26Т-870_43130000-3 Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот № 1 - 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота)(Лот № 2 - 43130000-3 Бурове обладнання...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№13079 -р/пк-пз від 05.11.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (Sole Proprietorship with Limited Liability "VIKTOR INVEST") (індивідуальне підприємство з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ") (код 124690571) (BG-EIK) від 26 жовтня 2026 № UA-2026-09-18-005603-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 2 та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 28.10.2026 № 12764-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 2 та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі за лотом № 2 подали наступні учасники:

1) Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd (надалі – Переможець) 2) Скаржник

3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА

НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА"

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.10.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd Повідомлення про намір укласти договір з Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 21.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що технічна документація Wuhan на долота PDC не відповідає стандарту API Spec 7-1, відповідність якому вимагає ТД.

Згідно з підпунктом 2.2.1 пункту 2 Додатка 2 до ТД учасник надає паспорт та/або технічний паспорт та/або інформаційний лист фактичного виробника на запропонований товар із технічними характеристиками відповідно до Додатка 1, рекомендованими режимами буріння, можливістю роботи з RSS та гвинтовими вибійними двигунами і найменуванням виробника.

Підпунктом 2.2.2 того самого пункту вимагається сертифікат виробника на право застосування офіційної монограми API на продукцію, "що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec 7-1" (для Лота № 2 - PDC bits або Fixed Cutter bits). Той самий документ та паспорт на кожну одиницю товару передбачені Додатком 8 до ТД як обов’язкові при поставці. Додатком 1 до ТД приєднувальну різьбу доліт визначено саме за API (З-177 (API 7 5/8 REG), З-152 (API 6 5/8 REG), З-117 (API 4 1/2 REG), З-88 (API 3 1/2 REG)).

Отже, Документація вимагає постачання доліт PDC, виготовлених відповідно до API Spec 7-1, а паспорт виробника є документом, який підтверджує технічні та експлуатаційні характеристики саме такого товару. Подаючи пропозицію, учасник відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу ІІІ ТД підтверджує відповідність товару вимогам Додатка 1.

Стандарт API Specification 7-1 "Rotary Drill Stem Elements" (2-ге видання, лютий 2023 р., з Addendum 1, березень 2025 р., дата набрання чинності для програми монограми 03.09.2025) у пункті 10.1.5 "Operational Requirements" зобов’язує виробника долота зазначити мінімальний і максимальний допустимий момент згвинчування (make-up torque).

При цьому, за прямою вимогою підпункту a) цього пункту, "the maximum make-up torque shall not be less than the value shown in Table C.27" (максимальний момент згвинчування не може бути меншим за значення, наведене в таблиці C.27).

Таблиця C.27 "Bit Connections" встановлює для доліт з фіксованими різцями (Fixed Cutter, FC, тобто PDC) мінімальну здатність з’єднання сприймати момент згвинчування (Minimum MUT Capability FC): для 7 5/8 REG - 81 300 Н·м; для 6 5/8 REG - 51 490 Н·м; для 4 1/2 REG - 23 035 Н·м; для 3 1/2 REG - 10 298 Н·м.

У складі Пропозиції Wuhan завантажив паспорти виробника Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd. Кожен паспорт містить твердження "Продукція відповідає вимогам API Spec 7-1" і водночас зазначає момент згвинчування, який цьому стандарту суперечить:

Позиції Додатка 1 (діаметр, к-сть) Приєднувальна різьба Моделі (Tdrill) 1–5: 444,5 мм (17 1/2"), 44 шт.

API 7 5/8 REG (З-177) SM6162DRT, SM6163DRT, SM6192DRT, SM6193DRT, SM6251ART 6–9: 311,15 мм (12 1/4"), 62 шт.

API 6 5/8 REG (З-152) SM5252ART, SM5192DRT, SH6166DRT, SH6162DRT 10–13: 215,9 мм (8 1/2"), 101 шт.

API 4 1/2 REG (З-117) MH6162DRT, MH6163DRT, MH6134DRT, MH6135DRT Момент згвинчування за паспортом Wuhan, кН·м (min–max) 46,1–54,2 38,0–43,4 16,3–21,7 Мінімальне значення за табл. C.27 API Spec 7-1 (FC), кН·м Висновок 81,300 max нижче на 27,1 кН·м - не відповідає 51,490 max нижче на 8,09 кН·м - не відповідає 23,035 max нижче на 1,335 кН·м - не відповідає Таким чином, щодо 13 із 16 позицій Лота № 2 (207 із 259 доліт) максимальний момент згвинчування, заявлений виробником, нижчий за мінімальне значення, встановлене API Spec 7-1 для доліт PDC. Показово, що нижні межі діапазонів у паспортах (16,3 / 38,0 / 46,1 кН·м) фактично збігаються зі значеннями таблиці C.27 для шарошкових доліт (Minimum MUT Capability RC: 16 260 / 37 940 / 46 070 Н·м). Тобто для доліт PDC вказано експлуатаційні параметри, які стандарт встановлює для іншого типу доліт.

Момент згвинчування є технічною та експлуатаційною характеристикою долота, від якої залежить надійність різьбового з’єднання з бурильною колоною і безпека буріння.

Паспорти Учасника Wuhan є внутрішньо суперечливими: заявляють відповідність API Spec 7-1, але містять параметри, з цим стандартом несумісні. За таких умов документи Учасника Wuhan не підтверджують, що запропонований товар виготовлено згідно з API Spec 7-1, як того вимагають підпункти 2.2.1 і 2.2.2 пункту 2 Додатка 2 та Додаток 8 до ТД.

Невідповідність стосується самого запропонованого товару та його технічних характеристик, визначених виробником, а не помилки в оформленні документа. Її усунення можливе лише шляхом зміни експлуатаційних характеристик товару, тобто зміни запропонованого предмета закупівлі. Тому вона не належить до невідповідностей в інформації та/або документах, які може бути виправлено відповідно до пункту 43 Особливостей.

Замовник невідповідності не виявив, відповідної вимоги Wuhan не розміщував і в протоколі № 518 від 21.10.2026 безпідставно встановив відповідність його пропозиції вимогам ТД.

Показово, що 15.10.2026 Замовник продовжив строк розгляду пропозиції Wuhan, пославшись, зокрема, на "можливу необхідність розміщення повідомлення про усунення невідповідностей", однак уже 21.10.2026 визначив переможця без такого повідомлення.

Отже, рішення про визначення переможця в будь-якому разі прийнято передчасно, без належного розгляду тендерної пропозиції, з порушенням пунктів 43 і 44 Особливостей та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Скаржник на розгляд Комісії надав документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (Addendum 1) та "ПЕРЕКЛАД УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ витягу з Addendum 1 до API Specification 7-1 "Rotary Drill Stem Elements" (2-ге видання, лютий 2023 р.) та порівняльна таблиця моменту згвинчування доліт PDC за пропозицією Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd Мовою оригіналу витяг додається окремим файлом (сторінки 1, 4, 16 i 20 Addendum 1). Переклад здійснено Скаржником; переклад термінів у дужках подано мовою оригіналу.

1. Реквізити документа (с. 1 Addendum 1) Дата видання: березень 2025 р. (дата набрання чинності для програми монограми АРІ - 3 вересня 2025 р.).

Документ, до якого вносяться зміни: API Specification 7-1, Rotary Drill Stem Elements ("Елементи бурильної колони для обертового буріння"), 2-ге видання, лютий 2023 р.

2. Підстава зміни (с. 4 Addendum 1) "Розділи 9.4-9.12 перенумеровуються та викладаються в такій редакції". До цих розділів належить, зокрема, розділ 10 "Долота" (Drill Bits) у новій нумерації, наведений нижче.

3. Пункт 10.1.5 "Експлуатаційні вимоги" (Орerational Requirements), c. 16 Addendum Виробник повинен зазначити таке:

а) мінімальний і максимальний допустимий момент згвинчування (make-up torque);

максимальний момент згвинчування не повинен бути меншим за значення, наведене в таблиці С.27 (таблиці D.27), 1 повинен бути обгрунтований інженерними розрахунками;

b) максимальне допустиме навантаження на долото (WOB), обгрунтоване інженерними розрахунками або валідаційними випробуваннями;

с) значення максимально допустимого натягу (overpull), обгрунтоване інженерними розрахунками або валідаційними випробуваннями; та d) загальну площу промивних отворів (total flow area).

Пункт 10.3.2 "Приєднання алмазних доліт і доліт PDC": долота з фіксованими різцями (Fixed cutter bits) повинні мати ніпельне з'єднання розміру і типу, зазначених у таблиці С.27 (таблиці D.27). Усі різьби з'єднань повинні бути правими.

4. Таблиця С.27 "Приєднання доліт" (Bit Connections), c. 20 Addendum 1 витяг у частині розмірів, що закуповуються Пояснення: FC (fixed cutter) - долота з фіксованими різцями, у т.ч. РDC; RC (roller cone) -шарошкові долота; MUT (make-up torque) момент згвинчувания.

Діапазон діаметрів долота, мм Мінімальна здатність до Макс.

моменту внутрішній згвинчування, FC діаметр, FC, мм (PDC), Н•м Мінімальна здатність до моменту згвинчування, RC (шарошкові), Н•м Приєднуваль на різьба Діаметр фаски, ±0,4 мм 130,2 до < 190,5 3 1/2 REG 105,2 10 298 50,8 9 485 190,5 до < 241,3 4 1/2 REG 136,1 23 035 63,5 16 260 241,3 до < 368,3 6 5/8 REG 187,7 51 490 88,9 37 940 368,3 до < 473,1 6 5/8 REG 187,7 51 490 88,9 37 940 368,3 до < 473,1 7 5/8 REG 215,9 81 300 95,3 46 070 Примітка: діаметри доліт Лота № 2 становлять 444,5 мм (діапазон 368,3-473,1 мм), 311,15 мм (241,3-368,3 мм), 215,9 мм (190,5-241,3 мм) і 152,4 мм (130,2-190,5 мм).

5. Порівняльна таблиця: паспорти Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd у складі пропозиції Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd та вимоги API Spec 7-1 Джерело даних про момент згвинчування паспорти у файлах пропозиції "lot2 1#~5# ПАСПОРТ-Долота PDC page-0001.pdf", "lot2 6#~9# ПАСПОРТ-Долота PDC 311.15 page0001.pdf", "lot2 10#~138 ПАСПОРТ-Долота PDC 215.9.pdf", "lot2 14#~16# ПАСПОРТДолота PDC 152.4.pdf". Кожен паспорт містить твердження "Продукція відповідає вимогам API Spec 7-1".

Позиції Лота № 2 (діаметр, кількість) Різьба Момент Мінімум за Модель (Chengdu Tdrill) згвинчування за табл. C.27 (FC), паспортом, кН•м кН•м Висновок 7 5/8 REG SM6162DRT, SM6163DRT, SM6192DRT, SM6193DRT, SM6251ART 46,1-54,2 81,300 максимум нижчий на 27,1 кН-м – не відповідає 6 5/8 REG SM5252ART, SM5192DRT, SH6166DRT, SH6162DRT 38,0-43,4 51,490 максимум нижчий на 8,09 кН-м – не відповідає 10-13: 215,9 мм, 101 шт.

4 1/2 REG MH6162DRT, MH6163DRT, MH6134DRT, MH6135DRT 16,3-21,7 23,035 максимум нижчий на 1,335 кН-м – не відповідає 14-16: 152,4 мм, 52 шт.

3 1/2 REG MH6131DRT, MH7131DRT, MH7132DRT 9,5-12,2 10,298 максимум не нижчий за мінімум - відповідає 1-5: 444,5 мм, 44 шт.

6-9: 311,15 мм, 62 шт.

Висновок: для позицій 1-13 (207 із 259 доліт) максимальний момент згвинчування, зазначений виробником, нижчий за мінімальне значення таблиці С.27 для доліт PDC, що суперечить пункту 10.1.5 а) АРI Ѕрес 7-1. Нижні межі паспортних діапазонів (16,3 / 38,0/46,1 кНм) відповідають значенням таблиці С.27 для шарошкових доліт (16 260 / (37 940/46) 070 Нм)".

Замовник зазначає, що основний аргумент скарги полягає у тому, що значення моментів згвинчування, наведені у паспортах виробника на окремі моделі доліт, є нижчими за значення Minimum MUT Capability FC, наведені у Table C.27 API Specification 7-1, у зв'язку з чим Скаржник робить висновок про невідповідність запропонованої продукції вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Замовник звернувся безпосередньо до виробника запропонованих доліт - Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd. із запитом щодо надання офіційного технічного роз'яснення стосовно: значень моментів згвинчування, наведених у паспортах продукції;

взаємозв'язку між Minimum MUT Capability, Minimum Acceptable Make-Up Torque, Maximum Acceptable Make-Up Torque та Recommended Make-Up Torque; порядку підтвердження відповідності вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1; інженерних розрахунків та інженерного підтвердження (Engineering calculations), виконаних відповідно до API Specification 7-1 п. 10.1.5 Operational Requirements; фактичних значень Maximum Acceptable Make-Up Torque для моделей доліт, щодо яких порушено питання у скарзі.

За результатами розгляду запиту Замовник отримав від виробника офіційний лист №CDTR-01-20261030 від 30.10.2026 технічного роз'яснення (Technical Clarification and Engineering Verification Letter), Engineering Verification Report та комплект інженерних розрахунків щодо відповідних типорозмірів різьбових з'єднань, виконаних відповідно до вимог пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Саме на підставі комплексного аналізу положень API Specification 7-1, умов Документації, доводів Скарги, офіційних роз'яснень виробника та наданих інженерних розрахунків Замовником сформовано наведені нижче пояснення по суті скарги.

Замовник додає, що Документація вимагала підтвердження того, що запропоновані долота типу PDC виготовлені відповідно до вимог API Specification 7-1, а не підтвердження відповідності окремих показників шляхом їх довільного порівняння між собою поза контекстом вимог відповідного стандарту. Під час розгляду доводів Скарги було здійснено аналіз положень API Specification 7-1 (2nd Edition, February 2023) з урахуванням Addendum 1 (March 2025), на які посилається Скаржник.

За результатами такого аналізу Замовником встановлено, що API Specification 7-1 використовує кілька різних параметрів, пов'язаних із моментом згвинчування різьбового з'єднання бурового долота, а саме:

Термін API 7-1 Переклад українською Пояснення Minimum MUT Capability (Table C.27) Мінімальна здатність різьбового з'єднання сприймати момент згвинчування Мінімальна конструктивна (міцнісна) спроможність різьбового з'єднання, яка вимагається API для певного типорозміру з'єднання.

Minimum Acceptable Make-Up Torque Мінімально прийнятний момент згвинчування Нижня межа прийнятного моменту згвинчування, відповідно до пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Maximum Acceptable Make-Up Torque Максимально прийнятний момент згвинчування Верхня межа прийнятного моменту згвинчування відповідно до пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1, яка не може бути меншою за відповідне значення Table C.27 та повинна бути підтверджена інженерними розрахунками.

Recommended Make-Up Torque (SR5) Рекомендований момент згвинчування Рекомендоване виробником робоче значення моменту затягування для монтажу та експлуатації долота відповідно до SR5 API Specification 7-1..

З аналізу положень API Specification 7-1 вбачається, що зазначені параметри мають різне технічне призначення та характеризують різні аспекти роботи й конструкції різьбового з'єднання. Відповідно вони не є взаємозамінними та не можуть автоматично ототожнюватися між собою.

Аналіз пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 свідчить, що зазначена норма встановлює такі вимоги щодо Maximum Acceptable Make-Up Torque:

Maximum Acceptable Make-Up Torque не може бути меншим за відповідне значення, наведене у Table C.27;

Maximum Acceptable Make-Up Torque повинен бути обґрунтований інженерними розрахунками виробника.

Як зазначає Замовник, сам стандарт прямо передбачає, що підтвердження відповідності вимогам пункту 10.1.5(a) здійснюється через інженерні розрахунки виробника, виконані для конкретної конструкції різьбового з'єднання. Таким чином, для цілей застосування пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 вирішальне значення мають інженерні розрахунки виробника та встановлені ними значення Maximum Acceptable MakeUp Torque, а не окремі експлуатаційні параметри, наведені у паспортній документації. Крім того, пунктом 10.1.1 API Specification 7-1 передбачено обов'язок виробника вести Design File для кожного типу та розміру бурового долота. До складу такої документації входять характеристики матеріалів, геометричні параметри, проєктна документація, результати верифікації та інші інженерні дані виробника.

Відповідно положення API Specification 7-1 свідчать про те, що оцінка відповідності вимогам пункту 10.1.5(a) повинна здійснюватися на підставі інженерної документації та інженерних розрахунків виробника, а не виключно шляхом аналізу паспортних значень Recommended Make-Up Torque.

Окремо Замовник звертає увагу на положення пункту 10.4.6 (Supplementary Requirement 5 – SR5) API Specification 7-1, який вводить поняття Recommended Make-Up Torque. Відповідно до технічного змісту зазначеного положення Recommended Make-Up Torque є параметром, який використовується для монтажу та експлуатації долота у польових умовах та призначений для практичного застосування під час виконання бурових робіт. Крім того, API RECOMMENDED PRACTICE 7G-1, Annex E, Table E.1 прямо передбачає використання рекомендованого виробником моменту згвинчування для доліт типу Fixed Cutter (PDC) та містить рекомендацію:

“Preferably, use the manufacturer's recommended makeup torque for fixed cutter bits.” "Переважно слід використовувати рекомендований виробником момент згвинчування для доліт типу Fixed Cutter (PDC)".

Таким чином, API RECOMMENDED PRACTICE 7G-1 окремо визнає та рекомендує використання саме manufacturer's recommended makeup torque для доліт типу Fixed Cutter (PDC) під час виконання монтажних робіт та експлуатації.

Таким чином, на рівні структури нормативних документів API, поняття Recommended Make-Up Torque (SR5) та Maximum Acceptable Make-Up Torque є різними технічними параметрами, які встановлюються для різних цілей та мають різне функціональне призначення.

З огляду на викладене, твердження Скаржника про можливість безпосереднього ототожнення значень моменту згвинчування, зазначених у паспортах виробника, із Maximum Acceptable Make-Up Torque у розумінні пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 не ґрунтується на системному аналізі положень самого стандарту та рекомендацій API RECOMMENDED PRACTICE 7G-1.

Замовник зазначає, що у Скарзі відсутнє обґрунтування того, що значення моментів згвинчування, наведені у паспортах продукції, є саме значеннями Maximum Acceptable Make-Up Torque у розумінні пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Замовник додає, що під час додаткового технічного аналізу Замовником встановлено, що таке припущення не випливає безпосередньо ні з паспортної документації, ні з положень API Specification 7-1. З метою усунення будь-яких сумнівів щодо змісту показників, наведених у паспортах продукції, Замовник звернувся безпосередньо до виробника запропонованих доліт - Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd.

У наданому офіційному технічному роз'ясненні виробник підтвердив, що значення моментів згвинчування, зазначені в паспортах продукції, є саме значеннями Recommended Make-Up Torque, які наводяться відповідно до пункту 10.4.6 (Supplementary Requirement 5, SR5) API Specification 7-1 та призначені для практичного застосування під час монтажу й експлуатації доліт у польових умовах. Одночасно виробник прямо підтвердив, що значення моментів згвинчування, наведені у паспортах продукції, не є значеннями Minimum Acceptable Make-Up Torque або Maximum Acceptable Make-Up Torque, які встановлюються відповідно до пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Крім того, виробник окремо підтвердив, що: значення Maximum Acceptable Make-Up Torque встановлені відповідно до вимог пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1; такі значення визначені на підставі інженерних розрахунків; відповідні інженерні розрахунки є частиною документації щодо верифікації конструкції виробу; встановлені значення Maximum Acceptable Make-Up Torque не є нижчими за відповідні значення Minimum MUT Capability FC, наведені у Table C.27 API Specification.

Замовник також додає, що основою доводів скарги є саме безпосереднє порівняння значень Recommended Make-Up Torque, зазначених у паспортах продукції, із значеннями Minimum MUT Capability FC, встановленими Table C.27 API Specification 7-1.

Водночас із системного аналізу API Specification 7-1 не вбачається, що такі показники можуть бути безпосередньо ототожнені або використані як рівнозначні критерії для оцінки відповідності вимогам пункту 10.1.5(a).

Замовник звертає увагу Комісії на те, що сама API Specification 7-1 використовує різні технічні терміни для позначення різних параметрів різьбового з'єднання, а саме:

Minimum MUT Capability FC, Minimum Acceptable Make-Up Torque, Maximum Acceptable Make-Up Torque та Recommended Make-Up Torque. Використання стандартом різних термінів для зазначених параметрів свідчить про те, що вони не є тотожними та мають різне технічне призначення. Відповідно, саме по собі порівняння значень Recommended Make-Up Torque, наведених у паспортах продукції, зі значеннями Minimum MUT Capability FC, наведеними у Table C.27 API Specification 7-1, не може бути підставою для висновку про відповідність або невідповідність продукції вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 без аналізу інженерних розрахунків, прямо передбачених зазначеним пунктом стандарту.

Аналогічно Recommended Make-Up Torque, Maximum Acceptable Make-Up Torque та Minimum MUT Capability FC характеризують різні технічні аспекти різьбового з'єднання бурового долота та не можуть автоматично ототожнюватися між собою.

З огляду на викладене Замовник вважає, що сам по собі факт порівняння значень Recommended Make-Up Torque, зазначених у паспортах продукції, зі значеннями Minimum MUT Capability FC, наведеними у Table C.27 API Specification 7-1, без аналізу інженерних розрахунків, передбачених пунктом 10.1.5(a) API Specification 7-1, не може бути підставою для висновку про невідповідність запропонованої продукції вимогам зазначеного стандарту.

У межах додаткової перевірки доводів скарги Замовником було отримано від виробника Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd. офіційний лист технічного роз'яснення, Engineering Verification Report та комплект інженерних розрахунків для різьбових з'єднань типу API 7-5/8 REG, API 6-5/8 REG, API 4-1/2 REG та API 3-1/2 REG.

З наданих документів вбачається, що інженерні розрахунки виконані для фактичних конструкцій різьбових з'єднань відповідних моделей доліт із використанням: фактичних геометричних параметрів з'єднань; фактичних характеристик матеріалів; результатів механічних випробувань матеріалів; креслень різьбових з'єднань; інженерної методики, заснованої на API Recommended Practice 7G-1.

Крім того, виробником підтверджено, що наведені інженерні розрахунки виконані для тих самих моделей доліт, які були запропоновані в межах процедури закупівлі UA-202609-18-005603-a та зазначені у паспортах продукції.

Відповідно до отриманих від виробника інженерних розрахунків, були встановлені такі значення Maximum Acceptable Make-Up Torque для відповідних типорозмірів різьбових з'єднань. Порівняння результатів інженерних розрахунків для різних типорозмірів різьбових з'єднань Тип різьби API 7-5/8 REG Minimum MUT Capability FC за Table C.27, кН·м 81,30 Розрахований Maximum Acceptable Make-Up Torque, кН·м 150,106 API 6-5/8 REG API 4-1/2 REG API 3-1/2 REG 51,49 23,04 10,30 105,534 31,876 16,483 Дані значення підтверджуються інженерними розрахунками виробника.

Як вбачається з наведених даних, для кожного типорозміру різьбового з'єднання розраховане значення Maximum Acceptable Make-Up Torque перевищує відповідне значення Minimum MUT Capability FC, встановлене Table C.27 API Specification 7-1.

Таким чином, надані виробником інженерні розрахунки підтверджують виконання вимоги пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 щодо того, що Maximum Acceptable Make-Up Torque не може бути меншим за відповідне значення Table C.27.

Замовник додає, що проведений ним аналіз стандарту API Specification 7-1, офіційна позиція виробника та надані інженерні розрахунки підтверджують значення що наведені у паспортах продукції, є значеннями Recommended Make-Up Torque (SR5) і не є значеннями Maximum Acceptable Make-Up Torque, які підлягають оцінці відповідно до пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Отже, порівняння, виконане Скаржником, фактично здійснюється між різними технічними параметрами, які мають різне функціональне призначення в API Specification 71.

При цьому, як зазначає Замовник, отримані ним інженерні розрахунки безпосередньо підтверджують, що фактичні значення Maximum Acceptable Make-Up Torque для відповідних типорозмірів різьбових з'єднань перевищують значення Minimum MUT Capability FC, встановлені Table C.27 API Specification 7-1.

За результатами аналізу API Specification 7-1, офіційних роз'яснень виробника та інженерних розрахунків Замовником не встановлено фактів, які б свідчили про невідповідність запропонованих моделей доліт вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Навпаки, надані виробником інженерні розрахунки та результати інженерної верифікації підтверджують, що відповідні значення Maximum Acceptable Make-Up Torque визначені на підставі інженерних розрахунків та не є нижчими за відповідні значення Minimum MUT Capability FC, встановлені Table C.27 API Specification 7-1. Отже, доводи Скаржника щодо невідповідності запропонованих доліт вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 є безпідставними.

Замовник також зазначає, що як встановлено під час аналізу API Specification 7-1, стандарт розрізняє декілька окремих параметрів, пов'язаних із моментом згвинчування різьбового з'єднання, зокрема Minimum MUT Capability, Minimum Acceptable Make-Up Torque, Maximum Acceptable Make-Up Torque та Recommended Make-Up Torque (SR5).

Зазначені параметри не є тотожними між собою та мають різне технічне призначення.

Ототожнення паспортних значень моменту згвинчування із Maximum Acceptable Make-Up Torque, на якому фактично побудована аргументація Скаржника, не випливає зі змісту API Specification 7-1 та не підтверджується виробником продукції.

Навпаки, виробник у своєму офіційному технічному роз'ясненні прямо підтвердив, що значення моментів згвинчування, наведені у паспортах продукції, є значеннями Recommended Make-Up Torque (SR5), які призначені для монтажу та експлуатації доліт у польових умовах та не є значеннями Maximum Acceptable Make-Up Torque у розумінні пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

Таким чином, вихідне припущення, на якому ґрунтується відповідний довід скарги, не підтверджується ані положеннями API Specification 7-1, ані офіційною позицією виробника продукції.

Під час розгляду Пропозиції учасником було надано документи, передбачені Документацією, у тому числі паспорти виробника та документи щодо права використання монограми API. Крім того, у межах додаткової перевірки доводів скарги виробником надано офіційне технічне роз'яснення, та інженерні розрахунки, які підтверджують відповідність запропонованих моделей доліт вимогам API Specification 7-1, включаючи вимоги пункту 10.1.5(a). Отже, твердження про відсутність підтвердження відповідності продукції вимогам API Specification 7-1 не відповідає фактичним обставинам справи.

В ході додаткового аналізу Замовником встановлено, що: твердження Скаржника про тотожність паспортних значень моменту згвинчування та Maximum Acceptable MakeUp Torque не підтверджується; виробником підтверджено технічний зміст паспортних значень відповідно до Recommended Make-Up Torque (SR5) п. 10.4.6; відповідність вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 повинна оцінюватися на підставі інженерних розрахунків; надані виробником інженерні розрахунки підтверджують відповідність відповідних різьбових з'єднань вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 71. За таких обставин підстави для висновку про невідповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації або API Specification 7-1 відсутні.

За результатами розгляду доводів скарги, аналізу умов Документації, положень API Specification 7-1 (2nd Edition, February 2023) з урахуванням Addendum 1 (March 2025), а також отриманих від виробника технічних роз'яснень та інженерних розрахунків Замовником встановлено наступне:

По-перше, Документацією передбачено постачання доліт PDC, виготовлених відповідно до вимог API Specification 7-1, що було підтверджено документами, наданими учасником у складі тендерної пропозиції.

По-друге, API Specification 7-1 розрізняє декілька окремих параметрів, пов'язаних із моментом згвинчування різьбового з'єднання, зокрема Minimum MUT Capability (Table C.27), Minimum Acceptable Make-Up Torque, Maximum Acceptable Make-Up Torque та Recommended Make-Up Torque (SR5), які мають різне технічне призначення та не є взаємозамінними.

По-третє, виробником запропонованих доліт офіційно підтверджено, що значення моментів згвинчування, наведені у паспортах продукції, є значеннями Recommended Make-Up Torque відповідно до пункту 10.4.6 (SR5) API Specification 7-1 та не є значеннями Maximum Acceptable Make-Up Torque у розумінні пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1.

По-четверте, пункт 10.1.5(a) API Specification 7-1 передбачає, що Maximum Acceptable Make-Up Torque повинен бути обґрунтований інженерними розрахунками та не може бути меншим за відповідне значення, наведене у Table C.27 API Specification 7-1.

По-п'яте, виробником надано інженерні розрахунки для відповідних типорозмірів різьбових з'єднань, якими підтверджено, що значення Maximum Acceptable Make-Up Torque визначені відповідно до вимог пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 та перевищують відповідні значення Minimum MUT Capability FC, встановлені Table C.27 API Specification 7-1.

Зокрема, наданими розрахунками підтверджено:

Тип різьби API 7-5/8 REG API 6-5/8 REG API 4-1/2 REG API 3-1/2 REG Minimum MUT Capability FC за Table C.27, кН·м 81,30 51,49 23,04 10,30 Maximum Acceptable Make-Up Torque, кН·м 150,106 105,534 31,876 16,483 Таким чином, проведений Замовником аналіз положень API Specification 7-1, а також надані виробником інженерні розрахунки та результати інженерної верифікації підтверджують, що для відповідних типорозмірів різьбових з'єднань значення Maximum Acceptable Make-Up Torque визначені відповідно до вимог пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 та перевищують відповідні значення Minimum MUT Capability FC, встановлені Table C.27 API Specification 7-1.

Водночас доводи Скарги ґрунтуються на ототожненні значень Recommended MakeUp Torque, наведених у паспортах продукції, зі значеннями Maximum Acceptable Make-Up Torque, передбаченими пунктом 10.1.5(a) API Specification 7-1, що не підтверджується ані положеннями стандарту, ані офіційними роз'ясненнями виробника.

Надані виробником інженерні розрахунки безпосередньо підтверджують виконання вимог пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1 для всіх типорозмірів різьбових з'єднань, які є предметом скарги.

Враховуючи викладене, Замовник вважає, що: запропоновані моделі доліт відповідають вимогам API Specification 7-1; доводи Скаржника базуються на неправильному тлумаченні окремих положень API Specification 7-1 та ототожненні різних технічних параметрів, передбачених зазначеним стандартом; інженерні розрахунки виробника підтверджують відповідність відповідних моделей доліт вимогам пункту 10.1.5(a) API Specification 7-1; підстави для висновку про невідповідність Пропозиції вимогам Документації відсутні.

Замовник на розгляд Комісії надав:

Документи викладені іншою, ніж українська, мовою;

ЛИСТ ТЕХНІЧНОГО РОЗ'ЯСНЕННЯ ТА ІНЖЕНЕРНОЇ ВЕРИФІКАЦІЇ

Технічне роз'яснення та інженерна верифікація вимог до моменту згвинчування різьбових з'єднань доліт типу Fixed Cutter (PDC) відповідно до API Specification 7-1, з інформацією, зокрема, про:

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція 1 подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), та іншим вимогам тендерної документації (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку 2 до даної тендерної документації, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, наведено у Додатку 1 до цієї Документації.

Додаток 1 до тендерної документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.

Лот №2-43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC) 1. Долото PDC 17 1/2” (444,5мм) 12 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-177 (АРІ 7 5/8 REG) 2. Долото PDC 17 1/2” (444,5мм) 12 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-177 (АРІ 7 5/8 REG) 3. Долото PDC 17 1/2” (444,5мм) 9 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-177 (АРІ 7 5/8 REG) 4. Долото PDC 17 1/2” (444,5мм) 9 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-177 (АРІ 7 5/8 REG) 5. Долото PDC 17 1/2” (444,5мм) 2 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-177 (АРІ 7 5/8 REG) 6. Долото PDC 12 1/4” (311,15мм) 4 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-152 (АРІ 6 5/8 REG) 7. Долото PDC 12 1/4” (311,15мм) 15 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-152 (АРІ 6 5/8 REG) 8. Долото PDC 12 1/4” (311,15мм) 23 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-152 (АРІ 6 5/8 REG) 9. Долото PDC 12 1/4” (311,15мм) 20 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-152 (АРІ 6 5/8 REG) 10. Долото PDC 8 1/2” (215,9мм) 35 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-117 (АРІ 4 1/2 REG) 11. Долото PDC 8 1/2” (215,9мм) 20 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-117 (АРІ 4 1/2 REG) 12. Долото PDC 8 1/2” (215,9мм) 28 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-117 (АРІ 4 1/2 REG) 13. Долото PDC 8 1/2” (215,9мм) 18 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-117 (АРІ 4 1/2 REG) 14. Долото PDC 6” (152,4мм) 27 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-88 (АРІ 3 1/2 REG) 15. Долото PDC 6” (152,4мм) 15 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-88 (АРІ 3 1/2 REG) 16. Долото PDC 6” (152,4мм) 10 шт Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь З-88 (АРІ 3 1/2 REG) Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та вимоги до них:

2. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 1 до цієї Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.

2.2. 2.2.1. Завірена підписом та печаткою (за наявності) Учасника скановані копія паспорту на товар (предмет закупівлі) та/або технічного паспорту та/або інформаційного листа від фактичного виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить/містять … для Лот №2 - 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC) - інформацію про технічні характеристики запропонованого товару згідно зі встановленими вимогами, що наведені в додатку № 1, рекомендовані режими буріння, можливість роботи з роторнокерованими системами (RSS) та гвинтовими вибійними двигунами і найменування виробника.

2.2.2. Копія діючого сертифікату, виданого виробнику продукції (предмета закупівлі), що буде поставлятись, на право застосовувати офіційну монограму API на продукції (предмета закупівлі), що виготовлена згідно з технічними вимогами специфікації API Spec - 7-1 або "еквівалент":

… для Лот №2 - 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC) - PDC bits або Fixed Cutter bits;

з можливістю перевірки на офіційному сайті API https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch *Примітка: допускається надання скан-копії паспорта та/або технічного бюлетеня від фактичного Виробника на запропонований товар, який був виготовлений Виробником раніше, у разі якщо такий товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Додаток 1 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо) Лот №2-43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC), де у колонці "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання", зокрема, зазначено інформацію про країну походження: КНР та виробника товарів: Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd за позиціями:

1. Повне найменування товару: Долото PDC 17 1/2” (444,5мм), тип 17 1/2 SM6162DRT, Код IADC S323 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 7 5/8 REG 2. Повне найменування товару: Долото PDC 17 1/2” (444,5мм), тип 17 1/2 SM6163DRT, Код IADC S323 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 7 5/8 REG 3. Повне найменування товару: Долото PDC 17 1/2” (444,5мм), тип 17 1/2 SM6192DRT, Код IADC S323 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 7 5/8 REG 4. Повне найменування товару: Долото PDC 17 1/2” (444,5мм), тип 17 1/2 SM6193DRT, Код IADC S323 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 7 5/8 REG 5. Повне найменування товару: Долото PDC 17 1/2” (444,5мм), тип 17 1/2 SM6251ART, Код IADC S313 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 7 5/8 REG 6. Повне найменування товару: Долото PDC 12 1/4” (311,15мм), тип 12 1/4 SM5252ART, Код IADC S313 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 6 5/8 REG 7. Повне найменування товару: Долото PDC 12 1/4” (311,15мм), тип 12 1/4 SM5192DRT, Код IADC S323 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 6 5/8 REG 8. Повне найменування товару: Долото PDC 12 1/4” (311,15мм), тип 12 1/4 SH6166DRT, Код IADC S423 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 6 5/8 REG 9. Повне найменування товару: Долото PDC 12 1/4” (311,15мм), тип 12 1/4 SH6162DRT, Код IADC S423 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 6 5/8 REG 10. Повне найменування товару: Долото PDC 8 1/2” (215,9мм), тип 8 1/2 MH6162DRT, Код IADC M423 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 4 1/2 REG 11. Повне найменування товару: Долото PDC 8 1/2” (215,9мм), тип 8 1/2 MH6163DRT, Код IADC M423; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 4 1/2 REG 12. Повне найменування товару: Долото PDC 8 1/2” (215,9мм), тип 8 1/2 MH6134DRT, Код IADC M433; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 4 1/2 REG 13. Повне найменування товару: Долото PDC 8 1/2” (215,9мм), тип 8 1/2 MH6135DRT, Код IADC M433; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 4 1/2 REG 14. Повне найменування товару: Долото PDC 6” (152,4мм), тип 6 MH6131DRT, Код IADC M433 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 3 1/2 REG 15. Повне найменування товару: Долото PDC 6” (152,4мм), тип 6 MH7131DRT, Код IADC M433 ; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 3 1/2 REG 16. Повне найменування товару: Долото PDC 6” (152,4мм), тип 6 MH7132DRT, Код IADC M433; Технічні характеристики, зокрема: приєднувальна різь АРІ 3 1/2 REG ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 17 1/2" (444,5мм), тип 17 1/2 SM6162DRT, Код IADC S323; Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 7 5/8 Reg:

Момент згвинчування: 46.1 ~ 54.2 кН.м (файл lot2 1#~5# ПАСПОРТ-Долота PDC_page0001) ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 17 1/2" (444,5мм), тип 17 1/2 SM6163DRT, Код IADC S323 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 7 5/8 Reg:Момент згвинчування: 46.1~54.2 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 17 1/2" (444,5мм), тип 17 1/2 SM6192DRT, Код IADC S323 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 7 5/8 Reg:

Момент згвинчування: 46.1~54.2 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 17 1/2" (444,5мм), тип 17 1/2 SM6193DRT, Код IADC S323 Технічна характеристика: : Приєднувальна різь: API 7 5/8 Reg: Момент згвинчування: 46.1~54.2 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 17 1/2" (444,5мм), тип 17 1/2 SM6251 ART, Код IADC S313 Технічна характеристика: : Приєднувальна різь: API 7 5/8 Reg: Момент згвинчування: 46.1~54.2 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 12 1/4" (311,15мм), тип 12 1/4 SM5252ART, Код IADC S313 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 6 5/8 Reg;

Момент згвинчування: 38.0~43.4 кН.м (файл lot2 6#~9# ПАСПОРТ-Долота PDC 311.15_page-0001) ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 12 1/4" (311,15мм), тип 12 1/4 SM5192DRT, Код IADC S323 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 6 5/8 Reg;

Момент згвинчування: 38.0~43.4 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 12 1/4" (311,15мм), тип 12 1/4 SH6166DRT, Код IADC S423 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 6 5/8 Reg;

Момент згвинчування: 38.0~43.4 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 12 1/4" (311,15мм), тип 12 1/4 SH6162DRT, Код IADC S423 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 6 5/8 Reg;

Момент згвинчування: 38.0~43.4 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 8 1/2" (215,9мм), тип 8 1/2 MH6162DRT, Код IADC M423 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 4 1/2 Reg; Момент згвинчування: 16.3~21.7 кН.м (файл lot2 10#~13# ПАСПОРТ-Долота PDC 215.9) ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 8 1/2" (215,9мм), тип 8 1/2 МH6163DRT, Код IADC M423 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 4 1/2 Reg; Момент згвинчування: 16.3 -21.7 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 8 1/2" (215,9мм), тип 8 1/2 МH6134DRT, Код IADC M433 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 4 1/2 Reg; Момент згвинчування: 16.3~21.7 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 8 1/2" (215,9мм), тип 8 1/2 МH6135DRT, Код IADC M433 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: API 4 1/2 Reg; Момент згвинчування: 16.3~21.7 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 6" (152,4мм), тип 6 MH6131DRT, Код IADC M433 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: АРІ 3 1/2 Reg; Момент згвинчування: Момент згвинчування: 9.5 ~12.2 кН.м (файл lot2 14#~16# ПАСПОРТ-Долота PDC 152.4) ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 6" (152,4 мм), тип 6 MH7131DRT, Код IADC M433 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: АРІ 3 1/2 Reg; Момент згвинчування: 9.5~ 12.2 кН.м;

ПАСПОРТ Найменування товару: Долото PDC 6" (152,4мм), тип 6 MH7132DRT, Код IADC M433 Технічна характеристика: Приєднувальна різь: АРІ 3 1/2 Reg; Момент згвинчування: 9.5~ 12.2 кН.м;

Сертифікат на право використання офіційної монограми API Номер ліцензії:

7-1-1775, виданий CHENGDU TDRILL ENERGY TECHNOLOGY CO., LTD. "(файл Tdrill7-1 fixed cutter bit з перекладом) Довіреність №. 0923/01-26 від 23.09.2026, відповідно до якої Chengdu Tdrill Energy Technology Co., Ltd., (м.Чэнду, Китай) призначає компанію "Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd." виступати його представником для участі у тендерній процедурі №. 26Т-870 "43130000-3 Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №2 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)" (файл Довіреність-Trill) Відповідно до наданого Скаржником перекладу пункту 10.1.5 Addendum 1 до API Specification 7-1, відповідно до якого Виробник повинен зазначити таке: а) мінімальний і максимальний допустимий момент згвинчування (make-up torque); максимальний момент згвинчування не повинен бути меншим за значення, наведене в таблиці С.27 (таблиці D.27), і повинен бути обґрунтований інженерними розрахунками.

Таблиця С.27 Мінімальна здатність до Макс.

моменту внутрішній згвинчування, FC діаметр, FC, мм (PDC), Н•м Мінімальна здатність до моменту згвинчування, RC (шарошкові), Н•м Діапазон діаметрів долота, мм Приєднуваль на різьба Діаметр фаски, ±0,4 мм 130,2 до < 190,5 3 1/2 REG 105,2 10 298 50,8 9 485 190,5 до < 241,3 4 1/2 REG 136,1 23 035 63,5 16 260 241,3 до < 368,3 6 5/8 REG 187,7 51 490 88,9 37 940 368,3 до < 473,1 6 5/8 REG 187,7 51 490 88,9 37 940 368,3 до < 473,1 7 5/8 REG 215,9 81 300 95,3 46 070 Також Скаржник у Скарзі наводить таблицю з інформацією, зокрема, про:

Позиції Додатка 1 (діаметр, к-сть) Приєднувальна різьба Моделі (Tdrill) 1–5: 444,5 мм (17 1/2"), 44 шт.

API 7 5/8 REG (З-177) SM6162DRT, SM6163DRT, SM6192DRT, SM6193DRT, SM6251ART 6–9: 311,15 мм (12 1/4"), 62 шт.

API 6 5/8 REG (З-152) SM5252ART, SM5192DRT, SH6166DRT, SH6162DRT 10–13: 215,9 мм (8 1/2"), 101 шт.

API 4 1/2 REG (З-117) MH6162DRT, MH6163DRT, MH6134DRT, MH6135DRT Момент згвинчування за паспортом Wuhan, кН·м (min–max) 46,1–54,2 38,0–43,4 16,3–21,7 Мінімальне значення за табл. C.27 API Spec 7-1 (FC), кН·м Висновок 81,300 max нижче на 27,1 кН·м - не відповідає 51,490 max нижче на 8,09 кН·м - не відповідає 23,035 max нижче на 1,335 кН·м - не відповідає Враховуючи наведене, а також надані Переможцем документи щодо позицій 1-13 (паспорти з інформацією, зокрема, про момент згвинчування), Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації в частині виготовлення згідно з технічними вимогами специфікації API Spec - 7-1.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі за лотом № 2.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (Код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем процедури закупівлі — "26Т-870_43130000-3 Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот № 1 - 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота)(Лот № 2 - 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)))", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-18-005603-a, за лотом № 2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

щодо неправомірного рішення замовника про визначення переможця процедури закупівлі за Лотом № 2