pdf"), де зазначено:

"На виконання вимог ТД Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-25-009307-а, а саме Додатка №5 пункт 2.5 повідомляємо наступне, виробником оливи Eastman (TM) Turbo Oil 2380 MIL-PRF 23699G STD є американський хімічний концерн - Eastman Chemical Company CША.

На підтвердження статусу уповноваженого представника дистриб'ютора EASTMAN Chemical Company в Україні, АТ "Техмас-Україна" надало повноваження нашій компанії своїм листом вих. №20 від 30.09.2026р. представляти продукцію Eastman Turbo Oil 2380 на цьому тендері та гарантію постачання в разі перемоги";

- документ "Підтвердження статусу уповноваженого представника виробника продукції та надання повноважень АТ "Авіатехмас" код ЄДРПОУ 23790832, представляти продукцію EASTMAN на тендері Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-25-009307-a", виданий АТ "Техмас-Україна" (файл "Повноваження дистриб'ютора.pdf"), де зазначено, зокрема:

"Ми, приватне акціонерне товариство "Техмас-Україна", повідомляємо наступне, АТ "Техмас-Україна", є офіційним дистрибьютором американського хімічного концерну Eastman Chemical Company, P.O. Box 431, Kingsport, Tennessee 37662-5280 USA, в Україні.

Посилання на наш статус як дистрибьютора в Україні по постачанню авіаційних турбінних олив, авіаційних гідравлічних олив та рідин, знаходиться безпосередньо на сайті виробника:

https://www.eastman.com/en/products/product-detail/71097793/turbo-oil-2380 надаємо офіційні повноваження АТ "Авіатехмас" код ЄДРПОУ 23790832 прийняти участь у цьому тендері та представляти продукцію компанії EASTMAN, а саме оливу турбінну авіаційну марки Eastman Turbo Oil 2380 на тендері - UA-2026-09-25-009307-а, гарантуємо її наявність в Україні, оригінальність фасування, відповідність всім технічним вимогам Замовника та наданням всіх необхідник технічних документів, в тому числі Сертифіката походження".

Відповідно до наданих Переможцем у складі Пропозиції документів, виробником запропонованого Переможцем товару є Eastman Chemical Company. Офіційний дистриб'ютор - акціонерне товариство "Техмас-Україна".

Відповідно до вимог Документації якщо учасник не є виробником продукції, він зобов’язаний надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) Виробника.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутнє саме щодо учасника (Переможця, ПрАТ "АВІАТЕХМАС") документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) саме Виробника.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 2.8 пункту 2 додатку 5 Документації встановлено надати "Наявність інформації Виробника щодо внесення олив в перелік кваліфікованої продукції Qualified Products List (QPL)".

На виконання цього ПАТ "АВІАТЕХМАС" надало у складі Пропозиції файл "71 [0910-2026 11.05.42] Наявність виробника продукції в QPL.pdf", який видано

ΠΑΤ "ΑΒΙΑТЕХМАС".

Разом із тим, вимога підпункту 2.8 пункту 2 додатка 5 Документації сформульована саме, як вимога щодо наявності інформації Виробника.

При цьому, наданий ПАТ "ABIATEXMAC" документ оформлено не виробником Eastman Chemical Company, а безпосередньо ΠΑΤ "ΑΒΙΑΤΕΧМАС".

Також такий файл "71_[09-10-2026 11.05.42] Наявність виробника продукції в QPL.pdf", який видано ПАТ "АВІАТЕХМАС" викладено іноземною мовою.

Відповідно до пункту 8 розділу 1 Документації, у разі надання у складі Пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, учасник надає переклад таких документів українською мовою (крім платіжних документів).

Разом з тим, Пропозиція ПАТ "ABIATEXMAС" не містить в складі переклад такого документу українською мовою.

Враховуючи це, Пропозиція ПАТ "АВІАТЕХМАС" не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що Скаржник стверджує, що довідка щодо внесення до Qualified Products List (QPL) видана самим учасником, а англомовні елементи скріншотів не перекладені.

ПрАТ "АВІАТЕХМАС" надало офіційну довідку від 30.09.2026 із зазначенням даних Виробника — Eastman Chemical Company (CAGE Code: 74364) та підтвердженням включення оливи Eastman Turbo Oil 2380 до реєстру QPL-23699.

Довідку складено українською мовою. Графічні скріншоти з офіційної бази даних Уряду США (DLA Aviation) містять незмінні міжнародні коди та власні назви (CAGE Code, MIL-PRF-23699), які є загальновідомими специфікаційними ідентифікаторами й не потребують довільного перекладу в розумінні п. 8 розділу 1 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Інші документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі 2.8 Наявність інформації Виробника щодо внесення олив в перелік кваліфікованої продукції Qualified Products List (QPL).

Документація не містить вимог до порядку оформлення документа для підтвердження наявності вищезазначеної інформації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВИРОБНИКА та підтвердження статусу уповноваженого представника дистриб'ютора" (файл "Інформація про виробника та статус дистриб'ютора.pdf"), де зазначено:

"На виконання вимог ТД Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-25-009307-а, а саме Додатка №5 пункт 2.5 повідомляємо наступне, виробником оливи Eastman (TM) Turbo Oil 2380 MIL-PRF 23699G STD є американський хімічний концерн - Eastman Chemical Company CША.

- документ у файл "Наявність виробника продукції в QPL.pdf", де зазначено, зокрема:

На виконання вимог ТД Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-25-009307-а, а саме Додатка №5 пункт 2.8 підтверджуємо наявність оливи Eastman Turbo Oil 2380 в переліку продукції Qualified Product List(QPL):

QPL Number QPL-23699 Title Lubricating Oil, Aircraft Turbine Engine. Synthetic Base, NATO Code Numbers О-152, О-154, О-156, and O-167 Title Lubricating Oil, Aircraft Turbine Engine. Synthetic Base, NATO Code Numbers O-152, O-154, O-156, and O-167 Mfr Designation EASTMAN TURBO OIL 2380 Source Name EASTMAN CHEMICAL COMPANY".

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Переможця вищезазначений документ, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 2.11 пункту 2 додатку 5 Документації встановлено надати "Гарантійні зобов'язання Виробника продукції / або Уповноваженого представника щодо відповідності якості продукції технічним вимогам Замовника, умов, строків та реалізації гарантійних зобов'язань".

На виконання цього, ПАТ "АВІАТЕХМАС" надало у складі Пропозиції файл "40_[09-10-2026 11.05.42] Гарантійні зобов'язання.pdf", який було видано ПАТ "ABIATEXMAС", а не виробником продукції або Уповноваженим представником.

Скаржником обгрунтовано у пункті 2 цієї Скарги, що ПАТ "АВІATEXMAC" документально підтвердило статус уповноваженого представника дистриб'ютора АТ "Техмас-Україна", а не Виробника Eastman Chemical Company.

Отже, наданий гарантійний лист підтверджує власні зобов'язання ПАТ "ABIATEXMAС", проте, за відсутності підтвердження його статусу уповноваженого представника Виробника не може вважатися належним виконанням вимоги підпункту 2.11 пункту 2 додатка 5 Документації.

Замовник зазначає, що не погоджується з твердженням Скаржника про невиконання ПрАТ "АВІАТЕХМАС" вимоги в частині Гарантійні зобов’язання Виробника продукції / або Уповноваженого представника щодо відповідності якості продукції технічним вимогам Замовника, умов, строків та реалізації гарантійних зобов’язань. Учасником було надано файл "Гарантійні зобов’язання.pdf". Підпункт містить альтернативну вимогу: надаються гарантійні зобов’язання "Виробника продукції / або Уповноваженого представника".

ПрАТ "АВІАТЕХМАС", будучи уповноваженим представником у межах дистриб’юторської мережі компанії Eastman в Україні, надало власний гарантійний лист від 30.09.2026, що повністю покриває вимоги Документації.

Замовником не вимагалося додавати підтвердження статусу уповноваженого представника для виконання даної вимоги, таким чином вимога в частині виконання пп.2.11 п.2 додатку 5 виконана учасником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Інші документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі 2.11 Гарантійні зобов’язання Виробника продукції / або Уповноваженого представника щодо відповідності якості продукції технічним вимогам Замовника, умов, строків та реалізації гарантійних зобов’язань У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ" (файл "Гарантійні зобов'язання.pdf"), де зазначено: "АТ "Авіатехмас", діючий як уповноважений представник дистриб'ютора EASTMAN Chemical Сотрапу в Україні АТ "Техмас-Україна", підтверджує гарантійні зобов'язання щодо відповідності якості продукції технічним вимогам Замовника, умов, строків, та реалізації гарантійних зобов'язань".

Враховуючи інформацію, зазначену в пункті 2 мотивувальної частини рішення, Переможець не є уповноваженим представником виробника.

За таких умов, у складі Пропозиції Переможця відсутні гарантійні зобов’язання Виробника продукції / або Уповноваженого представника щодо відповідності якості продукції технічним вимогам Замовника, умов, строків та реалізації гарантійних зобов’язань.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

5. Скаржник, посилаючись на підпункти 2.12 та 2.13 пункту 2 додатку 5 Документації, зазначає, що на підтвердження акредитації лабораторії, ΠΑΤ "ΑΒΙΑΤΕΧМАС" надало у складі Пропозиції файл "74_[09-10-2026 11.05.42] Нотаріальний Переклад Сертифікат акредитації.pdf".

Разом з тим, такий файл "74_[09-10-2026 11.05.42] Нотаріальний Переклад Сертифікат акредитації.pdf" містить інформацію, що сертифікат чинний лише разом з актуальним документом про сферу акредитації.

Проте, тендерна пропозиція ПАТ "АВІАТЕХМАС" не містить документ про сферу акредитації.

Враховуючи це, тендерна пропозиція ПАТ "АВІАТЕХМАС" не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що підпункти 2.12 та 2.13 додатку 5 Документації регулюють різні ситуації постачання олив-еквівалентів та встановлюють різні додаткові вимоги залежно від наявності або відсутності запропонованої оливи в переліку рекомендованих GE олив, наведеному в розділі 4.0 MID-TD-0000-6.

Запропонована АТ "АВІАТЕХМАС" олива входить до зазначеного переліку рекомендованих GE олив, що підтверджується відповідними документами тендерної пропозиції. У зв’язку з цим до оцінки відповідності пропозиції в частині відповідних додаткових вимог застосовується підпункт 2.12 Додатку 5 до тендерної документації.

Зазначений підпункт передбачає підтвердження можливості змішування олив шляхом надання відповідних листів-згод виробників або, за передбачених тендерною документацією умов, результатів випробування на сумісність, проведених акредитованою лабораторією за методом 3403 стандарту FED-STD-791 з дотриманням установлених вимог MIL-PRF-23699G.

Натомість підпункт 2.13 Додатку 5 стосується виключно олив-еквівалентів, які відсутні в переліку рекомендованих GE олив, та передбачає для них інші додаткові вимоги, зокрема документальне підтвердження експлуатаційних випробувань у газотурбінних установках виробництва GE протягом не менше 25 000 годин і підтвердження сумісності з визначеними еластомерними ущільнювачами.

Отже, зазначені підпункти не є взаємозамінними та підлягають застосуванню залежно від конкретної категорії запропонованої оливи.

На виконання пп.2.12 додатку 5 учасник надав "Нотаріальний Переклад Сертифікат акредитації.pdf", чим підтвердив вимоги п.2.12.

Документація не містила вимоги про обов’язкове подання окремого документа "Сфера акредитації" у вигляді самостійного файлу, а наданий сертифікат повністю засвідчує компетенцію лабораторії, тому вимоги Скаржника в цій частині є повністю безпідставні.

Замовник додає, що Пропозиція ПрАТ "АВІАТЕХМАС" повністю відповідає всім технічним, якісним та кваліфікаційним вимогам документації Замовника. У Замовника були відсутні законні підстави для відхилення пропозиції Переможця відповідно до пункту 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Інші документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі 2.12 У випадку постачання оливи-еквіваленту для газотурбінних двигунів, що знаходиться в переліку рекомендованих GE олив, зазначених у розділі 4.0 MID-TD-0000-6, для доливання, марка та/або Виробник якої відрізняється від оливи, що експлуатується в існуючій змащувальній системі, додатково надаються документи, а саме:

лист-згода від Виробника оливи для газотурбінних двигунів, яка експлуатується в змащувальній системі, та лист-згода від виробника оливи-еквівалента, що постачається, щодо дозволу на їх змішування;

у разі неможливості надання дозволів на змішування від Виробників олив допускається надання результату випробування (тесту) на сумісність олив, проведених акредитованою лабораторією** щодо можливості їх змішування між собою, які проведені методом 3403 стандарту FED-STD 791 та повинні відповідати вимогам пункту 4.4.5 MILPRF 23699G.

* Інформація про призначення, а також марка та виробник оливи, що експлуатується, зазначена в пункті 2 Технічних та інших вимог до продукції, які мають включатися до умов договору на закупівлю ТДдоПЗ.

** Акредитована лабораторія — незалежна випробувальна лабораторія (у тому числі іноземна), яка має чинну акредитацію відповідно до ISO/IEC 17025 та право проведення випробувань мастильних матеріалів, у тому числі досліджень сумісності та змішування авіаційних або газотурбінних олив.

Результат випробування (тест) – звіт та/або протокол та/або сертифікат аналізу та/або інші документи акредитованої лабораторії, що повинні містити чітку ідентифікацію обох досліджуваних олив (торгівельна назва (тип), виробник), методику випробування (тесту), фактичні результати випробування (тесту) щодо змішування олив між собою, проведених методом 3403 стандарту FED-STD 791 з дотриманням вимог пункту 2.4.5 MILPRF 23699G.

2.13 У випадку постачання оливи-еквіваленту для газотурбінних двигунів, що відсутня в переліку рекомендованих GE олив, зазначених у розділі 4.0 MID-TD-0000-6, додатково надаються документи, а саме:

документальне підтвердження експлуатаційних випробувань оливи в газотурбінних установках виробництва GE протягом не менше 25 000 годин та відсутності критичних зауважень щодо коксування, корозії та стабільності експлуатаційних характеристик оливи у формі листа-відгука від операторів ГТУ, де використовувалась олива;

протоколи або інші документи від Виробника щодо сумісності оливи з еластомерними ущільнювачами. виготовленими згідно з SAE AMS-R-83248 (Viton A) та/або SAE AMS 3216 та/або AMS 7276 (FKM) та застосовуються в аеродеривативних ГТУ виробництва GE;

при відсутності документів Виробника – допускається надання висновкупідтвердження акредитованої лабораторії щодо сумісності оливи з еластомерними ущільнювачами. виготовленими згідно з SAE AMS-R-83248 (Viton A) та/або SAE AMS 3216 та/або AMS 7276 (FKM) та застосовуються в аеродеривативних ГТУ виробництва GE У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "CERTIFICATE OF ANALYSIS" на бланку SPL, викладений іншою, ніж українська, мовою та переклад СЕРТИФІКАТ АНАЛІЗУ (файл "Нотаріально завірений Сертифікат аналізу сумісності незалежноюакредитованою лабораторією.pdf");

- документ "CERTIFICATE OF ACCREDITATION", викладений іншою, ніж українська, мовою та переклад СЕРТИФІКАТ АКРЕДИТАЦІЇ (файл "Нотаріальний Переклад Сертифікат акредитації.pdf"), де зазначено, зокрема:

"Національна рада з акредитації ANSI Цим засвідчує, що SPL, Inc., що діє під торговою назвою Alcor Petrolab відповідає вимогам стандарту ISO/IEC 17025:2017 у сфері

ВИПРОБУВАНЬ

Цей сертифікат є дійсним лише за умови наявності актуального документа про сферу акредитації.

Актуальну сферу акредитації можна перевірити на сайті www.anab.org".

Документація не містила вимог щодо необхідності надання учасниками у складі Пропозиції документів на підтвердження акредитації лабораторії.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Також Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Аварійно-технічний центр" (код ЄДРПОУ: 20055078) скасувати рішення про визначення приватного акціонерного товариства "АВІАТЕХМАС" (код ЄДРПОУ: 23790832) переможцем за процедурою закупівлі — "Мастильні засоби", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-25-009307-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкритих торгів з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АВІАТЕХМАС»