Текст рішення
РІШЕННЯ
№12143-р/пк-пз від 12.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ШВЕЦЯ ОЛЕКСАНДРА ВОЛОДИМИРОВИЧА (код ЄДРПОУ 2564705394) від 02 жовтня 2026 № UA-2026-09-08-012319-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 05.10.2026 № 11857-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "Авто Прайд Сервіс" (надалі – ТОВ "Авто Прайд Сервіс" Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ГОЛДЕН ЛАЙН УКРАЇНА" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.09.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Авто Прайд Сервіс".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Авто Прайд Сервіс" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 30.09.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що під час розгляду пропозиції ТОВ "Авто Прайд Сервіс" Замовником було встановлено, що учасником не виконано вимогу підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до зазначеної вимоги учасник повинен був надати інформацію про згоду з умовами та вимогами, визначеними Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання у вигляді довідки у довільній формі із зазначенням інформації про послуги, які буде надавати учасник, відповідно до вимог Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
При цьому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "Авто Прайд Сервіс", а розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей.
Після цього ТОВ "Авто Прайд Сервіс" надало нову довідку файл (05.Довідка про згоду.pdf), датовану 30.09.2026, в якій зазначило згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та навело конкретний перелік послуг, робіт, запасних частин та витратних матеріалів.
Зокрема, у зазначеній довідці ТОВ "Авто Прайд Сервіс" після надання йому можливості виправлення зазначено перелік конкретних послуг щодо автомобілів, а також перелік ремонтних робіт та матеріалів. У довідці також наведено значний перелік конкретних робіт, зокрема діагностику, технічне обслуговування, заміну окремих деталей, ремонтні роботи та інші операції.
Таким чином, після розкриття тендерних пропозицій учаснику було фактично надано можливість подати інформацію, яка повинна була міститися у складі його тендерної пропозиції на момент її подання.
Скаржник додає, що пункт 43 Особливостей містить чітке обмеження щодо застосування цього механізму. Зокрема, під невідповідністю розуміється також відсутність інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією, крім випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником у його тендерній пропозиції.
Отже, законодавець прямо виключив можливість використання механізму 24годинного виправлення для подання відсутньої інформації або документів щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У даному випадку сама вимога Замовника за підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Документації передбачає надання учасником інформації: про послуги, які він буде надавати; відповідно до вимог Замовника; щодо технічних; якісних; кількісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, зазначена інформація безпосередньо стосується предмета закупівлі та його характеристик.
Отже, якщо відповідна інформація була відсутня у первісно поданій тендерній пропозиції ТОВ "Авто Прайд Сервіс", вона не могла бути подана учасником після розкриття тендерних пропозицій у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.
Замовник фактично дозволив учаснику доповнити тендерну пропозицію новою інформацією Особливої уваги заслуговує зміст документа, який ТОВ "Авто Прайд Сервіс" подало після отримання повідомлення Замовника.
Замість технічного виправлення вже поданої інформації учасник надав окрему нову довідку, яка містить детальний перелік послуг, робіт, запасних частин та витратних матеріалів.
У зазначеній довідці учасник підтвердив виконання конкретного переліку робіт та послуг за Додатком 3 до Документації. Також у довідці після надання 24 годин було зазначено конкретний перелік використаних матеріалів та їх кількість.
Таким чином, фактично мало місце не виправлення технічної помилки в уже поданій інформації, а доповнення тендерної пропозиції інформацією, яка повинна була бути подана учасником до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Замовник зазначає, що за результатами розгляду Пропозиції ТОВ "Авто Прайд Сервіс" ним було встановлено невідповідність вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, яким передбачалося надання інформації про згоду з умовами та вимогами, визначеними Замовником у Додатку 3 до Документації, та гарантування їх виконання, у вигляді довідки у довільній формі із зазначенням інформації про послуги, які буде надавати учасник.
З огляду на виявлену невідповідність Замовником було застосовано положення пункту 43 Особливостей та розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
ТОВ "Авто Прайд Сервіс" у встановлений строк завантажило відповідну довідку, у якій підтвердило згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та гарантувало їх виконання.
При цьому Замовник звертає увагу, що подання зазначеної довідки не призвело до зміни предмета закупівлі, його технічних, якісних чи кількісних характеристик, найменування, виду послуг або обсягу закупівлі, визначених тендерною документацією.
Також ТОВ "Авто Прайд Сервіс" не змінило свою цінову пропозицію, не запропонувало іншого предмета закупівлі, іншого виду послуг, інших автомобілів або інших характеристик предмета закупівлі.
Інформація, наведена учасником у довідці, поданій на виконання повідомлення Замовника, за своїм змістом лише конкретизує перелік робіт та матеріалів, які передбачені технічною специфікацією Замовника, та підтверджує готовність учасника виконати такі роботи.
Таким чином, Замовник виходив з того, що виявлена невідповідність стосувалася саме документального підтвердження виконання вже встановлених тендерною документацією вимог, а не зміни учасником технічних чи якісних характеристик запропонованого предмета закупівлі.
Замовник також звертає увагу, що положення пункту 43 Особливостей спрямовані на забезпечення можливості усунення невідповідностей у тендерній пропозиції та недопущення відхилення пропозиції учасника з формальних підстав у випадках, коли відповідні невідповідності можуть бути усунуті без зміни предмета закупівлі.
У даному випадку усунення невідповідності не надало ТОВ "Авто Прайд Сервіс" можливості запропонувати інший предмет закупівлі або змінити його характеристики, а лише дозволило документально підтвердити виконання вимог, встановлених Замовником.
Окремо Замовник зазначає, що вимога пункту 3.1 Додатка 1 до Документації за своєю суттю не встановлювала нових технічних характеристик предмета закупівлі, а визначала спосіб документального підтвердження учасником своєї згоди з умовами та гарантування їх виконання.
Технічні, якісні та кількісні характеристики послуг були повністю визначені Замовником у Додатку 3 до Документації та залишалися незмінними протягом процедури закупівлі.
Отже, подання ТОВ "Авто Прайд Сервіс" уточненої довідки не призвело до зміни змісту тендерної пропозиції в частині предмета закупівлі, а лише усунуло невідповідність у документальному оформленні підтвердження відповідності встановленим Замовником вимогам.
Замовник діяв добросовісно, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Водночас Замовник враховує положення пункту 43 Особливостей та практику органу оскарження щодо меж застосування механізму усунення невідповідностей.
Замовник готовий виконати рішення органу оскарження, якщо за результатами розгляду скарги Колегією буде встановлено неправомірність застосування пункту 43 Особливостей у конкретному випадку.
Надана ТОВ "Авто Прайд Сервіс" інформація не змінила ані предмет закупівлі, ані його технічні, якісні та кількісні характеристики, а лише підтвердила готовність учасника виконати вимоги, встановлені Замовником.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник процедури закупівлі у складі Пропозиції визначено в Додатку 1 до цієї Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 1 до цієї Документації).
Додаток 1 до Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ
ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
3. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника щодо предмета закупівлі:
3.1. Інформація про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї Документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Додаток 3 до Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання 1. Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля MercedesBenz GL 320, реєстраційний номер АЕ277Е Послуги з технічного обслуговування:
… Послуги з поточного ремонту:
… Використані матеріали:
… 2. Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобіля MercedesBenz GL 320, реєстраційний номер АЕ177Е Послуги з технічного обслуговування:
… Послуги з поточного ремонту:
… Використані матеріали:
… 1. Автомобіль Mercedes-Benz GL 320 CDI 3.0D V6 7AT 4Matic (164.822) Реєстраційний номер АЕ277Е VIN WDC1648221A425546 Рік випуску: 2008 2. Автомобіль Mercedes-Benz GL 320 CDI 3.0D V6 7AT 4Matic (164.822) Реєстраційний номер АЕ177Е VIN WDC1648221A429627 Рік випуску: 2008 Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів виконуються з метою підтримання їх у належному стані та забезпечення встановлених виробником технічних характеристик під час використання, зберігання або утримання протягом періоду експлуатації.
Учасник повинен надати замовнику Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів, якість яких відповідає вимогам "Положення про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту", затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 30.03.1998 р. № 102, "Правилам надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів", затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.14 р. № 615 та інструкцій заводів-виробників дорожньо - транспортних засобів.
Запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися для поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів, повинні бути новими.
Запасні частини, витратні матеріали, які Учасник-переможець замінює, повинні бути передані Замовнику.
Технічний стан ТЗ після надання Учасником - переможцем торгів з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів повинен відповідати вимогам нормативних документів зазначених у п. 2 "Положення про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту", затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 30.03.98 № 102 та інструкцій заводіввиробників ТЗ.
Вартість, вказана Учасником у Тендерній пропозиції, залишається не змінною протягом дії Договору, укладеного за результатами цієї процедури закупівлі.
Умови розрахунку: розрахунок за фактично надані послуги здійснюється протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту та на підставі підписаного Сторонами Акту наданих послуг.
У складі Пропозиції Переможця відсутня інформація про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї Документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне:
"… 1. На виконання вимоги п.п. 3.1. п. 3. Додатку 1 до тендерної документації "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ", Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.п. 3.1. п. 3 Додаток 1 до тендерної документації вимагалося: "3.1.
Інформація про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі." Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно виправити виявлені невідповідність шляхом надання чинної відповідної інформації та/або документів" Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи наведене, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей , у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.
Переможець на вимогу про усунення невідповідностей завантажив ДОВІДКУ, в якій підтверджує свою повну, безумовну та беззастережну згоду з усіма необхідними технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, визначеними Замовником у Додатку 3 до тендерної документації: "Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів" (ДК 021:2015 – 50110000-9), та гарантує їх виконання, а саме виконання нижчевказаного переліку послуг згідно Додатку 3 до тендерної документації Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24 вересня 2026 р.08:00 Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї Документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати 8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 38299914) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Авто Прайд Сервіс" (код ЄДРПОУ:46380894) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-08-012319-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга
Щодо неправомірності застосування пункту 43 Особливостей · Забезпечення пропозиції чи договору
Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1.Встановити факт порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Авто Прайд Сервіс» у процедурі закупівлі UA-2026-09-08-012319-a. 2. Встановити, що Замовник неправомірно застосував положення пункту 43 Особливостей та надав ТОВ «Авто Прайд Сервіс» можливість усунути невідповідність шляхом подання інформації, яка стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та була відсутня у первісній тендерній пропозиції. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення щодо врахування документів/інформації, поданих ТОВ «Авто Прайд Сервіс» на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Авто Прайд Сервіс» з урахуванням висновків органу оскарження. 4. У разі встановлення невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Авто Прайд Сервіс» вимогам тендерної документації — зобов'язати Замовника відхилити зазначену тендерну пропозицію на підставі пункту 44 Особливостей. 5. Зобов'язати Замовника здійснити подальший розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
«Так, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Авто Прайд Сервіс", поданої на процедуру закупівлі Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів, код ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор закупівлі № UA-2026-09-08-012319-a, згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності: 1. На виконання вимоги п.п. 3.1. п. 3. Додатку 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.п. 3.1. п. 3 Додаток 1 до тендерної документації вимагалося: «3.1. Інформація про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації та гарантування їх виконання, у вигляді довідки в довільній формі із зазначенням інформації про послуги, що буде надавати учасник, відповідно до вимог замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно виправити виявлені невідповідність шляхом надання чинної відповідної інформації та/або документів.».
Для усунення зазначеної невідповідності учаснику було запропоновано надати відповідну інформацію та/або документи.
Після цього ТОВ «Авто Прайд Сервіс» надало нову довідку файл (05.Довідка про згоду.pdf), датовану 30.09.2026, в якій зазначило згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та навело конкретний перелік послуг, робіт, запасних частин та витратних матеріалів.
Зокрема, у зазначеній довідці ТОВ «Авто Прайд Сервіс» після надання йому можливості виправлення зазначено перелік конкретних послуг щодо автомобілів, а також перелік ремонтних робіт та матеріалів.
У довідці також наведено значний перелік конкретних робіт, зокрема діагностику, технічне обслуговування, заміну окремих деталей, ремонтні роботи та інші операції.
Таким чином, після розкриття тендерних пропозицій учаснику було фактично надано можливість подати інформацію, яка повинна була міститися у складі його тендерної пропозиції на момент її подання.
Скаржник вважає такі дії Замовника такими, що суперечать вимогам пункту 43 Особливостей та порушують права та законні інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі.