Акумуляторні батареї

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12207 -р/пк-пз від 13.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СИСТЕМИ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 36738466) від 02 жовтня 2026 № UA-2026-09-07-010621-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.10.2026 № 11913-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" (надалі – ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.09.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 28.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "Комплексні рішення мереж" надана довідка про досвід виконання аналогічного договору, в якій відсутній контактний телефон особи Замовника за аналогічним договором, а також не зазначена кількість товару, як це прямо передбачено п.п. 1 п. 5 додатку 1 Документації.

Таким чином, надана Учасником довідка не відповідає встановленій Замовником формі та вимогам до її змісту.

Скаржник звертає увагу, що вимога щодо зазначення контактного телефону особи Замовника та кількості товару не є вимогою, яка може бути проігнорована як несуттєва, оскільки Замовник самостійно встановив її як обов’язкову складову довідки про досвід виконання аналогічного договору. Не надавши Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, замовник порушив положення пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до вимоги п.п. 1 п.5 Додатку 1 до Документації ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" було надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору разом з копією такого договору, складену відповідно до Додатку 5 Документації, в якому вказана інформація щодо кількості товару та контактного номеру телефону У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ЦІНУ ПРОПОЗИЦІЇ (без ПДВ), інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме:

інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно статті 16 Закону;

інформації про відповідність запропонованого товару технічним вимогам (характеристикам) до предмету закупівлі, визначеним пунктом 6 Розділу ІІІ Документації та з урахуванням Додатку 3 до Документації;

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження учасником викладені у Додатку 1 до Документації згідно з Розділом ІІІ Документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА

КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ УМОВАМ

5.

Довідки на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям:

1.

Довідка, про наявність досвіду виконання аналогічного договору разом з копією такого договору (згідно Додатку № 5 до Документації) (із зазначенням назви Замовника(ів), ЄДРПОУ, контактного телефону особи Замовника(ів), назви та кількості товару, що закуповується), який укладений не раніше 2021 року із документальним підтвердженням його виконання (копії акта або видаткової накладної щодо належного виконання з боку Учасника зобов’язань за цим договором).

Під аналогічними договорами розуміються повністю виконані договори, за якими зобов’язання Учасника, як сторони договору, полягало в поставці товару предмета закупівлі, а зобов’язання іншої сторони договору (замовника) полягало в оплаті відповідно до вимог цивільного та господарського законодавства.

У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

Додаток 5 до Документації містить форму ДОВІДКИ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, яка передбачає:

№ з/п Найменування замовника, для якого виконувалися аналогічні договори, місцезнаходження, код ЄДРПОУ Найменування предмета закупівлі згідно з аналогічним договором Номер та дата укладеного договору Вартість виконаного договору, грн.

Контактна особа замовника, телефон Номер оголошення про результати процедури закупівлі та дата його оприлюднення на веб-порталі з питань державних закупівель (або номер закупівлі на веб-порталі з питань публічних закупівель) (заповнюється у разі, якщо аналогічний договір був укладений за результатами відповідної процедури закупівлі у відповідності із Законом України "Про здійснення державних закупівель" або у відповідності із Законом або за результатами електронних торгів в електронній системі закупівель)) У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ДОВІДКА про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі (файл Додаток №5 довідка аналогічних договорів) В/ч Т0110 33252672 А КБ з Bluetooth Ritar LFP 12.8V 100 Ah 4/351 від 18.06.2026 1 283 040,00 О.Євчук t0110@dsst.gov.ua UA-2026-05-25-005716-a-a1 Державний контракт (договір) про закупівлю товарів від 18.06.2026 № 4/351 (файл Договір 4_351 від 18.06.2026 (акумулятор LiFePO)), відповідно до якого:

1.1. Виконавець зобов'язується поставити Замовнику з дотриманням вимог законодавства України, умов і вимог цього Договору товари (далі товар), найменування (номенклатура, асортимент), технічні характеристики, кількість, вартість (ціна) та строки поставки яких зазначені в цьому Договорі та в Специфікації (Додаток 1 до Договору) (далі Специфікація).

15. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ЗАМОВНИК: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА Т0110

тел.: 0321 554 353 Додаток 1 до Державного контракту (договір) про закупівлю товарів від 18.06.2026 № 4/351 СПЕЦИФІКАЦІЯ Предмет закупівлі відповідно ДК 021:2015:

31430000-9 - Електричні акумулятори з інформацією про 90 шт "Акумуляторна батарея з Bluetooth Ritar LFP12.8V100AH" Враховуючи інформацію про кількість товару, що міститься у додатку 1 наведеного вище договору, а також інформацію про контактний телефон, що міститься у розділі 15 наведеного вище договору, Скаржник не довів яким чином оформлення у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "Комплексні рішення мереж" надано порівняльну таблицю (файл - Додаток №7 порівняльна таблиця.pdf), відповідно до якої запропоновано акумуляторну батарею Deye SE-F16-C, виробник — Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd., країна походження — Китай (КНР).

Водночас інструкція, посібник користувача або технічний паспорт саме на запропонований товар у складі тендерної пропозиції відсутні.

Натомість Учасником надано документ "файл - deye-se-f5f5-prof5-plusf12f12maxf16f16-max-series.укр.pdf", який за своїм змістом є брошурою щодо серії акумуляторних батарей Deye SE-F (далі – брошура), а не інструкцією, посібником користувача або технічним паспортом на запропоновану модель.

Більше того, сама надана брошура містить інформацію одночасно щодо декількох моделей, зокрема SE-F5, SE-F5 Plus, SE-F5 Pro, SE-F12, SE-F12 Max, SE-F16 та SE-F16 Max, тобто не є документом, який ідентифікує та підтверджує характеристики конкретно запропонованої Учасником моделі Deye SE-F16-C.

Таким чином, Учасником не виконано пряму вимогу п.п. 3 п. 6 Додатку 1 до Документації щодо надання інструкції або посібника користувача або технічного паспорта на запропонований товар.

Більше того, навіть якщо припустити, що зазначена брошура може бути використана для перевірки характеристик запропонованого товару, її зміст не підтверджує низку значень, зазначених Учасником у порівняльній таблиці, а в окремих випадках прямо їм суперечить, а саме:

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до тендерної документації, номінальна енергія повинна бути не менше 16 кВт/год (один виріб). У порівняльній таблиці Учасник зазначив номінальну енергію запропонованої батареї 16,07 кВт·год. Водночас у брошурі для моделі SE-F16 зазначено номінальну енергію 16 кВт·год. Таким чином, значення 16,07 кВт·год, наведене Учасником у порівняльній таблиці, як конкретна технічна характеристика товару, безпосередньо з наданої брошури не підтверджується.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до тендерної документації, рекомендована глибина розряду (DoD): До 90 %. Проте брошура для SE-F16 – не містить підтвердження даної характеристики.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до тендерної документації, максимальний/постійний струм заряду/розряду BMS до 160–230 А / макс. постійний струм до 314 А. У порівняльній таблиці Учасник зазначив: постійний струм заряду/розряду — 160 А; максимальний постійний струм розряду — до 314 А, із посиланням на підтримку такого значення інтелектуальною BMS. Проте брошура для SEF16 містить інші значення. Зокрема, для моделі SE-F16 зазначено 157 А як рекомендований/максимальний струм заряду та 160 А як струм розряду, а піковий струм становить 280 А протягом 10 секунд. Крім того, у брошурі для SE-F16 зазначено співвідношення заряд/розряд 0,5C/0,7C, що також не відповідає наведеному Учасником значенню 0,5C/0,5C. Отже, твердження Учасника про максимальний постійний струм розряду до 314 А не відповідає характеристикам, наведеним виробником для SE-F16, де струм розряду визначений на рівні 160 А, а 280 А є саме піковим значенням протягом 10 секунд. Зазначена невідповідність є істотною, оскільки йдеться безпосередньо про електричні характеристики акумуляторної батареї, які мають значення для визначення її фактичної відповідності технічним вимогам Замовника.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до тендерної документації, піковий струм (10 сек) - 280–300 А. У порівняльній таблиці Учасник зазначив піковий струм 280–300 А (протягом 10 секунд). Водночас у брошурі для SE-F16 визначає піковий струм на рівні 280 А протягом 10 секунд. Таким чином, значення 300 А, включене Учасником до конкретної технічної характеристики запропонованого товару, брошурою на SE-F16 не підтверджується.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до тендерної документації, вага - ~109–123 кг. У порівняльній таблиці Учасник зазначив вагу 110 кг. Разом з тим у брошурі для серії SE-F, зокрема для SE-F16, вага становить 109 кг.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до тендерної документації, має бути наявним вбудований модуль WiFi. У порівняльній таблиці Учасник зазначив, що запропонований товар має "вбудований WiFi модуль для віддаленого моніторингу". Разом з тим у брошурі для серії SE-F, зокрема для SE-F16, у розділі щодо зв’язку зазначено CAN2.0, RS485, Bluetooth + додаток. При цьому надана брошура не містить підтвердження того, що саме акумуляторна батарея SE-F16 має вбудований Wi-Fi-модуль. Натомість у брошурі окремо зазначено можливість моніторингу через Bluetooth та додаток, що не є тотожним зазначеному Учасником "вбудованому WiFi модулю". Отже, наведена Учасником характеристика про наявність вбудованого Wi-Fiмодуля не підтверджується наданою брошурою.

Відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі, які встановлені у Додатку №3 до Документації, має бути наявна дистанційна діагностика та оновлення. У порівняльній таблиці Учасник зазначив: "Підтримка remote diagnosis, оновлення ПЗ через хмарну платформу Deye". Водночас надана брошура містить інформацію про Bluetooth-додаток, локальний та дистанційний моніторинг ESS, однак не містить наведеної Учасником конкретної характеристики щодо наявності саме у запропонованої моделі SE-F16 функції remote diagnosis та оновлення програмного забезпечення через хмарну платформу як технічної характеристики товару. Таким чином, зазначена Учасником інформація не підтверджена брошурою, наданою на виконання п.п. 3 п. 6 Додатку 1 до Документації.

У порівняльній таблиці Учасник зазначив гарантійний строк 36 місяців. Водночас брошура для моделі SE-F16 прямо встановлює гарантійний термін 10 років. У таблиці порівняння продукції для SE-F16 зазначено гарантію 10 років. Таким чином, зазначені Учасником 36 місяців не відповідають гарантійному строку, наведеному у документації виробника.

При цьому це не є питанням формального оформлення порівняльної таблиці, оскільки Учасник зобов’язаний зазначати конкретні значення параметрів, що прямо передбачено самою формою порівняльної таблиці.

Таким чином, порівняльна таблиця ТОВ "Комплексні рішення мереж" містить низку характеристик, які або безпосередньо не відповідають даним виробника, або не підтверджуються наданою брошурою.

З огляду на те, що Замовником прямо встановлено обов’язок надати порівняльну таблицю технічних характеристик та інструкцію/посібник користувача/технічний паспорт, такі документи мають оцінюватися у взаємному зв’язку. Не може вважатися належним виконанням вимог тендерної документації зазначення Учасником у порівняльній таблиці характеристик, які суперечать або не підтверджуються брошурою на запропоновану модель.

Отже, наведені невідповідності свідчать про те, що технічні характеристики запропонованого товару в порівняльній таблиці не відповідають характеристикам, підтвердженим документацією виробника (брошурою), а тому тендерна пропозиція Учасника підлягає оцінці Замовником з урахуванням вимог тендерної документації та встановлених у ній вимог до підтвердження технічних характеристик запропонованого товару.

Замовник зазначає, що Переможцем надано документ Рішення ESS, який містить інформацію, щодо технічних параметрів запропонованого товару (Deye SE-F16-C) та дає чітке розуміння, що товар-тендерна пропозиція учасника відповідає технічним вимогам та повністю задовольняє потреби Замовника.

Щодо технічних характеристик, відповідно до довідки порівняльною таблицею технічних характеристик предмету закупівлі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам установленим замовником наведеним в Додатку 3 до Документації. Тому, 28.10.2026 в електронній системі публічних закупівель ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" було визнано переможцем. Наданий комплект обладнання на 100% реалізує всі необхідні Замовнику функції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №3 до Тендерної документації.

Товар, що пропонується Учасником за цими торгами повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі указаним в Додатку № 3 і умовам пункту 6 Додатку № 1 до Документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА

КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ УМОВАМ

6.

Наступні документи:

1.

Довідка з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до Додатку 3 до Документації (відповідно до Додатку № 7 до Документації) із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження.

2.

Лист, в якому зазначається гарантійний строк на Товар, який є предметом даної закупівлі.

3.

Інструкція або посібник користувача або технічний паспорт.

4.

Для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару, Учасник подає у складі пропозиції копію сертифіката відповідності/ якості або декларацію відповідності.

5.

Довідка з переліком сервісного (-них) центру (-ів), уповноважених здійснювати гарантійне обслуговування на території України.

Акумуляторна батарея Deye SE-F16-C 51,2В 314А·год або еквівалент Кількість – 5 шт.

Тип акумулятора Літій-залізо-фосфатний (LiFePO₄ / LFP) Номінальна напруга 51,2 В Діапазон робочої напруги 44,8 В – 57,6 В Номінальна ємність не менше 314 А/год Номінальна енергія не менше 16 кВт/год (один виріб) Рекомендована глибина розряду (DoD) До 90 % Ресурс циклів не менше 6000 циклів (при 25 °C та 90% DoD) Максимальний/постійний струм заряду/розряду BMS до 160–230 А / макс.

постійний струм до 314 А Піковий струм (10 сек) 280–300 А Масштабованість паралельне підключення до 32 пристроїв Ступінь захисту корпусу не менше ІР21 Розміри (Ш × В × Г) 400 × 708 × 233 мм (+/- 10 %) Вага ~109–123 кг Вбудований модуль WiFi Так Дистанційна діагностика та оновлення Так Гарантія не менше 36 місяців Якщо учасник пропонує еквівалент, технічні характеристики запропонованого еквівалента не повинні відрізнятися від технічних характеристик предмета закупівлі, визначених у тендерній документації, або повинні бути кращими.

Увага! При поданні пропозиції зазначаються конкретні параметри запропонованого товару. Застосування слів "не більше", "не менше", "або", "не гірше", "не раніше" тощо, унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару, тому така пропозиція підлягає відхиленню згідно з законодавства.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема ФОРМА: "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ", в якій учасник пропонує "Акумуляторна батарея LiFePO4 SE-F16-C (51,2 В 314 А·год / 16,07 кВт·год) Deye Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd. (Deye Group) Китайська Народна Республіка (КНР)" (файл Додаток №2 цінова пропозиція);

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ технічних характеристик предмету закупівлі (файл Додаток №7 порівняльна таблиця), де у колонці " Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником*" зазначено:

Акумуляторна батарея LiFePO4 Deye SE-F16-C Виробник: Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd. Країна походження: Китай (КНР) Кількість: 5 шт.

Літій-залізо-фосфатний (LiFePO4/LFP) 51,2 B 44,8 B-57,6 В 314 А/год 16,07 кВт/год 90% ≥ 6000 циклів (при 25°C ± 2°C, 0.5C/0.5C, 90% DoD до збереження 70% ємності) Постійний струм заряду/розряду: 160 А;

Максимальний постійний струм розряду: до 314 А (підтримується інтелектуальною BMS) 280 А-300 А (протягом 10 сек) Підтримується паралельне підключення до 32 одиниць (без додаткового зовнішнього контролера) IP21 400x708x233 мм 110 кг Вбудований WiFi модуль для віддаленого моніторингу Підтримка геmote diagnosis, оновлення ПЗ через хмарну платформу Deye 36 місяців Документ " Рішення ESS SE-F5 & SE-F5 Plus & SE-F5 Pro & SE-F12 & SE-F12 Max & SE-F16 &", в якому щодо моделі SE-F16, зокрема, зазначено:

Пропускна здатність енергії[3] 16 МВт·год [3] Діють певні умови, див. гарантійний лист Deye Струм заряду[2] Рекомендувати 157 А Макс. безперервний 160 А Пік 280 А (10 сек) [2] Робочий струм залежить від температури та стану заряду (SOC).

Рекомендована глибина розряду 90% Міністерства оборони Вага приблизна 109 кг Зв'язок CAN2.0, RS485, Bluetooth+додаток Гарантійний термін[3] 10 років [3] Діють певні умови, див. гарантійний лист Deye.

Заряд/розряд 0,5°C/0,7°C Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній або інструкція або посібник користувача або технічний паспорт на запропонований ним товар (Акумуляторна батарея LiFePO4 SE-F16-C, у тому числі із зазначеними у порівняльній таблиці характеристиками).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "Комплексні рішення мереж" надано порівняльну таблицю (файл - Додаток №7 порівняльна таблиця.pdf), відповідно до якої запропоновано акумуляторну батарею Deye SE-F16-C, виробник — Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd., країна походження — Китай (КНР).

Учасником у складі пропозиції надано сертифікат відповідності №UA0.YT.06120826 щодо продукції "Батареї акумуляторні (39 найменувань згідно додатку)", виробником якого є Guangzhou Feliciti Solar (файл – "Сертифікат відповідності.pdf") Отже, Учасником надано сертифікат відповідності на продукцію ІНШОГО виробника (Guangzhou Feliciti Solar), а не на Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd., як те вказано у порівняльній таблиці технічних характеристик товару.

Більше того, компанія Guangzhou Feliciti Solar не є Виробником товару ТМ "Deye", виробництво якого здійснює Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd.

Замовник зазначає, що підпунктом 4 пункту 6 Додатка 1 до Документації не встановлено вимоги щодо обов’язкового зазначення в сертифікаті саме того виробника, який зазначений учасником у ціновій пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА

КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ УМОВАМ

6.

Наступні документи:

Для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару, Учасник подає у складі пропозиції копію сертифіката відповідності/ якості або декларацію відповідності.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема ФОРМА: "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ", в якій учасник пропонує "Акумуляторна батарея LiFePO4 SE-F16-C (51,2 В 314 А·год / 16,07 кВт·год) Deye Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd. (Deye Group) Китайська Народна Республіка (КНР)" (файл Додаток №2 цінова пропозиція);

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ технічних характеристик предмету закупівлі (файл Додаток №7 порівняльна таблиця), де у колонці " Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником*" зазначено:

Акумуляторна батарея LiFePO4 Deye SE-F16-C Виробник: Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd. Країна походження: Китай (КНР) - СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA0.YT.061208-26 "12" червня 2026р.

Продукція Батареї акумуляторні (39 найменувань згідно з Додатку) Виробник (и) продукції Guangzhou Felicity Solar, No. 2, Donghua Huaye Road, Renhe Town, Baiyun Guangzhou, China, Китай ДОДАТОК ДО СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ з інформацією, зокрема:

2. Акумулятори Li-On, LiFePO4, TM Deye: SE-F5 Pro-C, SE-F5 Pro-L, SE-F5-C, 100AH SE-G5.1Pro, 120AH RW-M6.1-B, 208AH RW-F10.6, SE-F12-L, 314A RW-F16, SE-F16-C, SE-F16-L, BOS-G M5.1, BOS-G M5.1-D, BOS-G PRO 100, BOS-A 200, BOS-BPack16-A3, 100AH SE-G5.3, 120AH RW-M6.1, BOS-GM5.1, SKU11861, GE-F60, GB-LM4.0, GB-LM-24.56-BOX, GB-LM-2BATT, GB-LM-3BATT, GB-LM-4BATT, GB-LM-5BATT, GBLM-6BATT, AI-W5.1-PDU3, AI-W5.1-PDU3Base, 100AH SE-G5.1ProB, AI-W5.1-B Module, RW-M5.3 Pro.

Відповідно до наданої форми "Цінова пропозиція", Переможець "Акумуляторну батарею LiFePO4 SE-F16-C" пропонує виробником якої є Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd. (Deye Group).

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутнє для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару (Акумуляторна батарея LiFePO4 SE-F16-C" виробником якої є Ningbo Deye ESS Technology Co., Ltd. (Deye Group)), сертифікат відповідності/ якості або декларація відповідності.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент патрульної поліції (ЄДРПОУ 40108646) скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" (код ЄДРПОУ: 41944852) переможцем процедури закупівлі — "Акумуляторні батареї", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-07-010621-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне рішення щодо обрання переможця процедури закупівлі