"Вугілля кам’яне марки ДГ (13–100), ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472:2015" за кодом ДК 021:2015:09110000-3-Тверде паливо

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12957-р/пк-пз від 03.11.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" (код ЄДРПОУ:

46152402) від 24 жовтня 2026 № UA-2026-09-15-014184-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.10.2026 № 12688-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Приватне підприємство

"ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"

(надалі – ПП

"ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ")

Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" (код ЄДРПОУ:

45920772) (надалі – ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.10.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ" та Скаржника відхилено Замовником;

переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовником у додатку 2 Документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ було встановлено вимогу щодо надання учасниками Закупівлі: "Посвідчення якості на вугілля, що пропонується до постачання (пункт 7.3 ДСТУ 7146:2010).

Посвідчення якості повинно містити повний перелік показників та інформації, передбачених пунктом 7.4 ДСТУ 7146:2010 та підтверджувати відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника що вказані у цьому додатку тендерної документації. Надане посвідчення якості має бути оформленим належним чином, містити посилання на чинні національні стандарти та підтверджувати відповідність вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.".

Таким чином, відповідне посвідчення якості на вугілля, зокрема, але не виключно, повинно було "підтверджувати відповідність вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010".

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" є Посвідчення №32 про якість вугілля кам’яного "21" липня 2026 р. (далі – Посвідчення про якість, файл: 32 Вуглепром ДГ 13-100.pdf, копія додається) у якому, зокрема містяться норми, "встановлені ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472:2025 у відсотках" відносно якихось показників "Зольності", "Вологи", "Летких речовин", "Сірки" тощо.

Однак, надане ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" Посвідчення про якість НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ САМЕ ВІДПОВІДНІСТЬ ВУГІЛЛЯ ВИМОГАМ ДСТУ 7146:2010, як того вимагав Замовник, оскільки у ньому відсутнє зазначення того, що "вугілля кам’яне марки ДГ (13-100) відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010".

Дана невідповідність не підлягає усуненню в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей та Замовник, якщо б він дотримувався вимог Закону та Особливостей, мав би відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовником у Додатку №2 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ було встановлено таку вимогу: "- Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1: … Зазначена інформація надається учасником з метою підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Замовника та надає Замовнику можливість звернутися до відповідних органів, підприємств, установ та організацій для підтвердження достовірності відомостей, у тому числі щодо легальності виробника ….".

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" є документ Вих.: №3 від 29.09.2026 року (далі – Документ, файл: Таблиця 1.pdf, копія додається) у якому, зокрема міститься згадувана Таблиця 1 тощо.

Однак, учасником ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" не надано у складі тендерної пропозиції саме ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ, як того вимагав Замовник.

Дана невідповідність не підлягає усуненню в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей та Замовник, якщо б він дотримувався вимог Закону та Особливостей, мав би відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зазначає, що Скаржник стверджує, що посвідчення про якість не підтверджує відповідність вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, однак не зазначає, якому саме положенню стандарту не відповідає документ або наведені в ньому показники. Відсутність у посвідченні окремої фрази "вугілля відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010" не свідчить про невідповідність товару, оскільки документ містить посилання на цей стандарт, відповідні показники якості та встановлені ним норми. Отже, на думку Замовника, доводи Скаржника є формальними та необґрунтованими.

Документацією передбачено надання технічної специфікації, складеної згідно з Таблицею 1. Учасник надав заповнену Таблицю 1, яка за своїм змістом і є технічною специфікацією та містить необхідну інформацію про запропонований товар. Відсутність у назві документа слів "Технічна специфікація" не змінює його змісту та не свідчить про невиконання вимог Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

3.

Інформація та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі(згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону)викладена у Додатку № 2 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить Технічну специфікацію Предмет закупівлі: ДК 021:2015 — 09110000-3 "Тверде паливо" (уточнювальний код 09111100-1 "Вугілля"): вугілля кам’яне марки ДГ (13–100).

Кількісні характеристики Вугілля кам’яне марки ДГ (13–100) Кількість, тонн 185,47 2. Якісні, технологічні та фізико-механічні показники Вимоги встановлено виключно відповідно до ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015.

Товар повинен відповідати показникам для марки ДГ і розміру кусків 13–100 мм.

Марка, розмір кусків, мм ДГ (13–100) Зольність, %, не більше 14 Загальна волога, %, не більше 14 Нижча теплота згоряння, ккал/кг, не менше 5500 Вихід летких речовин, % 35–44 включно 3. Показники безпечності Назва показника Граничне значення Загальна сірка на сухий стан, %, не більше Хлор на сухий стан, %, не більше 0,6 Миш’як на сухий стан, %, не більше 0,02 4. Документи щодо відповідності товару які подаються учасником:

- Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № Найменування товару Кількість (тон Технічні характеристики* Виробник товару** Зазначена інформація надається учасником з метою підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Замовника та надає Замовнику можливість звернутися до відповідних органів, підприємств, установ та організацій для підтвердження достовірності відомостей, у тому числі щодо легальності виробника.

*Показники (у цифровому, відсотковому або іншому вигляді) згідно Додатку 2 до Тендерної документації та показники якості, що характеризують безпечність.

**Зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо), код ЄДРПОУ, місце знаходження та контактні дані про виробника кожного пропонованого найменування твердого палива та власника документів що надаються на підтвердження технічних вимог.

- Посвідчення якості на вугілля, що пропонується до постачання (пункт 7.3 ДСТУ 7146:2010). Посвідчення якості повинно містити повний перелік показників та інформації, передбачених пунктом 7.4 ДСТУ 7146:2010 та підтверджувати відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника що вказані у цьому додатку тендерної документації. Надане посвідчення якості має бути оформленим належним чином, містити посилання на чинні національні стандарти та підтверджувати відповідність вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-лист від 29.09.2026 №2 (файл "Згода ТЗ.pdf"), відповідно до якого:

"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП"

погоджується з усіма ТЕХНІЧНИМИ, ЯКІСНИМИ ТА КІЛЬКІСНИМИ ВИМОГАМИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та міститься додаток 2 Документації".

-Таблиця 1 від 29.09.2026 №3 (файл "Таблиця 1.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

№ Найменування товару Вугілля кам’яне марки ДГ 13100 Кількість тон 185,47 Технічні характеристики* Виробник товару** Марка ДГ;

Розмір кусків 13–100мм;

Зольність, не більше ніж 14 %;

Загальна волога, не більше ніж 14 %;

Нижча теплота згорання, не менше ніж 5500 ккал/кг;

Вихід летких речовин, % 35–44 включно;

Загальна сірка на сухий стан, не більше ніж 4%;

Хлор на сухий стан, не більше ніж 0,6%;

Миш’як на сухий стан, не більше ніж 0,02%

ТОВАРИСТВО З БМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШАХТА

ПЕТРІВСЬКА"

(код

ЄДРПОУ

41217653) Юридична адреса: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 58, офіс 220 Адреса виробничих потужностей:

шахтоділянка ТОВ "Шахта Петрівська" по пласту l3 в межах Петровського куполу Харківська область, Балаклійський район поблизу с. Петрівське Телефон:

+380504713924 Зазначена інформація надається учасником з метою підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Замовника та надає Замовнику можливість звернутися до відповідних органів, підприємств, установ та організацій для підтвердження достовірності відомостей, у тому числі щодо легальності виробника.

*Показники (у цифровому, відсотковому або іншому вигляді) згідно Додатку 2 до Тендерної документації та показники якості, що характеризують безпечність.

**Зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо), код ЄДРПОУ, місце знаходження та контактні дані про виробника кожного пропонованого найменування твердого палива та власника документів що надаються на підтвердження технічних вимог.

-ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від 29.09.2026 №4 (файл "Гарантійний ДСТУ.pdf"), відповідно до якого: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" гарантує, про супроводження кожної партії документом про якість відповідно до ДСТУ 7146:2010 із фактичними показниками".

-ПОСВІДЧЕННЯ про якість вугілля кам'яного від 21 липня 2026 №32 (файл ""), відповідно до якого:

Марка: ДГ Клас (розмір кусків): 13-100 Вантажовідправник виробник: ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА Адреса підприємства/поштова: 61072, м. Харків, пр. Науки, буд. 58, офіс 220 Норми, встановлені ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472:2015, у відсотках Зольність (А) не більше 14% Волога (W) не більше 14% Леткі речовини (Vdar) 44 ран.:

Сірка (84) середня не більше 4%, Нижча теплота згорання (ккал/кг) не менше ніж 5500.

Шахта (розріз), збагачувальна фабрика: ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" Місце навантаження: Харківська обл...Балаклійський р-н, с. Петрівське Виробник: ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА Проба відібрана відповідно з ISO 18283:2022, ДСТУ 4083:2012 від партії палива вагою 25,4 відвантажено за період з "16" липня 2026 р. по "16" липня 2026 р споживачам, зазначеним на зворотній сторінці Проба поміщена в банки № 40і опломбоване пломбіратором ВТК Вага проби лаборат 612 г.,арбітражної 582 г.

Масова частка кусків розміром менше нижчої границі % не більше ніж 14.2% Масова частка мінеральних домішок (породи) з розміром кусків 25 мм і більше для незбагаченого вугілля, %, не більше ніж Вугілля прийнято по зовнішньому огляду і даними попереднього випробування.

Відповідальний за контроль якістю від ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА

РЕЗУЛЬТАТИ АНАЛІЗУ № 0130/2026

Найменування лабораторії: НДВЛ ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ"

ДП "ІНСТИТУТ "УКРНДІПРОЕКТ"

Зміст в % Волога (Загальна робочий волога на стан палива) (W) 8.2 Зольність (Зольність на сухий стан палива) (A) 11.3 Сірка (загальна сірка на сухий стан палива) (S) 2.3 Вихід летких речовин 42.1 Нижча теплота згорання на робочий стан палива ккал/кг/МДж/кг 6228/ 26,075 Миш'як на сухий стан палива не більше ніж 0,00160.

Хлор на сухий стан палива 0,18.

Число і місяць 21.07.26 Номера залізничних вагонів автомобілів MANTGS 18-400 держ номер BA4057BМ.

Номера залізничних (товарнотранспортиих) TTH №59 від 16.07.2026 Bara нетто, тон 25.4 Назва споживача TOB "ВУГЛЕРОМ ГРУП" згідно договору поставки № 5 від 05.01.2026.

Вимогами Документації передбачено, що для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в додатку 2 Документації, учасник у складі Пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.

За таких умов, Переможець, надавши таблицю 1, яка відповідає вимогам Документації, не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також відповідно до вимог Документації передбачено надати Посвідчення якості на вугілля, що пропонується до постачання (пункт 7.3 ДСТУ 7146:2010). Посвідчення якості повинно містити повний перелік показників та інформації, передбачених пунктом 7.4 ДСТУ 7146:2010 та підтверджувати відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника що вказані у цьому додатку тендерної документації. Надане посвідчення якості має бути оформленим належним чином, містити посилання на чинні національні стандарти та підтверджувати відповідність вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.

Відповідно до пункту 7.3 ДСТУ 7146:2010 партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості.

Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:

— назву підприємства-виробника;

— назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);

— назву споживача та дату відправлення;

— номер і дату договору про постачання;

— номери вагонів або інших транспортних засобів;

— масу нетто;

— результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;

— позначення цього стандарту.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію, зазначену в наданому Переможцем посвідченні якості, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наданим Переможцем посвідченням якості не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ 7146:2010, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Замовником у додатку 1 Документації було встановлено таку вимогу: "Учасник подає довідку за Формою 1 із зазначенням не менше одного виконаного договору поставки кам’яного вугілля або твердого палива, а також: … 2) копію документа, який підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт, лист-відгук або інший належний документ)".

Таким чином, Замовником було чітко визначено, що факт виконання аналогічного договору поставки кам’яного вугілля або твердого палива підтверджується низкою таких документів, як видаткова накладна; акт; лист-відгук або інший належний документ.

У складі Пропозиції Переможця є лише видаткова накладна № РН-0000001 від 23.02.2026 (файл: Аналогічний договір + накладна.pdf), яка додається до відповідного аналогічного договору.

Акт та лист-відгук або інший належний документ у складі Пропозиції учасника Переможця відсутні.

Таким чином, учасником ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" не було надано у складі його Пропозиції документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".

Замовник, не виявивши невідповідності в наведених вище документах та не надавши учаснику ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону.

Замовник зазначає, що Документація передбачала надання документа, що підтверджує виконання договору: видаткової накладної, акта, листа-відгуку або іншого належного документа. Використання формулювання "або" свідчить про альтернативність таких документів, а не про необхідність одночасного надання їх усіх. У складі пропозиції надано видаткову накладну та лист-відгук, які підтверджують виконання аналогічного договору, тому вимогу документації виконано повністю.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

1.

Інформація, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, – згідно з розділом І Додатку 1 до тендерної документації;

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації З урахуванням пункту 29 Особливостей для закупівлі твердого палива не застосовуються критерії щодо обладнання, матеріально-технічної бази та працівників.

Застосовується критерій наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно з Додатком № 1.

Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНОМУ КРИТЕРІЮ

ТА ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ПУНКТУ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ

РОЗДІЛ I. Кваліфікаційний критерій З урахуванням пункту 29 Особливостей під час закупівлі твердого палива замовник не застосовує критерії щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також щодо наявності працівників відповідної кваліфікації. Замовник застосовує лише критерій наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору 1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник подає довідку за Формою 1 із зазначенням не менше одного виконаного договору поставки кам’яного вугілля або твердого палива, а також:

1) копію договору з додатками, що визначають предмет;

2) копію документа, який підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт, лист-відгук або інший належний документ).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 29.09.2026 №1 (файл "Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf"), відповідно до якої:

Учасник ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" повідомляє про наявність досвіду виконання аналогічного договору:

Найменування замовника Новостародубський ліцей Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 33249675, Адреса: 28310, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Новий Стародуб, вул. Освіти, буд. 7) Контактна особа Замовника:

Бурлак Лариса Георгіївна Телефон:

+380988840374 E-mail:

novostarodub_ZOH@meta.ua Номер і дата договору №19/02 від 19.02.2026 Документ, що підтверджує виконання Видаткова накладна №РН0000001 від 23.02.2026.

-ДОГОВІР купівлі-продажу від 19.02.2026 №19/02 (файл "Аналогічний договір + накладна.pdf"), відповідно до якого:

НОВОСТАРОДУБСЬКИЙ

ЛІЦЕЙ

ПЕТРІВСЬКОЇ

СЕЛИЩНОЇ

РАДИ

ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник або Покупець), в особі директора Бурлак Лариси Георгіївни, що діє на підставі Статуту з однієї Сторони (далі - Покупець), з однієї сторони, і Товариство з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕПРОМ ГРУП"в особі директора Голумбевського Руслана Володимировича, що діє на підставі Статуту (далі Продавець), з іншої сторони, далі разом Сторони, а кожна окремо Сторона, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", уклали цей Договір без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених законами України "Про публічні закупівлі" та "Про оборонні закупівлі" про наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Продавець зобов'язується поставити Покупцю товар, зазначений у Специфікації до Договору (Додаток), а Покупець прийняти і оплатити Товар згідно з умовами цього Договору.

1.2. Найменування товару: Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100) (збагачене розсортоване) Код ДК 021:2015: 09110000-3 "Тверде паливо".

-ВІДГУК про виконання аналогічного договору від 21.07.2026 №1-27.07 (файл "Відгук Вуглепром.pdf"), віідповідно до якого:

"Новостародубський ліцей Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 33249675, Адреса: 28310, Україна, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Новий Стародуб, вул. Освіти, буд. 7) цим листом підтверджуємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" (код ЄДРПОУ 45920772) належним чином виконало умови договору № 19/02 від 19.02.2026 року щодо поставки товару: Вугілля кам'яне марки ДГ 13-100 (збагачене розсортоване), кол ДК 021:201509110000-3 "Тверде паливо".

Закупівля здійснювалася в межах закупівлі з ідентифікатором UA-2026-03-04009688-a. Загальна вартість договору становила 96 000,00 грн з ПДВ.

Протягом виконання договору ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" зарекомендувало себе як надійний та відповідальний постачальник. Поставка товару була здійснена у встановлені договором строки, в повному обсязі та з дотриманням вимог щодо якості продукції.

Поставлене вугілля відповідало технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним умовами договору.

За час співпраці претензій щодо якості товару, термінів поставки чи виконання договірних зобов'язань до постачальника не виникало. Умови договору виконані в повному обсязі та належним чином.

На підставі результатів співпраці рекомендуємо ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" як сумлінного, надійного та професійного партнера для виконання договорів з постачання твердого палива".

-Видаткова накладна № PH-0000001 від 23 лютого 2026 (файл "Аналогічний договір + накладна.pdf"), відповідно до якої:

Вугілля кам'яне ДГ (13-100) збагачене розсортоване 8,000 т.

Документація передбачає надати копію документа, який підтверджує виконання аналогічного договору (видаткова накладна, акт, лист-відгук або інший належний документ).

За таких умов, Документація не містить вимог надавати саме всі наведені вище документи.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Переможцем видаткову накладну та відгук, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" (код ЄДРПОУ: 46152402) у задоволенні скарги від 24 жовтня 2026 № UA-2026-09-15-014184a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга, щодо визначення переможця