Текст рішення
РІШЕННЯ
№12791-р/пк-пз від 28.10.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУДПРЕСТИЖ +" (код ЄДРПОУ: 31224659) від 17 жовтня 2026 № UA-2026-09-18-010875-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 20.10.2026 №12421-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №1.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом №1 надали наступні учасники:
1) фізична особа-підприємець Ткачук Денис Русланович (надалі – ФОП Ткачук Д. Р., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.10.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Ткачука Д. Р.
Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Ткачуком Д. Р. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 12.10.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
1. Скаржник зазначає, що відповідно до п.4 додатку 2 Документації: учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого Товару технічним характеристикам, зазначеним у цій документації, зокрема технічний опис, паспорт, каталог, технічну специфікацію виробника або інший документ виробника, в якому можливо перевірити заявлені характеристики.
У складі Пропозиції відсутні: технічний опис, паспорт, каталог, технічна специфікація виробника або інший документ виробника на запропонований товар.
Замовник зазначає, що на виконання вимоги, передбаченої п.4 додатку 2 Документації, Переможцем надано:
1) документ під назвою "Додаток 2.1 Лот 1 Ворота розпашні технічка.pdf" який повністю відповідає заявленим технічним вимогам;
1) документ під назвою "21. Лист-згода з вимогами предмета закупівлі.pdf", яким учасник підтверджує повну та безумовну згоду з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі;
2) документ під назвою "Сертифікат відповідності до 06.07.2027.pdf", виданий виробнику ТОВ "РІТЕРНА-У" органом оцінки відповідності, яким підтверджуються вимоги технічного завдання, а саме відповідність вимогам ДСТУ EN 13241:2019 та підтверджує вимоги Розділу 5. додатку 2.1 Документації (технічного завдання);
3) документ під назвою "Декларація_двигун_Alutech_Targo_2026.pdf", видану виробником;
4) документ під назвою "Сертифікат Ритерна.pdf", який включає ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 на продукцію торгової марки "Ryterna Group" 5) документ під назвою "6. Лист згода с технічними вимогами ЛОТ 1.pdf";
6) документ під назвою "16. Довідка про відповідність технічним характеристикам (копія).pdf", у якій ФОП Ткачук Д.Р. декларує, що товар відповідає вимогам та для підтвердження встановленим вимогам надається технічна специфікація виробника, у якій міститься інформація, що дає можливість перевірити заявлені технічні та якісні характеристики товару.
7) документ під назвою "ЛОТ_1.pdf" технічну специфікацію, підписану та видану виробником - ТОВ "Рітерна-УА", згідно якої, виробник гарантує та підтверджує, що запропонований в межах закупівлі UA-2026-09-18-010875-a, повністю підтверджується відповідність усіх технічних, якісних та інших вимог, установленим Замовником.
Таким чином, наведені у скарзі твердження, на думку Замовника, є необґрунтованими та не відповідають фактичним обставинам закупівлі.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 2 до тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".
Додатки (в окремих файлах), які є невід’ємною частиною даної тендерної документації, зокрема:
Додаток 1 до тендерної документації - Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Додаток 2.1 до тендерної документації – Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі ЛОТ №1.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі:
4. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічних, якісних вимог Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.
Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписані технічні вимоги відповідно до Додатку 2 до тендерної документації та відповідну Довідку/Лист - згоду в довільній формі у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Документи" за лотом №1 завантажено файл "Додаток 2.1 Лот 1 Ворота розпашні технічка.docx", відповідно до якого:
ЛОТ 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: Ворота промислові розпашні (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби) Схематичний вигляд Товару (ворота розпашні):
2. Технічні вимоги до Товару Колір панелей воріт:
- зовнішня сторона - RAL 7016 (темно-сірий);
- внутрішня сторона - RAL 9002; RAL 9006 (світло-сірий).
Рама воріт – алюмінієвий профіль, посилений профільною трубою 80×80 мм, з порогом висотою 40 мм.
Рама воріт виготовляєтеся з профільної труби, фарбована в колір полотна воріт.
Полотно воріт – сендвіч-панелі товщиною 40 мм, горизонтальна орієнтація панелей.
Ущільнення полотна воріт – по всьому периметру.
Ворота обладнуються внутрішніми засувками та/або ригельними замками, що забезпечують надійну фіксацію стулок.
Ригельний замок для двостулкових воріт.
Панорамна панель Full View з алюмінієвого профілю з подвійним прозорим заповненням; поверхня профілю – анодований алюміній.
Порошкове фарбування алюмінієвого профілю для Full View панелей в будь-який колір RAL.
Порошкове фарбування алюмінієвого профілю Full View у колір за шкалою RAL.
Вмонтована хвіртка – у позиціях, де це зазначено у таблиці.
Вікна – подвійний акриловий склопакет, у рамі з анодованого алюмінію з термічним розділенням.
Вікна кількість вікон в одному ряду – не меньше 3 шт. в одному ряду.
кількість рядів вікон – не меньше 2 ряди на одні ворота;
скління віконні вставки не меньше 30% площі плотна воріт;
нижній ряд вікон розташовується на висоті не меньше1000 мм від рівня чистої підлоги Автоматичне відкривання та закривання Ворота повинні бути обладнані комплектом автоматики для розпашних воріт CALIPSO 30 або еквівалентом, що відповідає або перевищує наведені характеристики:
електромеханічний лінійний привід – 230 V;
штовхаюче зусилля – не менше 2300 Н;
довжина штока – до 500 мм;
максимальна довжина стулки – не менше 3 м;
максимальна вага стулки – не менше 500 кг;
кількість приводів – 2 шт.;
комплект фотоелементів 12/24 V – 2 пари;
приймач сигналу 433,92 МГц – 1 шт., з можливістю підключення до 250 пультів;
блок керування для 2 приводів 230 V – 1 шт.;
двоканальний пульт дистанційного керування 433,92 МГц – 2 шт.;
сигнальна лампа – 1 шт.
Автоматика повинна забезпечувати безпечну експлуатацію воріт, у тому числі захист від защемлення та здавлювання під час відкривання і закривання.
Конструкція автоматичних воріт повинна передбачати можливість ручного (аварійного) відкривання воріт у разі відсутності електроживлення.
Усі елементи автоматики повинні бути сумісними між собою та забезпечувати повноцінну роботу системи автоматичного відкривання і закривання воріт.
Загальні характеристики Товару Таблиця 1 … 4. Вимоги до підтвердження характеристик Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про виробника (бренд, торговельну марку) та країну походження Товару.
Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого Товару технічним характеристикам, зазначеним у цій документації, зокрема технічний опис, паспорт, каталог, технічну специфікацію виробника або інший документ виробника, в якому можливо перевірити заявлені характеристики.
Якщо у технічних вимогах міститься посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію, тип предмета закупівлі, джерело походження або виробника, таке посилання слід розуміти як таке, що містить вираз "або еквівалент".
У разі надання Учасником еквіваленту, який відповідає або є кращим за встановлені Замовником характеристики, Учасник повинен зазначити повні технічні характеристики запропонованого еквіваленту та надати порівняльну таблицю із характеристиками Товару, визначеними Замовником.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- ДОВІДКА про виробника від 01.10.2026 №0110/15, відповідно до якої:
"Я, Фізична особа - підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі за предметом закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби)", повідомляю, що виробником запропонованого товару є товариство з обмеженою відповідальністю "РІТЕРНА-УА" (бренд - ТОВ "РІТЕРНА-УА", торговельну марку RYTERNA), країна походження запропонованого товару – Україна" (файл " 15. Довідка про виробника.pdf");
- ДОВІДКА про відповідність запропонованого товару технічним характеристикам від 01.10.2026 №0110/16, відповідно до якої:
"Я. Фізична особа-підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі за предметом закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби)", підтверджую, що запропонований мною до постачання товар відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам, установленим у тендерній документації, зокрема у Додатку 2 до тендерної документації.
Для підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим технічним характеристикам у складі тендерної пропозиції надається технічна специфікація виробника, у якій міститься інформація, що дає можливість перевірити заявлені технічні та якісні характеристики товару.
Підтверджую достовірність інформації, зазначеної у наданих документах, та гарантую поставку товару, характеристики якого відповідатимуть заявленим у тендерній пропозиції та вимогам тендерної документації" (файл "16. Довідка про відповідність технічним характеристикам.pdf");
- лист-згода з технічними вимогами відповідно до Додатка 2 від 01.10.2026 №0110/61, відповідно до якої:
"Я. Фізична особа підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі, підтверджую відповідність моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією.
Також підтверджую наявність у мене можливості виконати всі вимоги, визначені Додатком 2 (Додаток 2.1 Лот 1 Ворота розпашні технічка) до тендерної документації, та поставити товар у повній відповідності до встановлених Замовником технічних, якісних і кількісних характеристик…" (файл " 6. Лист згода с технічними вимогами ЛОТ 1.pdf");
- ЛИСТ-ЗГОДА з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі від 01.10.2026 №0110/21, відповідно до якої:
"Фізична особа підприємець Ткачук Денис Русланович, як Учасник процедури закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби) (мультилотова закупівля)", цим підтверджує свою повну та безумовну згоду з Технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі, встановленими Замовником у тендерній документації.
Підтверджую, що тендерна пропозиція ФОП Іванова Дениса Руслановича:
містить повний перелік Товару, передбачений Технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі;
містить Товар у визначених Замовником обсягах та кількості;
не містить змін щодо кількості, обсягів, складу або комплектності складових Товару, визначених документацією закупівлі;
відповідає встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
ФОП Ткачук Денис Русланович підтверджує готовність поставити весь перелік Товару у повному обсязі та в кількості, визначеній Технічними, якісними та кількісними вимогами Замовника, на умовах та у строки, встановлені тендерною документацією.
Також підтверджую, що у разі визначення переможцем процедури закупівлі зобов'язуюсь виконати умови закупівлі відповідно до поданої тендерної пропозиції та вимог Замовника" (файл "21. Лист-згода з вимогами предмета закупівлі.pdf");
- технічна специфікація виробника запропонованого Товару від 05.10.2026 №27/1026, видана ТОВ "РІТЕРНА-УА", відповідно до якої:
Схематичний вигляд Товару (ворота розпашні):
2. Технічні характеристики Товару Колір панелей воріт:
зовнішня сторона - RAL 7016 (темно-сірий);
внутрішня сторона RAL 9002; RAL 9006 (світло-сірий).
Рама воріт алюмінієвий профіль, посилений профільною трубою 80 * 80 мм, з порогом висотою 40 мм.
Рама воріт виготовляєтеся з профільної труби, фарбована в колір полотна воріт.
Полотно воріт сендвіч-панелі товщиною 40 мм, горизонтальна орієнтація панелей.
Ущільнення полотна воріт по всьому периметру.
Ворота обладнуються внутрішніми засувками та/або ригельними замками, що забезпечують надійну фіксацію стулок.
Ригельний замок для двостулкових воріт.
Панорамна панель Full View з алюмінієвого профілю з подвійним прозорим заповненням; поверхня профілю анодований алюміній.
Порошкове фарбування алюмінієвого профілю для Full View панелей в будь-який колір RAL.
Порошкове фарбування алюмінієвого профілю Full View у колір за шкалою RAL.
Вмонтована хвіртка у позиціях, де це зазначено у таблиці.
Вікна подвійний акриловий склопакет, у рамі з анодованого алюмінію з термічним розділенням.
Вікна кількість вікон в одному ряду не меньше 3 шт. в одному ряду.
кількість рядів вікон не меньше 2 ряди на одні ворота;
скління віконні вставки не меньше 30% площі плотна воріт;
нижній ряд вікон розташовується на висоті не меньше 1000 мм від рівня чистої підлоги Примітка:
Запропонований Товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, установленим Замовником у Технічних, якісних вимогах до предмета закупівлі.
Кількість Товару, його склад, комплектність, розміри, технічні та якісні характеристики не змінені та відповідають вимогам тендерної документації.
До технічної специфікації додаються документи виробника та інші документи, що підтверджують відповідність запропонованого Товару встановленим Замовником вимогам.
ТОВ "РІТЕРНА-УА" гарантує та підтверджує, що товар, запропонований у межах закупівлі з ідентифікатором UA-2026-09-18-010875-а (ЛОТ 1), відповідає технічним, якісним та іншим вимогам, установленим Замовником в умовах закупівлі. (файл "ЛОТ_1.pdf").
Відповідно до вимог Документації учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого Товару технічним характеристикам, зазначеним у цій документації, зокрема технічний опис, паспорт, каталог, технічну специфікацію виробника або інший документ виробника, в якому можливо перевірити заявлені характеристики.
За таких умов Документація не містить вичерпний перелік таких документів.
Враховуючи надану у складі Пропозиції Переможця технічну специфікацію виробника запропонованого товару ТОВ "РІТЕРНА-УА", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації: технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля про що Учасник надає відповідну Довідку в довільній формі у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
У складі Пропозиції не надано інформацію про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано документ під назвою "14. Довідка захист довкілля.pdf", згідно з яким підтверджується, що технічні та якісні характеристики товару, запропонованого до постачання, відповідають вимогам тендерної документації та передбачають застосування заходів із захисту довкілля, а також перелічено, як саме ці заходи будуть виконуватись, окрім цього ФОП Ткачук Д.Р. надано документ про застосування заходів із захисту довкілля під назвою "10. Захист довкілля.pdf".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі:
15. Довідку в довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля у вигляді електронного документу — скан-копії.
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Документи" за лотом №1 завантажено файл "Додаток 2.1 Лот 1 Ворота розпашні технічка.docx", відповідно до якого:
ЛОТ 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: Ворота промислові розпашні (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби) 1. Загальні вимоги Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля про що Учасник надає відповідну Довідку в довільній формі у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- довідка про застосування заходів із захисту довкілля від 01.10.2026 №0110/14, відповідно до якого:
"Я, Фізична особа підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі за предметом закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби)", підтверджую, що технічні та якісні характеристики товару, запропонованого до постачання, відповідають вимогам тендерної документації та передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Під час постачання товару зобов'язуюсь дотримуватися вимог чинного законодавства України у сфері охорони навколишнього природного середовища, зокрема вживати заходів щодо:
недопущення забруднення навколишнього природного середовища;
раціонального використання природних ресурсів;
належного поводження з відходами, що можуть утворюватися під час постачання та пакування товару;
мінімізації негативного впливу на довкілля під час транспортування та постачання товару.
Підтверджую, що під час виконання договору про закупівлю будуть застосовуватися відповідні заходи із захисту довкілля та забезпечуватиметься дотримання встановлених законодавством України природоохоронних вимог" (файл "14. Довідка захист довкілля.pdf");
- ДОВІДКА про застосування заходів із захисту довкілля від 01.10.202 6№0110/10, відповідно до якої:
"Я, Фізична особа - підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі за предметом закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби) (мультилотова закупівля)", повідомляю, що під час здійснення господарської діяльності та виконання умов договору про закупівлю зобов'язуюсь дотримуватися вимог чинного законодавства України у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Під час постачання товару зобов'язуюсь вживати необхідних заходів щодо запобігання забрудненню довкілля, раціонального використання природних ресурсів, належного поводження з відходами та недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Товар, що пропонується до постачання, буде поставлений з дотриманням установлених законодавством України вимог щодо охорони довкілля" (файл "10. Захист довкілля.pdf").
Враховуючи надані у складі Пропозиції Переможця наведені вище документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
3. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації: учасник гарантує, що Товар належить йому на праві власності, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством про що надає відповідну Довідку в довільній формі у складі своєї Пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
У складі Пропозиції не надано інформацію про те, що учасник гарантує, що товар належить йому на праві власності, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будьякими фізичними або юридичними особами, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством.
Таким чином Пропозиція учасника не відповідає вимогам технічної специфікації.
Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано документ під назвою "13. Довідка про відсутність обмежень.pdf".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Документи" за лотом №1 завантажено файл "Додаток 2.1 Лот 1 Ворота розпашні технічка.docx", відповідно до якого:
ЛОТ 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: Ворота промислові розпашні (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби) 1. Загальні вимоги Учасник гарантує, що Товар належить йому на праві власності, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством про що надає відповідну Довідку в довільній формі у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- ДОВІДКА щодо права власності та відсутності обтяжень на товар від 01.10.2026 №0110/13, відповідно до якої:
"Я, Фізична особа підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі, цим підтверджую та гарантую, що товар, який пропонується до постачання за предметом закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби)", належить мені на праві власності або буде правомірно придбаний мною для подальшого постачання Замовнику.
Гарантую, що товар, який буде поставлений Замовнику:
не перебуває під забороною відчуження;
не перебуває під арештом;
не є предметом застави;
не є предметом іншого способу забезпечення виконання зобов'язань перед будьякими фізичними або юридичними особами;
не є предметом будь-якого іншого обтяження або обмеження, передбаченого чинним законодавством України;
може бути вільно відчужений та переданий у власність Замовника на умовах договору про закупівлю.
Також гарантую, що постачання товару не порушуватиме прав та законних інтересів третіх осіб" (файл "13. Довідка про відсутність обмежень.pdf");
- ДОВІДКА про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам від 01.10.2026 №01 10/20, відповідно до якої:
" Я. Фізична особа - підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі за предметом закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби)", підтверджую, що моя тендерна пропозиція відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам, установленим тендерною документацією та Додатком 2 до неї.
Підтверджую, що тендерна пропозиція містить повний перелік товару та комплектуючих, передбачених тендерною документацією, із дотриманням установленої Замовником кількості, розмірів, технічних, якісних та функціональних характеристик.
Зазначаю, що запропонований до постачання Товар не передбачає самовільної зміни кількості воріт, їх розмірів, комплектації або складу комплектуючих, визначених тендерною документацією.
Підтверджую відповідність запропонованого Товару встановленим Замовником технічним та функціональним вимогам за всіма пунктами технічного завдання.
Також підтверджую, що всі документи, надані у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності запропонованого Товару вимогам тендерної документації, є достовірними та містять інформацію, необхідну для перевірки відповідності запропонованого Товару встановленим вимогам" (файл "20. Довідка про відповідність.pdf");
- лист-згода з технічними вимогами відповідно до Додатка 2 від 01.10.2026 №0110/61, відповідно до якої:
"Я. Фізична особа підприємець Ткачук Денис Русланович, як учасник процедури закупівлі, підтверджую відповідність моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією.
Також підтверджую наявність у мене можливості виконати всі вимоги, визначені Додатком 2 (Додаток 2.1 Лот 1 Ворота розпашні технічка) до тендерної документації, та поставити товар у повній відповідності до встановлених Замовником технічних, якісних і кількісних характеристик…" (файл " 6. Лист згода с технічними вимогами ЛОТ 1.pdf");
- ЛИСТ-ЗГОДА з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі від 01.10.2026 №0110/21, відповідно до якої:
"Фізична особа підприємець Ткачук Денис Русланович, як Учасник процедури закупівлі "Ворота промислові (ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби) (мультилотова закупівля)", цим підтверджує свою повну та безумовну згоду з Технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі, встановленими Замовником у тендерній документації.
Підтверджую, що тендерна пропозиція ФОП Іванова Дениса Руслановича:
містить повний перелік Товару, передбачений Технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі;
містить Товар у визначених Замовником обсягах та кількості;
не містить змін щодо кількості, обсягів, складу або комплектності складових Товару, визначених документацією закупівлі;
відповідає встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
ФОП Ткачук Денис Русланович підтверджує готовність поставити весь перелік Товару у повному обсязі та в кількості, визначеній Технічними, якісними та кількісними вимогами Замовника, на умовах та у строки, встановлені тендерною документацією.
Також підтверджую, що у разі визначення переможцем процедури закупівлі зобов'язуюсь виконати умови закупівлі відповідно до поданої тендерної пропозиції та вимог Замовника" (файл "21. Лист-згода з вимогами предмета закупівлі.pdf").
Слід зазначити, що Документацією передбачено на виконання наведеної вище вимоги Документі надати довідку саме в довільній формі.
Враховуючи зміст наданих у складі Пропозиції Переможця наведених вище документів, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "БУДПРЕСТИЖ +" (код ЄДРПОУ: 31224659) у задоволенні скарги від 17 жовтня 2026 № UA-2026-09-18-010875a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга
невідповідності · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ФОП Ткачук Д.Р. переможцем та рішення про намір укласти договір з ФОП Ткачук Д.Р.
Тендерна пропозиція Учасника – ФОП Ткачук Д.Р. була прийнята Замовником, ФОП Ткачук Д.Р. було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
1. Відповідно до п.4 додатку 2 до тендерної документації: учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого Товару технічним характеристикам, зазначеним у цій документації, зокрема технічний опис, паспорт, каталог, технічну специфікацію виробника або інший документ виробника, в якому можливо перевірити заявлені характеристики.
У складі тендерної пропозиції відсутні: технічний опис, паспорт, каталог, технічну специфікацію виробника або інший документ виробника на запропонований товар.
Таким чином тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам технічної специфікації.
2. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля про що Учасник надає відповідну Довідку в довільній формі у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
У складі тендерної пропозиції не надано інформацію про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам технічної специфікації.
3. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: учасник гарантує, що Товар належить йому на праві власності, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством про що надає відповідну Довідку в довільній формі у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді електронного документу (скан-копії).
У складі тендерної пропозиції не надано інформацію про те, що учасник гарантує, що Товар належить йому на праві власності, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством.
Таким чином тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам технічної специфікації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №91 від 12.10.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Ткачук Д.Р., не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ФОП Ткачук Д.Р., хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ФОП Ткачук Д.Р., що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.