Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів (Код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12548-р/пк-пз від 21.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 09 жовтня 2026 № UA-2026-09-09-007374a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.10.2026 №12171-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (надалі – ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Переможець) 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ" (надалі – ТОВ "ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ") 3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Нова" (надалі – ТОВ "Еко Нова") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможцем у складі тендерної пропозиції не завантажено та не надано "Витяг/Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру" на виконання вимог додатку 7 Документації.

Таким чином, Переможець повністю проігнорував безальтернативну вимогу Замовника, викладену в Документації.

Замовник зазначає, що він погоджується зі Скаржником в цій частині. Замовник, посилаючись на пункт 43 Особливостей, зазначає, що Замовник повинен був виявити вищезазначену невідповідність і надати учаснику 24 години на усунення такої невідповідності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацію про необхідний перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 7.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Додаткова інформація:

1. Витяг/Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру.

У складі Пропозиції Переможця відсутній витяг/виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних сунпропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 3 Документації на підтвердження технічних вимог учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї Пропозиції документи, зокрема:

Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов'язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів. Транспортні витрати входять до вартості послуг (Надати гарантійний лист у довільній формі).

Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов'язання здійснювати вивезення відходів тільки на об'єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством (Надати гарантійний лист у довільній формі).

При цьому, в примітках додатком 3 Документації Замовником визначено наступну вимогу "***У разі якщо до оброблення небезпечних відходів планується залучення субпідрядника/співвиконавця, то у складі пропозиції учасник надає лист підтверджения за підписом субпідрядника/співвиконавця, який свідчить про його згоду та підтвердження дійсності наміру учасника щодо залучення до виконання предмета закупівлі".

Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано документ "Технічні вимоги" (файл: Тех умови.pdf), відповідно до якого останній зазначає та підтверджує наступні вимоги:

"1. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов'язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів. Транспортні витрати входять до вартості послуг (Надати гарантійний лист у довільній формі).

2. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов'язання здійснювати вивезення відходів тільки на об'єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством (Надати гарантійний лист у довільній формі)".

Тобто Переможець, не надавши документу "Технічні вимоги", в якому було б зазначено, що тільки виконавець або тільки субпідрядник/співвиконавець буде власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів, допустив можливість залучення до надання послуг його субпідрядника/співвиконавця, так як вимога Документації безальтернативна "Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов'язання ...". Тобто виконувати вказані послуги може або виконавець, або субпідрядник/співвиконавець.

Проте у складі Пропозиції учасником процедури закупівлі не надано лист підтвердження за підписом субпідрядника/співвиконавця, який свідчить про його згоду та підтвердження дійсності наміру учасника щодо залучення до виконання предмета закупівлі, що призвело до невиконання Переможцем вимог додатку 3 Документації.

На думку Скаржника, повне ненадання обов'язкового документа, що вимагався Документацією, є безумовною підставою для дискваліфікації учасника. Визнавши учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" переможцем за наявності такого грубого порушення, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей та ст. 31 Закону і безпідставно акцентував пропозицію, яка не відповідає умовам Документації.

Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Однак Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник, посилаючись на вимоги Документації, зазначає, що у складі Пропозиції Переможець надав:

1) гарантійний лист (довільної форми) від 24.09.2026 в якому зазначено зокрема:

"Цим листом ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", надалі – Учасник, гарантує наступне:

1. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів. Транспортні витрати входять до вартості послуг.

2. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством.

3. Учасник повинен надати послуги з управління небезпечними відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності Замовника (збирання, вивезення у спеціалізованому автотранспорті, для подальшого здійснення операцій із зберігання, оброблення та утилізації (видалення))";

2) ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 який містить коди відходів які є предметом закупівлі 3) Наказ №301 від 20.03.2024 Про видачу ліцензії ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" який містить коди відходів які є предметом закупівлі 4) Підписаний з боку учасника додаток 3 до тендерної документації. (Документація не містить окремих вимог, щодо надання, оформлення, внесення змін у текст додатку з боку учасника тощо), чим виконав вимоги Документації в цій частині у повному обсязі.

Замовник зауважує, що Переможець не зазначав а ні в електронних полях, а ні серед документів поданих ним у складі Пропозиції про те, що він має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, відповідно, учасник і не повинен надавати документи що стосуються вимог в частині залучення учасниками субпідрядника/співвиконавця.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, згідно (Додаток 3); інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу 3 Документації інформація про субпідрядника /співвиконавця не передбачено.

Додаток 3 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.

Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів (Код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (ДК 90524200-8 - Послуги з утилізації/видалення медичних відходів) Технічні вимоги Перелік послуг, одиниця виміру і кількість:

Найменування виду відходів Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (прострочені або зіпсовані фармацевтичні препарати, лікарські, діагностичні, дезінфекційні засоби) На підтвердження технічних вимог Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:

1. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів. Транспортні витрати входять до вартості послуг (Надати гарантійний лист у довільній формі).

2. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством (Надати гарантійний лист у довільній формі).

(посада керівника учасника або уповноваженої ним особи) М.П.* (підпис) (ініціали та прізвище) ** Вимоги вказані в цьому додатку щодо виконавця або його субпідрядника/співвиконавця на етапі подання пропозицій підтверджуються або учасником, який ще не набув статус виконавця у встановленій тендерною документацією спосіб або у випадку залучення субпідрядника/співвиконавця, вказані документи в цьому додатку надаються субпідрядником/співвиконавцем, які його стосуються.

*** У разі якщо до оброблення небезпечних відходів планується залучення субпідрядника/співвиконавця, то у складі пропозиції учасник надає лист підтвердження за підписом субпідрядника/співвиконавця, який свідчить про його згоду та підтвердження дійсності наміру учасника щодо залучення до виконання предмета закупівлі.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі то щодо вимог до його постачання (відповідно до Додатку 3 тендерної документації).

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл Тех умови.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів (Код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (ДК 90524200-8 - Послуги з утилізації/видалення медичних відходів) Технічні вимоги Перелік послуг, одиниця виміру і кількість:

На підтвердження технічних вимог Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:

1. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів. Транспортні витрати входять до вартості послуг (Надати гарантійний лист у довільній формі).

2. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством (Надати гарантійний лист у довільній формі).

Погоджуємось з вищевикладеним та гарантуємо виконання усіх умов цього додатку та тендерної документації.

Директор ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" КЕП Віктор ЗАРІЦЬКИЙ;

гарантійний лист від 24.09.2026 (файл Гарантійний лист зведений.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Цим листом ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", надалі – Учасник, гарантує наступне:

1. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та знешкодження відходів. Транспортні витрати входять до вартості послуг.

2. Виконавець або його субпідрядник/співвиконавець бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством;

- НАКАЗ від 20.03.2024 №301 МІНІСТЕРСТВА ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ про видачу ліцензії ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" (файл Ліцензія на управління Наказ 301 з додатком.pdf) з додатом, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Перелік небезпечних відходів із Реквізити оплати за господарювання, та місце зазначенням кодів та перелік код згідно з операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами" 15. A4010 18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини; D15 Зберігання бігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1D14 цього додатка; D13 Попередні операції 3 операціями з відходами перед 3 видалення, визначеними у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення. гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення;

D10 Спалювання на суші: R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії*.

19. A4020 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях DI-D14 цього додатка: D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; D10 Спалювання на суші.

20. A4020 препарати, 18 01 06* Хімічні що складаються або містять небезпечні речовини; D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-у D14 цього додатка; D13 Попередні операції з відходами перед операціями 3 видалення, визначеними у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання. сушіння, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; D10 Спалювання на суші.

23. A4020 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка: D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; D10 Спалювання на суші.

24. A4020 18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини; D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка; D13 Попередні операції з відходами перед операціями 3 видалення, визначеними y позиціях D1-D12 цього додатка, атка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення;

D10 Спалювання на суші.

27. A4140 18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини - D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка, D13 Попередні операції з відходами перед операціями операціями 3 видалення, видалення, визначеними у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; D10 Спалювання на суші;

- ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 (файл Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів ОЛЕСТАС ЕКО небезп.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Дозволяється: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" … здійснювати операції з оброблення відходів: … 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції - D10 Спалювання на суші. D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції - D10 Спалювання на суші. D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення.

18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини - R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії*. D10 Спалювання на суші.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції документи, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Переможцем планується залучення субпідрядника/співвиконавця, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ОБУХІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 01994155) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з організації управління небезпечними відходами:

комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням небезпечних відходів (Код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (ДК 90524200-8 - Послуги з утилізації/видалення медичних відходів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-09-007374-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця