Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12833-р/пк-пз від 29.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вугле Альянс" (код ЄДРПОУ: 46203964) від 20 жовтня 2026 № UA-2026-09-11-013706-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.10.2026 № 12551-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) 5) 6) товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТ ВУГІЛЛЯ" (надалі –

ТОВ "ТРАНСПОРТ ВУГІЛЛЯ")

товариство з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" (надалі – ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП", Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГООСНОВА ЛТД" товариство з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" Скаржник приватне підприємство "ТПК ОБЛПАЛИВО"

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.10.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ТРАНСПОРТ ВУГІЛЛЯ" відхилено Замовником, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 15.10.2026.

ГРУП"

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3.1 додатку 1 Документації учасник зобов'язаний надати лист, що містить інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією, при цьому така інформація повинна відповідати технічним вимогам, визначеним Додатком 3 до тендерної документації.

На виконання зазначеної вимоги учасником подано "лист-підтвердження" технічних характеристик, однак його зміст не містить усієї інформації, передбаченої Додатком 3 тендерної документації.

Зокрема, у наданому листі зазначено лише окремі показники товару, а саме: марку вугілля, фракцію, показники зольності, вологості, нижчої теплоти згоряння, країну походження та виробника товару.

Водночас технічні вимоги Додатка 3 містять додаткові обов'язкові характеристики предмета закупівлі, серед яких, зокрема: колір, блиск, характеристика поверхні, структура, запах, вимога щодо відсутності сторонніх домішок, масова частка кусків меншого розміру, показники загальної сірки, хлору, миш'яку, а також вимоги щодо відповідності товару ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015.

Таким чином, наданий учасником лист не містить інформації щодо всіх технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, встановлених Додатком 3 тендерної документації, а отже не підтверджує в повному обсязі відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.

Замовник зазначає, що Переможець у складі своєї пропозиції надав Листпідтвердження на відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації, а саме зазначено, що запропонований товар має покращені показники зольності, вологості, нижчої теплоти згоряння, ніж вимагались. В таблиці № 1 зазначеного документу показники пропонованого товару дійсно зазначені не в повному обсязі – відсутнє підтвердження кольору, блиску, характеристики поверхні, структури, запаху, вимоги щодо відсутності сторонніх домішок, масової частки кусків меншого розміру, показників загальної сірки, хлору, миш’яку, але цим же документом Переможець підтвердив відповідність цих показників у першому абзаці листа, так-як вони наведені у ДСТУ 7146:2010. Також, Переможцем надано лист, погоджений підписом керівника, із зазначенням показників додатку № 1 "Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" до Тендерної документації, що автоматично є підтвердженням письмового погодження відповідності встановленим вимогам замовника та затверджених норм законодавства України. Додатково Переможцем долучено гарантійний лист ТОВ "Інтеркоалінком" щодо якості товару від 30.09.2026 № 35, який підтверджує вищезазначені показники.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації.

3.1. Лист, що містить інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації. Дана інформація повинна відповідати технічним вимогам замовника встановленим в Додатку 3 цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (файл "Технічні характеристики.pdf"), зміст яких відповідає додатку 3 Документації;

- лист-підтвердження (файл "Лист підтвердження тех характеристики.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

"ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації".

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 4.1 Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати копії сертифікатів якості (або паспорт якості), сертифікат відповідності та декларацію виробника на товар, що є предметом закупівлі, або інший подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов'язковими на території України нормами і правилами. Окремо документацією встановлено вимогу щодо надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик, який повинен містити перелік параметрів, визначених пунктами А.1-А.2.10 Додатку А ДСТУ 7146:2010.

Таким чином, тендерна документація передбачає надання двох окремих видів документів:

- документів, що підтверджують якість та відповідність товару вимогам законодавства та нормативних документів (сертифікат якості, паспорт якості, сертифікат відповідності, декларація виробника або інший аналогічний документ);

- сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик.

З аналізу тендерної пропозиції переможця вбачається, що учасником надано лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Водночас відсутні сертифікат якості (або паспорт якості), сертифікат відповідності, декларація виробника або інший документ, який би підтверджував відповідність запропонованого товару вимогам, встановленим до нього загальнообов'язковими на території України нормами та правилами.

При цьому сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик не може замінювати собою документи, прямо передбачені першою частиною пункту 4.1 Додатку 1, оскільки його призначення полягає у відображенні генетичних, технологічних та якісних показників вугілля, тоді як сертифікат якості, паспорт якості, сертифікат відповідності, декларація виробника або інший аналогічний документ мають підтверджувати відповідність товару вимогам нормативних документів та встановленим стандартам.

Отже, учасник виконав лише частину вимоги пункту 4.1 Додатку 1 тендерної документації та не надав усіх документів, подання яких прямо вимагалося Замовником.

Замовник зазначає, що Документацією встановлено, що учасником надаються:

"Копії сертифікатів якості (або паспорт якості), сертифікат відповідності та декларацію виробника на товар, що є предметом закупівлі, або іншого подібного документу, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, які повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства України (документи надаються згідно вимог до кожного найменування). Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик обов’язково повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010".

Тобто учасники мали надати будь-який документ з перелічених у першій частині вимоги, що встановлений на території України загальнообов’язковими нормами і правилами та сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик з переліком параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010.

Відповідно до ДСТУ 7146:2010 єдиним обовʼязковим документом що підтверджує відповідність товару є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик.

Вимога Документації не містила імперативної норми надати всі перелічені документи, а лише один з переліку або інший подібний документ. Відповідно таким документом і є Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який був наданий Учасником.

Відповідно до пункту 7.10 національного стандарту України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб" під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (з додатком А), що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації (виданий ТК 92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезабезпечення").

Стандарт передбачає, що кожна партія вугілля повинна супроводжуватися посвідченням про якість (виданим відвантажувачем/ постачальником), а не обов'язково декларацією чи сертифікатом від самого заводу чи шахти (виробника). Переможцем ТОВ "Вуглетрейд груп" у складі тендерної пропозиції було надано копії Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого ВП "Укрндівуглезбгачення" ДП "НТЦ "Вуглеінновація" ТОВ "Інтеркоалінком" від листопада 2024 року по листопад 2028 року № 102 з Додатоком А до сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №102 (наданого в листопаді 2024 р. чинного до листопада 2028 року), який набрав чинності у вересні 2026 року та чинний до грудня 2026 року та Посвідчення № 8 про якість вугілля кам’яного від 03.06.2026 (виробник ТОВ "Інтеркоалінком").

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:

4.1. Копії сертифікатів якості (або паспорт якості), сертифікат відповідності та декларацію виробника на товар, що є предметом закупівлі, або іншого подібного документу, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, які повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства України (документи надаються згідно вимог до кожного найменування). Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик обов’язково повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 102 на вугілля кам'яне, ДГ (13-100) (файл "сертифікат.pdf");

- додаток А до сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик № 102 (файл "Додаток ДГ 13-100 скан для Вуглетрейд.pdf").

Документація не містить вичерпного переліку документів, що підтверджують відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 5.1 додатку 1 Документації учасник повинен надати документ на підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів, що входять до складу тендерної пропозиції, а саме: протокол та/або виписку та/або витяг з протоколу зборів (засідань тощо) засновників, та/або наказ про призначення керівника учасника, та/або довіреність (доручення) на представника учасника процедури закупівлі.

У складі тендерної пропозиції учасником надано Рішення №1 засновника та Наказ №1 про вступ на посаду. Водночас документацією вимагалися протокол, виписка або витяг з протоколу зборів засновників, наказ про призначення керівника чи довіреність (доручення) на представника учасника.

Таким чином, учасником не надано жодного з документів, прямо визначених пунктом 5.1 додатку 1 Документації. Натомість подано інші документи, які документацією не передбачені.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця наявна сканкопія Наказу ТОВ "Вуглетрейд груп" про призначення директора від 11.08.2025 р. № 1, що є підтвердженням виконання вимоги пункту 5.1. Додатку 1 Тендерної документації.

Замовником для перевірки інформації по Переможцю було сформовано безкоштовний запит на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result в якому визначено, що підписантом по ТОВ є засновник (учасник) Урбанович Леонід Ігорович.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції.

5.1. Документ на підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів, що входять до складу тендерної пропозиції (протокол та/або виписка та/або витяг з протоколу зборів (засідань тощо) засновників та/або наказ про призначення керівника учасника та/або довіреність (доручення), тощо на представника учасника процедури закупівлі.

За таких умов, Документацією передбачено можливість надати, зокрема, наказ про призначення керівника учасника.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, наказ від 11.08.2025 № 1 про вступ на посаду директора (файл "Наказ на директора з печаткою.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

"Я, Урбанович Леонід Ігорович, приступаю до обов'язків директора ТОВ " ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" з 11 серпня 2025 року з посадовим окладом згідно штатного розпису".

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасник повинен був надати лист у довільній формі із зазначенням коду доступу, за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту або останніх змін до нього (нова редакція).

У складі тендерної пропозиції учасника такий лист відсутній, а також відсутня інформація щодо коду доступу до установчих документів. Таким чином, учасником не виконано пряму вимогу тендерної документації щодо надання зазначеного документа.

Скаржник також зазначає, що учасником надано довідку про засновника та кінцевого бенефіціарного власника, проте у складі тендерної пропозиції відсутній Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, надання якого прямо вимагалося тендерною документацією для підтвердження інформації, зазначеної у такій довідці.

Замовник зазначає, що при розгляді тендерної пропозиції Переможця встановлено, що в пропозиції наявна завірена сканкопія Опису документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань "Державна реєстрація створення юридичної особи" з кодом доступу від 07.08.2025.

Замовник також зазначає, що у складі Пропозиції Переможця наявна Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 08.08.2025.

Замовником не виставлено вимогу щодо усунення невідповідностей у зв’язку із тим, що дана вимога відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" є заборонною через те, що це документальне підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, яка інформацією є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Замовником здійснено перегляд усієї необхідної інформації на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить інші документи від Учасника:

2. Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до положень Статуту:

- Оригінал або нотаріально завірена копія діючого Статуту (у останній редакції) або іншого установчого документу (для учасників - юридичних осіб), який підтверджує що учасник веде господарську діяльність у відповідності до чинного законодавства.

В разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" учасник надає на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи:

- Лист учасника у довільній формі, де обов’язково зазначається код доступу, за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту або останніх змін до Статуту (нова редакція)).

5. Довідка, складена в довільній формі, про те, що учасник не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

На підтвердження інформації зазначеної в довідці в довільній формі Учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

6. Довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації або прізвище, ім’я побатькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.

Зазначена довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, не функціонує. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками – юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у відповідності до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

На підтвердження інформації зазначеної в довідці в довільній формі Учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- статут ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" від 2025 року (файл "СТАТУТ.pdf");

- опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань "Державна реєстрація створення юридичної особи" (файл "Опис.pdf"), відповідно до якого зазначено код доступу: 478786053672;

- Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань (файл "Виписка.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній саме Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державну установу "Вознесенська виправна колонія (№ 72)" (код ЄДРПОУ: 08564050) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" (код ЄДРПОУ: 46152402) переможцем процедури закупівлі — "Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-11-013706-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга