Мультифункціональна сковорода з підставкою та комплектуючими.

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12469-р/пк-пз від 20.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства - фірми "Техзапчастина" (код ЄДРПОУ: 31640840) від 09 жовтня 2026 № UA-2026-09-11-013238-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення від 07.10.2026 № 06/10-ВТ.

Рішенням Комісії від 13.10.2026 № 12156-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 07.10.2026 № 06/10-ВТ Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "На стадії укладення договору про закупівлю Замовником було виявлено факти, які свідчать про те, що Приватне підприємство фірма "ТЕХЗАПЧАСТИНИ" зазначив у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, яка є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.

Зокрема, встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, а саме:

Відповідно до Таблиці №1 Додатку 1 та форми "Тендерна пропозиція" до тендерної документації Учасни к повинен зазначити виробника товару та країну походження товару.

Учасником y складі тендерної пропозиції зазначено:

"RATIONAL Мультифункціональн а сковорода iVario Pro 2-S з підставкою та комплектуючими", виробник - RATIONAL AG, країна походження Німеччина.

Водночас у складі тендерної пропозиції Учасником запропоновано підставку та візок для теплової системи, виробником яких є інший виробник виробник з України, що підтверджується відповідним авторизаційним листом Виробника №756 від 25.09.2026 року, наданим Учасником.

При цьому у заповненій Учасником Таблиці №1 не зазначено фактичного виробника та країну походження зазначених складових, а виробником усього запропонованого товару зазначено RATIONAL AG, країною походження — Німеччина. Крім того, технічні характеристики підставки та візка, наведені Учасником у технічній специфікації, відтворюють характеристики, визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, однак не містять інформації про фактичного виробника запропонованих складових, відмінного від RATIONAL AG.

Таким чином, інформація, наведена Учасником у Таблиці №1 технічної специфікації та форми "Тендерна пропозиція", не відповідає документально підтвердженій комплектації запропонованого товару та інформація про виробника і країну походження товару не відповідає фактичному складу запропонованого товару.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, який зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.

З огляду на вищезазначене, рішення про визначення Приватного підприємства фірми "ТЕХЗАПЧАСТИНИ" переможцем підлягає скасуванню, а його тендерна пропозиція відхиленню.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

-Оскільки Приватне підприємство фірма "ТЕХЗАПЧАСТИНИ" був єдиним учасником у даній процедурі закупівлі й інших тендерних пропозицій електронна система не містить, після відхилення його пропозиції закупівля підлягає відміні на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей (у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель).

ВИРІШИЛА:

2. Відхилити тендерну пропозицію Приватного підприємства фірми "ТЕХЗАПЧАСТИНИ" (код ЄДРПОУ 31640840) на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.

3. Відмінити процедуру закупівлі відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей у зв'язку з відхиленням усіх тендерних пропозицій згідно з Особливостями".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції надано технічну специфікацію файл "07_Технічна специфікація Таблиця 1", де в повній мірі підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та вказано виробник товару Rational AG, країна походження товару Німеччина.

Документація не містила вимог щодо відображення в таблиці 1 додаткової інформації, а саме - зазначення фактичних виробників та країну походження складових товару.

Також власне форма таблиці 1 не містить рядків чи колонок для відображення складових елементів, таблиця 1 містить тільки найменування товару.

Скаржник додає, що також в розумінні даної тендерної документації складові елементи Мультифункціональної сковороди не можуть бути окремим товаром для їх відображення в таблиці 1 п. 5.1. додатку 1.

Скаржником в складі Пропозиції на власний розсуд надано довідково інформацію про безпосереднього виробника деяких комплектуючих товару, а саме - підставки та візка.

Однак вказана інформація не вимагалась тендерної документацією та жодним чином не може бути розцінена як така, що повинна бути відображена учасниками в таблиці 1 п. 5.1.

додатку 1, в тому числі, щодо всіх інших складових товару.

Скаржник зазначає, що з огляду на вищенаведене, Замовником було неправомірно відхилено Пропозицію Скаржника з підстав, які відсутні в Документації, окрім того Замовником не вказано жодного пункту Документації, який порушено Скаржником.

Оскільки Документацією не встановлено вимоги щодо окремого зазначення виробника і країни походження кожного елемента комплектації, який входить в склад товару, Скаржник зазначив, відповідно до умов Документації у графі "Виробники товару" компанію Rational AG, а у графі "Країна походження товару" — Німеччина. А визначення цієї інформації Замовником як недостовірної і такої, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, є необґрунтованою.

Таким чином, Замовник вдався до дискримінаційного підходу та фактично застосував до пропозиції Скаржника додаткову вимогу, яка не була передбачена тендерною документацією.

Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення від 07 жовтня 2026 року № 06/10-ВТ про відхилення тендерної пропозиції скаржника ППФ "ТЕХЗАПЧАСТИНИ" у відкритих торгах з особливостями (ідентифікатор закупівлі № UA2026-09-11-013238-a) за предметом Мультифункціональна сковорода з підставкою та комплектуючими, код ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування.

Замовник зазначає, що Скаржником у складі Пропозиції зазначено: "RATIONAL Мультифункціональна сковорода iVario Pro 2-S з підставкою та комплектуючими", виробник — RATIONAL AG, вказана країна походження — Німеччина". Водночас у складі тендерної пропозиції Скаржником запропоновано підставку та візок для теплової системи, виробником яких є інший виробник — виробник з України, що підтверджується відповідним авторизаційним листом Виробника №756 від 25.09.2026, наданим Скаржником.

При цьому у заповненій Скаржником Таблиці №1 не зазначено фактичного виробника та країну походження зазначених складових, а виробником усього запропонованого товару зазначено RATIONAL AG, країною походження — Німеччина.

Крім того, технічні характеристики підставки та візка, наведені Скаржником у технічній специфікації, відтворюють характеристики, визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, однак не містять інформації про фактичного виробника запропонованих складових, відмінного від RATIONAL AG.

Таким чином, інформація, наведена Скаржником у Таблиці №1 технічної специфікації та форми "Тендерна пропозиція", не відповідає документально підтвердженій комплектації запропонованого товару та інформація про виробника і країну походження товару не відповідає фактичному складу запропонованого товару.

У формі "Тендерна пропозиція", яка є основним документом, що визначає сутнісні зобов'язання Скаржника щодо предмета закупівлі, Скаржник чітко зазначив: виробник товару – Rational AG, країна походження – Німеччина. Будь-яких застережень або деталізації щодо інших виробників чи країн походження у цій формі Учасник не зробив.

Предметом даної закупівлі є не окремо сковорода, а комплексний об'єкт:

"Мультифункціональна сковорода iVario Pro 2-S з підставкою та комплектуючими".

Заповнюючи форму "Тендерна пропозиція", Скаржник гарантував Замовнику, що весь запропонований товар (включаючи підставку та комплектуючі) походить з Німеччини від виробника Rational AG. Водночас, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Авторизаційний лист, у якому зазначено, що комплектуючі виробляються в Україні.

Зазначене свідчить про наявність явного та очевидного розходження в документах Скаржника. Інформація про те, що комплектуючі виробляються Rational AG у Німеччині (як заявлено у формі "Тендерна пропозиція"), не відповідає дійсності (є недостовірною), оскільки сам же Скаржник іншим документом підтверджує їх українське походження.

Наявність суперечливих даних у межах однієї пропозиції унеможливлює встановлення реальних характеристик предмета закупівлі.

Країна походження товару та його фактичний виробник є суттєвими критеріями під час оцінки пропозиції Замовником, оскільки безпосередньо впливають на сертифікацію, умови гарантійного обслуговування, сумісність елементів та легітимність імпорту складових частин.

Зазначення виробником всього комплекту німецького концерну Rational AG, тоді як частина комплекту виготовляється іншим виробником в Україні, є введенням Замовника в оману.

Виявлення факту надання недостовірної інформації відбулося після прийняття протоколу №05/10-ВТ від 05.10.2026. Замовник, керуючись принципами максимальної економії, ефективності та запобігання зловживанням, не має права укладати договір про закупівлю з учасником, у пропозиції якого встановлено недостовірні дані щодо предмета закупівлі.

З огляду на вищевикладене, Замовник вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника законним, обґрунтованим та таким, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства діяв виключно в межах правового поля та вимог Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 5.1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця №1 № Найменуван Од.

Кількість Технічні Виробник Країна з/ ня товару виміру характерис товару* походження п тики товару товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

**Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

5.2 Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

5.3 Копію сертифіката та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі.

5.4 Лист в довільній формі, яким Учасник гарантує, що Товар є новим (не використовувався та таким що не був у вжитку).

5.5 Лист від виробника або від офіційного дистриб’ютора даного товару в Україні, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, з зазначенням посилання на дану закупівлю, її номеру та замовника, дійсний на момент подання пропозиції щодо права поставки та продажу запропонованої техніки, з підтвердженням гарантійних зобов’язань.

5.6 Довідку, складену в довільній формі, щодо наявності авторизованих виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) сервісних центрів (із зазначенням їх місцезнаходження та телефонів), якими буде проводитись гарантійне обслуговування запропонованого Товару.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

До складу поставки однієї одиниці Товару повинні входити: Мультифункціональна сковорода з підставкою та комплектуючими.

1.

Запропонований товар повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, встановленим Замовником в Розділі ІІІ Додатку №2 до тендерної документації або мати кращі характеристики.

2.

Якість товару повинна відповідати державним стандартам та/або технічним умовам, тощо для товарів даного типу. Товар, повинен бути технічно справним, комплектуючі та матеріали – такі, що не були у вживанні.

Учасник надає у складі своєї пропозиції підписану та скріплену печаткою (у разі наявності) Технічну специфікацію, як підтвердження згоду з умовами технічної специфікації, а також вимогами Замовника.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Мультифункціональна сковорода з підставкою та комплектуючими.

Теплова кулінарна система для варіння, смаження, тушкування, приготування у фритюрі, у вакуумі, низькотемпературного приготування. Обладнаний двома тиглями до 25 літрів кожний, інтелектуальною системою приготування, інтелектуальною системою нагрівання, автоматичним підйомно-опускним пристроєм, інтегрованою системою подачі води, інтегрованою зливною системою, системою захисту від пригорання та опіків, сенсорним екраном, можливістю програмування та збереження у пам’яті апарата не менше 350 програм, можливістю приготування страв без контролю з боку персоналу, термозондом з 6 точками вимірювання, та включає не менше 6 робочих режимів в діапазоні температур 30-250°C, вбудований ручний душ з поворотним механізмом, сервісну діагностичну систему з автоматичною індикацією сервісних повідомлень, можливість дистанційного контролю, можливість отримання HACCP-даних, вбудований інтерфейс WiFi.

Номінальна напруга 380 -400 В, 3 NAC.

Споживана потужність не більше 21кВт. Вага 134 кг Габаритні розміри не більше: 1100х938х485 мм.

Виріб обладнано кабелем електричним необхідного перетину по потужності і струму для безпечної його експлуатації, довжиною не менше 2,5 м та вилкою електричною (або подовжувачем з відповідними параметрами).

Виріб повинен відповідати вимогам чинного санітарного законодавства України та мати дозвіл до використання на об’єктах громадського харчування. Виріб повинен відповідати вимогам ДСТУ, ТУ виробника або технічної документації передбаченої виробником.

Гарантійний строк на Товар повинен становити не менше гарантійного строку заводу-виробника.

Комплектація:

Підставка виготовлена із нержавіючої сталі. З направними для зберігання гастроємностей 1/1 (530*325мм). Бічні стінки та верх закриті. Задня стінка відкрита. Зверху з видвижними полицями. По центру ніша для зберігання.

Візок для теплової системи – 1 шт. Шпатель, (1 шт) Кошик для рису та макароних виробів, (1 шт.) Сито, (1 шт.) Губка для чищення (1шт) Кронштейн для автоматичного підйомно-опускного пристрою тип 2-S (2 шт.) Кошик для готування у фритюрі (1 шт) Донна решітка тигля, тип , 2-S (2шт).

Додаток 5 Документації містить форму "Тендерна пропозиція" (форма, яка подається Учасником на фірмовому бланку), де містяться колонки, зокрема: "Найменування товару", "Виробник товару", "Країна походження товару".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма "Тендерна пропозиція" (файл "25_Цінова (тендерна).pdf"), де зазначено, зокрема:

Найменування товару Rational Мультифункціональна сковорода iVario Pro 2-S з підставкою та комплектуючими Виробник товару Rational AG Країна походження товару Німеччина;

- технічна специфікація від 25.09.2026 № 832 (файл "07_Технічна специфікація Таблиця 1.pdf"), де зазначено, зокрема:

Найменування товару Rational Мультифункціональна сковорода iVario Pro 2-S з підставкою та комплектуючими Виробник товару* Rational AG Країна походження товару Німеччина;

- документ "Авторизаційний лист від офіційного дистриб'ютора" від 12.09.2026 № 37 від ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "С-ПРОФ" (файл "10_Авторизаційний лист від дистрибьютора.pdf"), де зазначено, зокрема:

"Цим листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "СПРОФ", що є офіційним дистриб'ютором Rational AG на території України, підтверджує, що є нашим офіційним партнером та має право здійснювати поставку продукції за укладеними договорами.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "С-ПРОФ", підтверджує, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО-ФІРМА "ТЕХЗАПЧАСТИНА" є офіційним дилером та сервісним партнером та має право поставки та продажу техніки виробництва Rational AG.

Підтверджуємо можливість поставки Учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВОФІΡΜΑ "ТЕХЗАПЧАСТИНА" товару, що є предметом закупівлі за оголошенням № UA2026-09-11-013238-a (посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/32600858) оприлюдненим на веб-порталі Уповноваженого органу для Заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Рівненський професійний коледж ресторанного і готельного бізнесу", а саме.

Зокрема, таких товарів: сковорода перекидна багатофункціональна 2х25 л Rational iVario Pro 2-S (WY9ENRA.0011923) та набір аксесуарів до сковороди Rational iVarioPro 2-S (87.00.742)";

- документ "Авторизаційний (гарантійний) лист Виробника" від 25.09.2026 № 756 від ТОВ "АРМ-ЕКО" (файл "10_Авторизаційний лист від дистрибьютора.pdf"), де зазначено, зокрема:

"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРМ-ЕКО" ( Рівненська обл., Рівненський р-н, село Велика Омеляна, вул.Присадибна, б. 7б, код за ЄДРПОУ 33001226,) є виробником професійного теплового ,електромеханічного, нейтрального, холодильного обладнання, також є прямим імпортером (дистрибьютором) ТМ Hualing (Китай), ТМ Frenox ( Туреччина Виробник Frenoks).

Даним листом, ми, ТОВ "АРМ-ЕКО" підтверджуємо статус партнера/дилера ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО-ФІРМА "ТЕХЗАПЧАСТИНА" (будинок 24, вулиця Залізнична, село Великий Олексин, Рівненський район, Рівненська область, Україна, 35302, тел.: 0362631335,код за ЄДРПОУ 31640840) та має право пропонувати, реалізовувати продукцію нашого виробництва та імпорту, здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування.

Ми, ТОВ "АРМ-ЕКО" відповідно до вимог тендерної документації на закупівлю:

UA-2026-09-11-013238-a (посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/32600858), для Заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Рівненський професійний коледж ресторанного і готельного бізнесу" - гарантуємо, що продукція нашого власного виробництва, що буде поставлена за результатами закупівлі учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО-ФІРМА "ТЕХЗАПЧАСТИНА", буде в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені даною документацією та вимогами Замовника, а саме: 1.Підставка виготовлена із нержавіючої сталі. З направними для зберігання гастроємностей 1/1 (530*325мм). Бічні стінки та верх закриті. Задня стінка відкрита. Зверху з видвижними полицями. По центру ніша для зберіганн-1шт, Візок для теплової системи – 1 шт.

Даним листом, ми, ТОВ "АРМ-ЕКО" повідомляє, що обладнання є офіційно завезеним на територію України зі сплатою всіх необхідних платежів і зборів".

Відповідно до вимог Документації предметом закупівлі є "Мультифункціональна сковорода з підставкою та комплектуючими".

Додаток 2 Документації містить вимоги до комплектації.

Відповідно до наданої Скаржником форми "Тендерна пропозиція" та технічної специфікації від 25.09.2026 № 832 виробником та країною походження товару "Мультифункціональна сковорода iVario Pro 2-S з підставкою та комплектуючими" є Rational AG Німеччина.

Разом з тим, відповідно до наданого Скаржником у складі Пропозиції документа "Авторизаційний (гарантійний) лист Виробника" від 25.09.2026 № 756 виробником комплектуючих (а саме - підставки та візка для теплової системи) є ТОВ "АРМ-ЕКО".

Враховуючи наведене, Скаржником у формі "Тендерна пропозиція" та технічній специфікації від 25.09.2026 № 832 надано недостовірну інформацію щодо виробника та країни походження комплектуючих (а саме - підставки та візка для теплової системи).

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо відміни Процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі:

1) відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями;

2) неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.

Електронною системою закупівель автоматично протягом одного робочого дня з дати настання підстав для відміни відкритих торгів, визначених цим пунктом, оприлюднюється інформація про відміну відкритих торгів.

Враховуючи наведене, у тому числі, інформацію, зазначену у пункті 1 мотивувальної частини рішення, а також положення пункту 51 Особливостей, відповідно до якого відкриті торги саме автоматично відміняються електронною системою закупівель, Замовник неправомірно відмінив Процедуру з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколу) від 07.10.2026 № 06/10-ВТ.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 07.10.2026 № 06/10-ВТ; Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Рівненський професійний коледж ресторанного і готельного бізнесу" (код ЄДРПОУ: 03071130) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Мультифункціональна сковорода з підставкою та комплектуючими", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-11-013238-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на рішення Замовника