Моторні оливи, код 09210000-4 за ДК 021:2015 «Мастильні засоби»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12785-р/пк-пз від 28.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КАПІТАЛ-РОСТ" (код ЄДРПОУ: 33400188) від 17 жовтня 2026 № UA-2026-09-17-003838-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 20.10.2026 № 12415-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 27.10.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою

ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА")

відповідальністю

"ЕНЕРГОМЕРЕЖА"

(надалі – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.10.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником;

статус Пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 12.10.2026 № 436 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника уповноваженою особою та відповідно до листа замовника-ініціатора закупівлі (начальник відділу паливно-мастильних матеріалів) від 08.10.2026 №053/01/20-180, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника:

У складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник надав файл "Технічна специфікація Додаток 5.pdf", у якому найменування товару зазначено так! п. 1 "Моторні оливи 10W-40";

п. 2 - "Моторні оливи 5W-30".

Згідно вимог тендерної документації (п.11 таблиці 2 Додатка 1 до тендерної документації) на підтвердження якості товару надати один з документів, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості товару, отриманих в результаті лабораторних випробувань (технічний паспорт, паспорт якості, паспорт безпеки, тощо).

Проте Учасником надано файли: "Технічні документи 5W30.pdf", "Технічні документи 10W40.pdf", у яких найменування товару зазначено як:

"Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30";

"TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040".

Отже, Учасником у складі тендерної пропозиції не надано порівняльну таблицю на своєму фірмовому бланку, з № та датою, складену в довільній формі, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником або один з документів, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості товару, отриманих в результаті лабораторних випробувань (технічний паспорт, паспорт якості, паспорт безпеки, тощо) на товар зазначений в таблиці технічної специфікації та технічних вимог Додатку 5 до тендерної документації.

Оскільки тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі вищезазначеної норми Особливостей, уповноваженою особою вирішено не надавати Учаснику 24 години на усунення невідповідностей, виявлених в його тендерній пропозиції.

Уповноваженою особою прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника відповідно до пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

…

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника відповідно до пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог пункту 7 таблиці 2 додатка 1 Документації Замовник передбачив подання у складі Пропозиції:

"Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка повинна відповідати інформації, викладеній у Додатку 5 тендерної документації "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі".

У випадку надання Учасником "еквівалента", інформація в Додатку 5 "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі" зазначається щодо "еквівалента".

Скаржник звертає увагу на те, що умови додатка 5 Документації передбачали заповнення Учасником виключно графи "Країна походження товару" в таблиці "Технічна специфікація". У цьому ж Додатку Замовник самостійно визначив найменування товару без зазначення конкретної марки чи виробника, а також без посилання на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, торговельні марки, патенти, типи, конкретне місце походження чи спосіб виробництва.

Текст і найменування позицій у додатку 5 Документації ("Моторні оливи 10W-40" та "Моторні оливи 5W-30") були заздалегідь сформовані та внесені самим Замовником.

Документація не передбачала та не дозволяла Учаснику змінювати або коригувати ці назви у шаблоні специфікації. Учасник заповнив документ у формі, визначеній Замовником.

Замовник визначив найменування моторних олив за загальними технічними показниками — класами в’язкості 10W-40 та 5W-30 за класифікацією SAE (Товариства автомобільних інженерів). Ця класифікація характеризує в’язкісні властивості оливи за різних температур. Отже, Замовник не визначив у додатку 5 конкретну торговельну марку або виробника, щодо яких потрібно було б пропонувати "еквівалент". Тому сам по собі факт зазначення в документах на товар його торговельного найменування не свідчить про пропонування еквівалента товару, визначеного Замовником, і не може автоматично підтверджувати невідповідність тендерної пропозиції.

При цьому Документація не містила окремої вимоги про обов’язковий збіг найменування товару, зазначеного в таблиці технічної специфікації, з найменуванням, наведеним у паспорті якості, паспорті безпеки чи іншому документі виробника. Так само Документація не встановлювала, що зазначення у підтвердних документах комерційної назви продукту замість загального найменування товару, сформованого Замовником у Додатку 5, саме по собі є підставою для відхилення. Отже, оцінювати пропозицію необхідно за вимогами, прямо встановленими Документацією, а не за додатковою умовою, якої вона не містить.

У розумінні законодавства про публічні закупівлі еквівалентність товару має оцінюватися за його відповідністю технічним, якісним та іншим характеристикам, визначеним Замовником у Документації, а не лише за збігом чи відмінністю комерційних найменувань.

У цій закупівлі найменування позицій "Моторні оливи 10W-40" та "Моторні оливи 5W-30" визначені самим Замовником і позначають класи в’язкості за класифікацією SAE, а не конкретні торговельні марки. Натомість "Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30" та "TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040" є комерційними найменуваннями продуктів, наведеними в документах виробника. Саме по собі таке розходження у способі найменування не доводить, що запропонований товар є еквівалентом конкретної марки, визначеної Замовником, або що він не відповідає технічним вимогам.

Скаржник вважає, що його Пропозиція відповідає вимогам Документації. На виконання вимог пункту 7 таблиці 2 Додатка 1 Документації у складі тендерної пропозиції надано заповнений Додаток 5 відповідно до затвердженої форми та з дотриманням вимог щодо його заповнення (назва файлу: "Технічна специфікація Додаток 5").

Щодо вимоги пункту 11 таблиці 2 Додатка 1 до Документації Скаржник зазначає, що Замовником у Додатку 5 не визначено конкретної торговельної марки або виробника товару, а найменування предмета закупівлі сформульовано за загальними класами в’язкості моторних олив. Відтак запропонований Скаржником товар не може розглядатися, як еквівалент товару конкретної марки чи виробника, визначених Замовником, оскільки таких марок або виробників тендерна документація не містить. За таких обставин Скаржник вважає, що передбачена пунктом 11 вимога щодо подання порівняльної таблиці характеристик еквівалентного товару не поширюється на запропонований ним товар, а отже, відсутність такої таблиці не може сама по собі бути підставою для відхилення Пропозиції.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 7 таблиці 2 Додатка 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасник має надати "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка повинна відповідати інформації, викладеній у Додатку 5 тендерної документації "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі". У випадку надання Учасником "еквіваленту", інформація в Додатку 5 "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі" зазначається про "еквівалент"". На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано файл "Технічна специфікація Додаток 5. pdf" який підтверджує вимоги Замовника викладені у Додатку 5 до тендерної документації.

Пунктом 15 таблиці 2 Додатка 1 Документації встановлено: Учасник торгів, у складі тендерної пропозиції має підтвердити якість товару одним з документів, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості товару, отриманих в результаті лабораторних випробувань (технічний паспорт, паспорт якості, паспорт безпеки, тощо).

Скаржником у складі Пропозиції надано файли "Технічні документи 5W30.pdf" і "Технічні документи 10W40.pdf", які підтверджують технічні характеристики товару з найменуваннями: "Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30" та "TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040".

Скаржник стверджує, що запропонований ним товар не є еквівалентом. Проте у складі Пропозиції Скаржником надано паспорти якості на товари торгових марок "Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30" та "TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040", які відрізняються від конкретного найменування товару, що вимагалася Замовником у Додатку 5 до Документації та підтверджено Скаржником у файлі "Технічна специфікація Додаток 5.

pdf" .

Отже, Скаржник не надав порівняльної таблиці відповідно до пункту 11 таблиці 2 Додатка 1 Документації на еквівалентний товар, який ним підтверджується згідно з вимогою пункту 15 таблиці 2 Додатка 1 Документації.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Замовник ототожнює загальне найменування номенклатурної позиції, самостійно визначене ним у Додатку 5 до тендерної документації, з індивідуальним торговельним найменуванням продукції виробника. Лише через різницю в цих назвах Замовник розцінює запропоновані оливи як "еквівалент". Водночас у Поясненнях не наведено жодного конкретного показника, стандарту, класу в’язкості, специфікації або схвалення з Додатка 5, якому не відповідали б запропоновані товари. Більше того, сам Замовник зазначає, що подані Скаржником файли підтверджують технічні характеристики відповідних олив.

На виконання пункту 15 таблиці 2 Додатка 1 до тендерної документації Скаржник у складі тендерної пропозиції надав сертифікати аналізу на кожну із запропонованих моторних олив. У цих документах зазначено конкретні найменування продукції, виробників, методи випробувань і фактичні значення показників якості, що забезпечує ідентифікацію саме запропонованого товару:

1) Сертифікат аналізу Найменування товару: Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30 Виробник: Kuwait Petroleum (Belgium) N.V./S.A.

2) Сертифікат аналізу Найменування товару: TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040 Виробник: BayWa AG, Heat | Mobility, Arabellastr. 4, 81925 Munich, Germany Отже, надані Скаржником сертифікати аналізу містять дані для ідентифікації продукції та фактичні значення показників якості, отримані за визначеними Замовником методами лабораторних випробувань. Зокрема, для Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30 сертифікатом підтверджено кінематичну в’язкість при 100 °C — 12,3 мм²/с (вимога Додатка 5: 9,3–12,5), індекс в’язкості — 171 (не нижче 170), сульфатну зольність — 0,9 % (не вище 1,0 %), температуру застигання — −42 °C (не вище −36 °C), густину при 15 °C — 0,863 г/мл (не нижче 0,850 г/мл). Для TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040 відповідні значення становлять: 13,558 мм²/с (вимога: 12,5–16,3), 157 (не нижче 155), 0,95 % (не вище 1,1 %), −34 °C (не вище −33 °C) та 0,8610 г/мл (не нижче 0,850 г/мл). У сертифікатах також наведено відповідні класи SAE, специфікації ACEA, API, Mercedes-Benz та відомості про схвалення виробників обладнання; щодо TECTROL додатково подано документи виробників обладнання. Таким чином, подані документи дають змогу не лише однозначно ідентифікувати товари, а й зіставити їхні фактичні характеристики з вимогами Додатка 5.

Замовник жодного з наведених числових значень у своїх Поясненнях не спростував.

Водночас у примітці до таблиці "Технічна специфікація" Додатка 5 Замовник сам визначив таку умову:

"* У разі якщо у найменуванні товару наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника найменування товару слід читати із словосполученням "або еквівалент"." Безпосередньо в таблиці "Технічна специфікація" Додатка 5 Замовник визначив такі найменування товарів:

Моторні оливи 10W-40;

Моторні оливи 5W-30.

Зазначені Замовником назви "Моторні оливи 10W-40" та "Моторні оливи 5W-30" є загальновживаними родовими найменуваннями моторних олив із відповідними класами в’язкості за класифікацією SAE. Позначення 10W-40 і 5W-30 характеризують клас в’язкості, застосовуються до продукції різних виробників і самі по собі не ідентифікують жодної конкретної торговельної марки, комерційного продукту, виробника, патенту чи місця походження. Замовник також не назвав у Додатку 5 певної "оригінальної" оливи, стосовно якої запропоновану продукцію можна було б вважати заміною. Отже, умова про "еквівалент" у примітці до Додатка 5 має умовний характер: вона застосовується за наявності у найменуванні конкретного посилання, переліченого в цій примітці, якого у визначених Замовником назвах немає. Інакше будь-який товар, у документах якого виробник зазначив власне торговельне найменування, автоматично визнавався б "еквівалентом" загальновживаної назви товару, хоча вимогу про збіг цих назв документація не містить. У таблиці Додатка 5 Замовник прямо вказав для заповнення Учасником графу "Країна походження товару", тоді як загальні найменування номенклатурних позицій були внесені самим Замовником. Тому перенесення до документів виробника комерційних назв Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30 і TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040 не є ані зміною предмета закупівлі, ані доказом невідповідності пропозиції.

Крім того, у протоколі відхилення № 436 від 12.10.2026 Замовник посилається на пункт 11 таблиці 2 Додатка 1 як на вимогу щодо підтвердження якості товару, тоді як у Поясненнях вимогу про підтвердження якості пов’язує вже з пунктом 15, а пункт 11 - з поданням порівняльної таблиці для еквіваленту. Таке змішування різних вимог не усуває обов’язку Замовника чітко вказати, якій саме умові тендерної документації не відповідає пропозиція.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

3) інформацію відповідно до таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації.

4) інша інформація та документи, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до тендерної документації.

Тендерна пропозиція, що не відповідає зазначеним вище вимогам, буде відхилена відповідно до вимог Закону з урахуванням абз. 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Таблиця 2 Інші вимоги до учасників закупівлі 7. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка повинна відповідати інформації, викладеній у Додатку 5 тендерної документації "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі".

У випадку надання Учасником "еквіваленту", інформація в Додатку 5 "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі" зазначається про "еквівалент".

11. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у складі тендерної пропозиції Учасник надає порівняльну таблицю на своєму фірмовому бланку, з № та датою, складену в довільній формі, яка містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має бути не гіршою за якість, що заявлена Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.

13.

Учасник в складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист від виробника або офіційного імпортера товару (товарів), адресований на ім’я Учасника з підтвердженням статусу Учасника (офіційний дилер, представник, тощо) та підтвердженням можливості поставки вказаного в обсягу товару з посиланням на дану закупівлю.

15. Учасник торгів, у складі тендерної пропозиції має підтвердити якість товару одним з документів, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості товару, отриманих в результаті лабораторних випробувань (технічний паспорт, паспорт якості, паспорт безпеки, тощо).

Додаток 5 Документації містить ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА

КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

№ з/п Розширений код ДК 021:2015 та опис Найменування товару* 09211100-2 "Моторні Моторні оливи 10W-40 оливи" 09211100-2 "Моторні Моторні оливи 5W-30 оливи"

Одиниця виміру Кількість л 4 000 л 9 500 Країна походження товару (заповнити) * У разі якщо у найменуванні товару наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника найменування товару слід читати із словосполученням "або еквівалент".

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

Моторні оливи 10W-40 Відповідність вимогам Клас SAE – 10W-40 В'язкість кінематична при 100°С, мм²/с – від 12,5 до 16,3 DIN 51562-1 Індекс в'язкості – не нижче 155; DIN ISO 2909 Сульфатна зольність,% – не вище 1,1; ASTM D 874 Температура застигання – не вище -33°С ; DIN ISO 3016 Щільність – не нижче 0,850 г/мл при 15°С; DIN 51757 Відповідність специфікаціям:

Mercedes-Benz DTFR 15C100 DTFR 15C110 DTFR 15C120 ACEA E11/E8/E7/E4 API CK-4/CJ-4 Офіційне схвалення виробників обладнання:

Deutz DQC IV-18LA MAN 3775 MTU Type 2.1 MTU Type 3.1 Моторні оливи 5W-30 Відповідність вимогам Клас SAE – 5W-30 В'язкість кінематична при 100°С, мм²/с – від 9,3 до 12,5 ; DIN 51562-1 Індекс в'язкості – не нижче 170; DIN ISO 2909 Сульфатна зольність, % – не вище 1,0; ASTM D 874 Температура застигання – не вище -36°С ; DIN ISO 3016 Щільність – не нижче 0,850 г/мл при 15°С; DIN 51757 Відповідність специфікаціям:

Mercedes-Benz DTFR 15C100 DTFR 15C110 DTFR 15C120 ACEA E4; E6; E7; E8; E9; E11 API: CK-4/ CJ-4 Офіційне схвалення виробників обладнання:

Deutz DQC IV-18LA MAN 3677/3775/3777.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 02.10.2026 № 02/10/1 (файл "Технічна специфікація Додаток 5 (1).pdf"), відповідно до якої, зокрема:

№ з/п Розширений код ДК 021:2015 та опис Найменування товару* 09211100-2 "Моторні Моторні оливи 10W-40 оливи" 09211100-2 "Моторні Моторні оливи 5W-30 оливи"

Одиниця виміру Кількість Країна походження товару (заповнити) л 4 000 Німеччина л 9 500 Бельгія

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

1 Моторні оливи 10W-40 Відповідність вимогам Клас SAE – 10W-40 В'язкість кінематична при 100°С, мм²/с – від 12,5 до 16,3 DIN 51562-1 Індекс в'язкості – не нижче 155; DIN ISO 2909 Сульфатна зольність,% – не вище 1,1; ASTM D 874 Температура застигання – не вище -33°С ; DIN ISO 3016 Щільність – не нижче 0,850 г/мл при 15°С; DIN 51757 Відповідність специфікаціям:

Mercedes-Benz DTFR 15C100 DTFR 15C110 DTFR 15C120 ACEA E11/E8/E7/E4 API CK-4/CJ-4 Офіційне схвалення виробників обладнання:

Deutz DQC IV-18LA MAN 3775 MTU Type 2.1 MTU Type 3.1 2 Моторні оливи 5W-30 Відповідність вимогам Клас SAE – 5W-30 В'язкість кінематична при 100°С, мм²/с – від 9,3 до 12,5 ;

DIN 51562-1 Індекс в'язкості – не нижче 170; DIN ISO 2909 Сульфатна зольність, % – не вище 1,0; ASTM D 874 Температура застигання – не вище -36°С ; DIN ISO 3016 Щільність – не нижче 0,850 г/мл при 15°С; DIN 51757 Відповідність специфікаціям:

Mercedes-Benz DTFR 15C100 DTFR 15C110 DTFR 15C120 ACEA E4; E6; E7; E8; E9; E11 API: CK-4/ CJ-4 Офіційне схвалення виробників обладнання:

Deutz DQC IV-18LA MAN 3677/3775/3777 -документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад (файл "Технічні документи 10W40.pdf") відповідно до якого:

Сертифікат аналізу на продукт ТECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040 Густина при 15 °C DIN 51757 г/мл 0,8610 Колірне число DIN ISO 2049 3,0 Кінематична в'язкість при 100 °C DIN 51562-1 мм²/с 13,558 Кінематична в'язкість при 40 °С DIN 51562-1 MM²/c 87,776 Індекс в'язкості DIN ISO 2909 157 Сульфатна зольність ASTM D 874 % 0,95 Температура застигання DIN ISO 3016 °C -34 Додаткова інформація відповідно до вимог Замовника:

В'язкість " SAE 10W-40:

Схвалення " Deutz DQC IV-18 LA " DTFR 15C110/15C120 " MACK EOS-4.5 " MAN 3775 " MTU - категорія оливи 2.1/категорія оливи 3.1 " Renault RLD-3" Volvo VDS-4.5;

Специфікації " АСEA E11/E4/E7/E8 " API CJ-4/СК-4 " CAT ECF-3 " JASO DH-1/DH2/DL-0; ACEA E6/E9 " CNH New Holland MAT 3521/MAT 3571 " Cummins CES 20081/CES 20086" Detroit Diesel DDC 93K218/DFS 93K222 " DTFR 15C100 " Iveco 18-1804 клас TLS E9/18-1809 клас NG2 " MAN M 3271-1/M 3477/M 3575 " MB 228.31/228.51/228.52 " Renault RLD-4 " Scania LA " Voith Retarder "В" -документи, викладені іншою, ніж українська, мовою та їх переклад (файл "Технічні документи 10W40.pdf") -ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, оформлений від імені та за дорученням BayWa AG (файл "Технічні документи 10W40.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Щодо: Процедура державних закупівель № UA-2026-09-17-003838-a Шановні панове, Ми, компанія ВауWa AG (Німеччина), як виробник і постачальник мастильних матеріалів під торговою маркою TECTROL, цим підтверджуємо, що ТОВ "КАПІТАЛРОСТ" (Україна) є нашим офіційним партнером/дилером з постачання та дистрибуції мастильних матеріалів TECTROL B Україні.

З огляду на процедуру державних закупівель № UA-2026-09-17-003838-а, опубліковану в українській електронній системі державних закупівель "Прозоро" https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-09-17-003838-а, цим підтверджуємо нашу здатність та готовність постачати ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" наступний товар:

TECTROL SUPER TRUCK PLUS XL 1040, SAE 10W-40 у повному обсязі, необхідному згідно з вищезазначеною процедурою закупівлі, відповідно до чинних технічних умов на продукцію та у строк, передбачений закупівельною документацією (4000 літрів до 31 грудня 2026 року).

Крім того, ми підтверджуємо, що постачана продукція буде новою, оригінальною та виготовленою компанією ТЕCTROL, а також відповідатиме відповідним технічним специфікаціям та вимогам до якості TECTROL.

Компанія ВаyWa AG підтверджує свою здатність забезпечити наявність та постачання вищезазначеної продукції ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" з метою її участі у закупівельній процедурі UA-2026-09-17-003838-а та виконання зобов'язань, що випливають з неї.

Цей лист видається ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" для подання в складі його тендерної пропозиції щодо вищезазначеної процедури закупівлі.

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад (файл "Технічні документи 5W30.pdf") відповідно до якого:

Сертифікат аналізу Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30 Виробник Kuwait Petroleum (Belgium) N.V./S.A Показники Кінематична в'язкість при 40°C DIN 51562-1 мм²/с 72,4 Кінематична в'язкість при 100°C DIN 51562-1 мм²/с 12,3 Індекс в'язкості DIN ISO 2909 — 171 Сульфатна зольність ASTM D 874 % 0,9 Температура застигання DIN ISO 3016 °C -42 Температура спалаху DIN ISO 2592 °C 230 Густина при 15°C DIN 51757 г/мл 0,863 На запит Замовника Специфікації / Рекомендації / Схвалення ACEA E11; ACEA E4; ACEA E6; ACEA E7;

ACEA E8; ACEA E9; API CJ-4; API CK-4; Caterpillar ECF-3; Cummins CES 20081; Cummins CES 20086; DAF Extended Drain; Detroit Diesel DFS 93K218; Detroit Diesel DFS 93K222;

Deutz DQC IV-18 LA — офіційне схвалення; Ford WSS M2C213-A1; Iveco 18-1804 TLS E6;

Iveco 18-1804 TLS E9; Iveco 18-1809 NG2; JASO DH-1; JASO DH-2; JASO DL-0; Liebherr LH-00-ENG LA; Liebherr LH-00-ENG5C LA; MAN M 3271-1; MAN M 3477; MAN M 3575;

MAN M 3677 — офіційне схвалення; MAN M 3775 — офіційне схвалення; MAN M 3777 — офіційне схвалення; MB 228.31 (DTFR 15C100) — офіційне схвалення; MB 228.51 (DTFR 15C110) — офіційне схвалення; MB 228.52 (DTFR 15C120) — офіційне схвалення; MTU Type 3.1*; Mack EO-O Premium Plus; Mack EO-S 4.5 — офіційне схвалення; Renault RGD;

Renault RLD-3 — офіційне схвалення; Scania LA (Low Ash); Scania LDF-4**; Tatra TDS 30/12; Volvo CNG; Volvo VDS-4; Volvo VDS-4.5 — офіційне схвалення.

Цим підтверджуємо, що значення, зазначені в Сертифікаті аналізу, знаходяться в межах, установлених специфікацією на продукцію. Також підтверджуємо, що продукція відповідає наведеним вище специфікаціям / рекомендаціям / схваленням.

-документи, викладені іншою, ніж українська, мовою та їх переклад (файл "Технічні документи 5W30.pdf") -документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад (файл "Технічні документи 5W30.pdf") відповідно до якого:

СЕРТИФІКАТ

ВИДАНИЙ

INVESTOR Ltd.

(УКРАЇНА, ЛУЦЬК)

ОК-Q8 АВ (Стокгольм, Швеція) призначає INVESTOR Ltd. (Україна) офіційним імпортером мастильних матеріалів Q8 та спеціальної продукції для подальшої реалізації на території УКРАЇНИ.

OK-Q8 AB, Direct Division, Lubricants підтверджує, що INVESTOR Ltd. здійснює діяльність як офіційний імпортер продукції Q8 Oils на території УКРАЇНИ з квітня 1997 року.

-ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ за підписом директора ТОВ "ІНВЕСТОР ОІЛ ГРУП" (файл "Технічні документи 5W30.pdf"), відповідно до якого:

Щодо: Процедури публічної закупівлі № UA-2026-09-17-003838-a Шановні панове! Ми, ТОВ "ІНВЕСТОР ОІЛ ГРУП" (код 30733572), як офіційний дистрибьютор мастильних матеріалів торговельної марки Q8 Oils, цим підтверджуємо, що ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" (код 33400188), є нашим уповноваженим партнером/дилером з постачання та дистрибуції мастильних матеріалів Q8 Oils на території України.

Стосовно процедури публічної закупівлі UA-2026-09-17-003838-а, оприлюдненої в українській електронній системі публічних закупівель Prozorго, цим підтверджуємо нашу спроможність та готовність поставити ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" такий товар:

Q8 Formula Truck 8810 FE 5W-30 у повному обсязі, необхідному відповідно до вищезазначеної процедури закупівлі, згідно з відповідними технічними специфікаціями продукції та у строк поставки, встановлений тендерною документацією (9500 літрів до 31 грудня 2026 року).

Також підтверджуємо, що продукція, яка постачатиметься, буде новою, оригінальною та відповідатиме чинним технічним специфікаціям та вимогам щодо якості продукції Q8 Oils.

ТОВ "ІНВЕСТОР ОІЛ ГРУП" підтверджує можливість забезпечити наявність та постачання вищезазначеного товару для ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" з метою його участі у процедурі закупівлі та виконання зобов'язань, що виникають за результатами процедури закупівлі UA-2026-09-17-003838-a.

Цей лист виданий ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ" для подання у складі його тендерної пропозиції у вищезазначеній процедурі закупівлі.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію про технічні характеристики запропонованих Скаржником товарів, Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржником запропоновано еквівалент товару, у зв'язку з чим, Скаржник не повинен був надавати порівняльну таблицю.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВПАСТРАНС" (код ЄДРПОУ:

31725604) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КАПІТАЛ-РОСТ" (код ЄДРПОУ: 33400188) за процедурою закупівлі — "Моторні оливи, код 09210000-4 за ДК 021:2015 "Мастильні засоби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-17003838-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі