Мультимедійний комплект (інтерактивна панель) ( код ЄЗС ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11810-р/пк-пз від 01.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Романюка Павла Володимировича (код ЄДРПОУ: 2991305158) від 22 вересня 2026 № UA-2026-09-10-006479-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 24.09.2026 № 11530-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги, зокрема, інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що він має намір взяти участь у Процедурі закупівлі та запропонувати інтерактивну панель Promethean ActivPanel Plus LE 75" з OPS-М (i5, 16 ГБ / 512 ГБ, Windows), яка відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі та забезпечують виконання потреб Замовника. Водночас, Скаржник зазначає, що він позбавлений можливості подати Пропозицію виключно через встановлення в тендерній документації окремих технічних характеристик, які є необґрунтованими, непропорційними та такими, що безпідставно обмежують конкуренцію. Оскаржувані положення Документації безпосередньо порушують права та законні інтереси Скаржника як потенційного учасника процедури закупівлі, унеможливлюють його участь у торгах з товаром, що відповідає функціональним потребам Замовника.

Так, Скаржник повідомляє про встановлення необґрунтованих та завищених вимог до технічних характеристик інтерактивної панелі - додатку 2 Документації Замовником встановлені завищені, необґрунтовані технічні показники до інтерактивної панелі:

Поверхня екрана: 4мм термоскло з антибліковим та антибактеріальним покриттям Мультитач: не менше 50 торкань Операційна система панелі: процесор не гірше A73*4+A53*4 (2.28GHz), оперативна пам'ять не менше 16Gb, Flash 256Gb, NFC 2 картки;

Вбудований мікрофон;

Входи/виходи: не менше HDMI 2.0 - 4 шт., VGA – 1шт., вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT.

Вимога до поверхні екрану (4мм термоскло з антибліковим та антибактеріальним покриттям), на думку Скаржника, є надмірно деталізованою, оскільки визначає конкретне конструктивне виконання захисного покриття інтерактивної панелі замість встановлення функціональних характеристик предмета закупівлі. Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності застосування саме скла товщиною 4 мм, а також не обґрунтовано, яким чином саме товщина скла 4 мм та наявність антибактеріального покриття є необхідними для належного використання інтерактивної панелі за її функціональним призначенням. На ринку інтерактивних панелей застосовуються різні конструктивні рішення щодо захисту дисплея, зокрема загартоване (термо) скло товщиною 3 мм з антибліковим покриттям. При цьому належний рівень захисту визначається сукупністю технічних характеристик — твердістю поверхні, ударостійкістю, стійкістю до механічних пошкоджень та технологією загартування скла, а не виключно його товщиною чи наявністю антибактеріального покриття. Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75’ оснащена загартованим захисним склом товщиною 3 мм із антибліковим покриттям, твердістю поверхні 9H (олівцева твердість) та 7 за шкалою Мооса. Таке скло забезпечує належний рівень захисту дисплея, стійкість до механічних пошкоджень та безпечну експлуатацію обладнання в умовах навчального закладу. Таким чином, панель повністю відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі, однак позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлену вимогу щодо товщини захисного скла (4 мм) та наявності антибактеріального покриття.

Інтерактивна панель Скаржника забезпечує той самий функціональний результат, який необхідний Замовнику (захист екрана, антибліковість, безпечна експлуатація), однак не відповідає лише окремим конструктивним вимогам щодо товщини скла та антибактеріального покриття. Отже, вимога щодо застосування саме 4 мм термоскла з антибактеріальним покриттям не має належного технічного обґрунтування, визначає конкретне конструктивне рішення виробника замість функціональних характеристик предмета закупівлі, не пов’язана з об’єктивними потребами Замовника та безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, що суперечить принципам недискримінації та рівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону), а також вимогам до технічних специфікацій (ст. 23 Закону).

Також Скаржник зазначає, що вимога щодо мультитачу ("не менше 50 торкань") є, на його думку, необґрунтованою та надмірно деталізованою, оскільки встановлює конкретний кількісний показник сенсорної системи замість визначення функціональних характеристик, необхідних для належного використання інтерактивної панелі. Замовником не наведено жодного об’єктивного технічного або функціонального обґрунтування необхідності підтримки саме не менше 50 одночасних точок дотику. Не пояснено, яким чином саме цей показник є критично необхідним для використання панелі в освітньому процесі, та не наведено жодного сценарію застосування, за якого для належної експлуатації обладнання потрібно одночасне розпізнавання саме 50 торкань, а не, наприклад, 40. На ринку інтерактивних панелей відповідного класу широко застосовуються сенсорні системи, які підтримують від 20 до 40 одночасних точок дотику. Такі характеристики забезпечують належну швидкість реагування, точність позиціонування та можливість багатокористувацької взаємодії, повністю відповідаючи функціональному призначенню обладнання.

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75’ оснащена інфрачервоною сенсорною технологією Vellum Touch та підтримує до 40 одночасних точок дотику. Різниця між 40 і 50 дотиками в реальних умовах аудиторії є несуттєвою і не впливає на функціональні можливості панелі. Таким чином, панель забезпечує необхідний функціональний результат, однак позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлену вимогу щодо підтримки не менше 50 торкань. Встановлення вимоги підтримки саме не менше 50 точок дотику без визначення об’єктивної потреби у таких характеристиках призводить до необґрунтованого обмеження переліку моделей, які потенційно можуть брати участь у закупівлі, та безпідставно звужує коло потенційних учасників.

Замовник має встановлювати технічні характеристики виходячи насамперед із необхідної функціональності предмета закупівлі, а не запроваджувати надмірно вузькі кількісні показники, які без належного обґрунтування виключають з участі моделі з іншими технічними реалізаціями, здатними забезпечити необхідний результат використання. Отже, вимога щодо мультитачу "не менше 50 торкань" не має належного технічного обґрунтування, не зумовлена реальними потребами Замовника та безпідставно обмежує конкуренцію, що суперечить принципам недискримінації та рівного ставлення до учасників.

Також Скаржник зазначає, що вимога щодо операційної системи панелі ("процесор не гірше A73×4 + A53×4 (2,28 ГГц), оперативна пам’ять не менше 16 Гб, Flash 256 Гб") є надмірно деталізованою та встановлює конкретні технічні параметри обчислювального модуля інтерактивної панелі замість визначення функціональних характеристик, необхідних для належного використання предмета закупівлі. Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності застосування саме таких параметрів у сукупності. Не пояснено, які саме завдання в освітньому процесі вимагають процесора рівня A73×4 + A53×4 (2,28 ГГц), оперативної пам’яті 16 Гб та внутрішньої пам’яті 256 Гб, та чому менш потужні конфігурації є недостатніми.

Процесор "не гірше A73×4 + A53×4 (2,28 ГГц)" - вимога встановлює конкретну архітектуру та тактову частоту процесора замість визначення функціональних характеристик обчислювального модуля. Замовником не обґрунтовано, чому саме процесор рівня A73×4 + A53×4 з частотою 2,28 ГГц є необхідним, та чому процесори попереднього покоління (зокрема A72×4 + A53×4) є недостатніми для виконання панеллю її основного призначення. На ринку інтерактивних панелей для освітніх закладів широко застосовуються обчислювальні модулі на базі процесорів рівня A72×4 + A53×4 з частотою близько 1,8 ГГц. Такі процесори забезпечують швидке завантаження операційної системи Android, стабільну роботу освітніх додатків, whiteboard-софту, браузера та сервісів Google, плавне відтворення мультимедійного контенту та комфортну багатозадачність під час проведення уроків і презентацій.

Підвищення вимог саме до рівня A73×4 + A53×4 (2,28 ГГц) не має об’єктивного зв’язку з функціональними потребами типової інтерактивної панелі в навчальному процесі та характерне переважно для окремих преміум-моделей. Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75’ оснащена процесором A72×4 + A53×4 з частотою 1,8 ГГц. Цей процесор забезпечує швидку та стабільну роботу панелі під управлінням Android 14 (Google EDLA) і повністю справляється з усіма типовими завданнями освітнього процесу.

Щодо оперативної пам’яті не менше 16 Гб Скаржник зазначає, що вимога встановлює конкретний кількісний показник обсягу оперативної пам’яті замість визначення функціональних характеристик.

Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності наявності саме не менше 16 Гб ОЗП. Тендерною документацією не передбачено виконання завдань штучного інтелекту, складної графічної обробки, CADмоделювання, відеомонтажу чи інших ресурсоємних операцій, які б об’єктивно вимагали такого обсягу пам’яті в Android-середовищі інтерактивної панелі.

На ринку інтерактивних панелей для освітніх закладів стандартним обсягом оперативної пам’яті для моделей з Android є 4–8 Гб. Такий обсяг повністю забезпечує швидке завантаження та стабільну роботу операційної системи, одночасну роботу освітніх додатків, whiteboard-софту, браузера та сервісів Google, а також комфортну багатозадачність під час проведення уроків і презентацій. Вимога саме 16 Гб ОЗП є завищеною для типового освітнього застосування і характерна переважно для окремих преміум-моделей.

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75’ оснащена оперативною пам’яттю обсягом 8 Гб. Цього достатньо для повноцінної та стабільної роботи панелі під управлінням Android 14 у всіх типових сценаріях освітнього процесу.

Щодо вимоги "Flash 256 Гб" Скаржник зазначає, що вимога встановлює конкретний кількісний показник обсягу внутрішньої (Flash) пам’яті замість визначення функціональних характеристик. Замовником не обґрунтовано необхідність саме 256 Гб внутрішньої пам’яті.

Не пояснено, які саме програми, файли чи сценарії використання в освітньому процесі вимагають такого обсягу, та чому менший обсяг (наприклад, 64 Гб) є недостатнім. На ринку інтерактивних панелей для освітніх закладів стандартним обсягом внутрішньої пам’яті для моделей з Android є 32–64 Гб (іноді 128 Гб). Такий обсяг повністю забезпечує встановлення та стабільну роботу операційної системи, роботу освітніх додатків, whiteboard-софту, браузера та сервісів Google, зберігання необхідних навчальних матеріалів, а також можливість розширення пам’яті за рахунок підключення зовнішніх носіїв (USB, microSD) або хмарних сервісів. Вимога саме 256 Гб внутрішньої пам’яті є завищеною для типового освітнього застосування.

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75’ оснащена внутрішньою пам’яттю обсягом 64 Гб. Цього обсягу достатньо для повноцінної роботи панелі в освітньому процесі. Крім того, панель підтримує підключення зовнішніх накопичувачів, що дозволяє за потреби збільшити доступний обсяг пам’яті.

Таким чином, інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 75’ забезпечує необхідний функціональний результат, однак позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлені завищені вимоги до процесора, обсягу оперативної та внутрішньої пам’яті.

На думку Скаржника, Замовник порушує принцип пропорційності, оскільки мета закупівлі може бути досягнута із застосуванням менш обмежувальних технічних характеристик без погіршення функціональних, якісних та експлуатаційних властивостей предмета закупівлі. Завищені вимоги призводять до суттєвого підвищення вартості продукції, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, а також безпідставно звужують коло потенційних учасників.

Отже, вимога щодо процесора не гірше A73×4 + A53×4 (2,28 ГГц), оперативної пам’яті не менше 16 Гб та Flash 256 Гб не має належного технічного обґрунтування, визначає конкретне конструктивне рішення окремих виробників замість функціональних характеристик предмета закупівлі, не пов’язана з об’єктивними потребами Замовника та безпідставно обмежує конкуренцію, що суперечить принципам недискримінації та рівного ставлення до учасників (ст. 5 Закону, а також вимогам до технічних специфікацій (ст. 23 Закону).

Також Скаржник зазначає, що вимоги щодо наявності NFC (2 картки) та вбудованого мікрофона є надмірно деталізованими та встановлюють наявність конкретних додаткових апаратних функцій інтерактивної панелі замість визначення функціональних характеристик, необхідних для її основного призначення. Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності наявності саме NFC-модуля з підтримкою 2 карток, а також вбудованого мікрофона. Не пояснено, яким чином ці функції є критично необхідними для використання інтерактивної панелі в освітньому процесі.

Наявність саме вбудованого мікрофона не є необхідною умовою для забезпечення функціональності інтерактивної панелі. Для запису голосу, проведення онлайн-уроків чи використання аудіопід час презентацій достатньо можливості підключення зовнішнього мікрофона.

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE оснащена стандартним входом Mic In (3,5 мм), який дозволяє підключати зовнішній мікрофон (провідний або бездротовий через відповідний адаптер). Таке рішення є поширеним на ринку та повністю забезпечує потреби користувача без необхідності вбудованого мікрофона. Таким чином, відсутність вбудованого мікрофона не впливає на функціональні можливості панелі та не перешкоджає її використанню за призначенням. Вимога щодо обов’язкової наявності саме вбудованого мікрофона є надмірною, не обґрунтованою об’єктивними потребами Замовника та обмежує коло учасників. Панель повністю відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі, однак позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлені додаткові вимоги щодо NFC та вбудованого мікрофона. Зазначені вимоги не мають належного технічного обґрунтування, не пов’язані з об’єктивними потребами Замовника та безпідставно звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі, що суперечить принципам недискримінації та рівного ставлення до учасників.

Вимоги щодо входів/виходів: не менше HDMI 2.0 — 4 шт., VGA — 1 шт., вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT, за твердженням Скаржника, також є надмірно деталізованими та встановлюють конкретний перелік і кількість інтерфейсів замість визначення функціональних можливостей підключення обладнання. Замовником не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності наявності саме не менше 4 портів HDMI 2.0, порту VGA, вихід SPDIF, а також аналогових інтерфейсів AV In та AV Out. Не пояснено, яким чином саме така кількість та види портів є критично необхідними для використання інтерактивної панелі. На ринку сучасних інтерактивних панелей для освітніх закладів стандартним є наявність 3 портів HDMI In (часто HDMI 2.1), DisplayPort, USB-C. Порт SPDIF є додатковим інтерфейсом передачі цифрового аудіосигналу та не впливає на основне функціональне призначення інтерактивної панелі.

Більшість сучасних моделей інтерактивних панелей використовують для передачі аудіосигналу інтерфейси HDMI, USB Type-C або стандартний аудіовихід 3,5 мм, що повністю забезпечує потреби користувачів. Встановлення обов'язкової вимоги щодо наявності порту SPDIF не обумовлене жодною функціональною необхідністю та призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників закупівлі, оскільки значна кількість інтерактивних панелей виробників не оснащується таким портом.

В інтерактивній панелі "Promethean ActivPanel Plus LE 75"" яка може бути запропонована Скаржником відсутній порт SPDIF, але це не обмежує можливість підключення аудіообладнання, оскільки передача аудіосигналу забезпечується через інтерфейси HDMI, USB Type-C та аудіовиходи 3,5 мм, які наявні в запропонованій Скаржником моделі панелі. Аналогові інтерфейси VGA та AV (композитний відео/аудіо) є застарілими і в переважній більшості сучасних моделей відсутні. Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE оснащена: 3 портами HDMI In (2 на задній панелі + 1 на передній, HDMI 2.1); 1 портом HDMI Out; 1 портом DisplayPort; сучасними USB-C та USBA портами.

При цьому, панель не має порту VGA, а також входу/виходу AV. Водночас наявні інтерфейси повністю забезпечують підключення сучасних джерел сигналу (ноутбуків, документ-камер, медіаплеєрів тощо) та відповідають функціональному призначенню предмета закупівлі. Панель позбавлена можливості участі у процедурі закупівлі виключно через встановлені вимоги щодо кількості HDMI-портів та наявності застарілих інтерфейсів VGA та AV.

Таким чином Замовником встановлено вимоги не до функціональних можливостей інтерактивної панелі, а до конкретної конфігурації інтерфейсів підключення, при цьому не наведено жодного технічного або функціонального обґрунтування необхідності саме такого набору портів. Отже, вимоги щодо наявності 4 портів HDMI 2.0, VGA, виходу SPDIF, входу AV та виходу AV OUT не мають належного технічного обґрунтування, визначають конкретне конструктивне рішення окремих виробників замість функціональних характеристик, не пов’язані з об’єктивними потребами Замовника та безпідставно звужують коло потенційних учасників.

Замовник зазначає, що його технічні вимоги не обмежують конкуренцію - на ринку інтерактивних панелей для освітніх закладів є достатня кількість варіантів обладнання для участі в торгах.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закуівлі:

Мультимедійний комплект (інтерактивна панель) ( код ЄЗС ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання.

ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, зокрема:

мультимедійний комплект (інтерактивна панель) ( код ЄЗС ДК 021:2015 – 323200002 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання Найменування складових для одного комплекту мультимедійного комплексу Інтерактивна панель 75" Android 14 Характеристика Інтерактивна панель Діагональ: 75” Ефективна інтерактивна область відображення: не менше 1650x928мм Співвідношення сторін: 16:9 Яскравість: не менше 450cd/м2 Контраст: не гірше 5000:1 Роздільна здатність: не менше 3840*2160 Поверхня екрана: 4мм термоскло з антибліковим та антибактеріальним покриттям Технологія: Інфрачервона Мультитач: не менше 50 торкань Потужність динаміків: не слабше 2 х 20 Вт Операційна система панелі: Android 14.0, Google EDLA, процесор не гірше A73*4+A53*4 (2.28GHz), оперативна пам'ять не менше 16Gb, Flash 256Gb, WiFi 6 (IEEE 802.11ax), Bluetooth 5.2, NFC 2 картки Вбудований мікрофон Входи/виходи: не менше HDMI 2.0 - 4 шт., VGA – 1шт., DP-1шт, USB-С – 1 шт., USB 3.0 – 5 шт., USB для тачскріна, RS232 – 1шт., вхід мікрофона, вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT, вхід для навушників, аудіо вхід.

Комплект поставки:

Панель, пульт ДК, кабель живлення 1,5 м, гарантійний талон, інструкція користувача, програмне забезпечення.

Разом з Інтерактивною панеллю має бути базове програмне забезпечення для інтерактивної панелі що відповідає таким вимогам:

Програмне забезпечення для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального змісту; сумісне з операційною системою інтерактивної панелі; підтримує імпорт створених файлів різних форматів; містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення; містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого стола або його обраної зони; містить функціонал автоматичного оновлення.

На інтерактивну панель повинно бути встановлене спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення: для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту.

Оновлення програмного забезпечення для інтерактивної панелі надається виробником інтерактивної дошки OnLine і без додаткової оплати з безстроковим терміном ліцензії.

ПЗ підтримує роботу з 3D об`єктами;

Гарантія на панель - не менше 3 років.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

Таблицю "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", відповідно до якої, зокрема, зазначено про "STARBOARD TE-YL7-75", "Newline Lyra Pro LITE 75'', "Promethean ActivPanel 10 Premium", "IQ Bard TB1600D";

документ "StarBoard INTERACTIVE FLAT PANEL DISPLAY YL7 EDLA" та "newline", викладені іншою, ніж українська, мовою.

Разом з тим, Замовником не надано документів від виробників на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації, у тому числі, викладених українською мовою.

Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ПРИВАТНИЙ ЛІЦЕЙ "КАТОЛИЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ СВЯТОГО ВАСИЛІЯ ВЕЛИКОГО" (код ЄДРПОУ: 41129358) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Мультимедійний комплект (інтерактивна панель) ( код ЄЗС ДК 021:2015 – 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-10-006479-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації