Лічильники електроенергії

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12615-р/пк-пз від 23.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" (код ЄДРПОУ: 31305795) від 14 жовтня 2026 № UA-2026-09-04-010431-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.10.2026 №12338-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ПАУЕРГАЗ" (надалі –

ТОВ "ПАУЕРГАЗ")

3) товариство з додатковою відповідальністю "КОМПЛІТЕХ" (надалі –

ТДВ "КОМПЛІТЕХ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 22.09.2026.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.10.2026 № 331 ТОВ "ПАУЕРГАЗ" було визначено переможцем Процедури закупівлі Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилена Замовником; Також 15.10.2026 Пропозиція ТОВ "ПАУЕРГАЗ" була відхилена Замовником; Пропозиція ТДВ "КОМПЛІТЕХ" має статус – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення ТОВ "ПАУЕРГАЗ" переможцем Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у документі "Тендерна пропозиція (цінова)" №1809/06 від 19.09.2026 та документі "Технічна пропозиція (додаток 2)" № 1809/10 від 18.09.2026, наданими у складі Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ", за позицією №1 пропонуються до постачання лічильник електроенергії "Ліч.ел.ен.SL7000 CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002".

Потрібно звернути особливу увагу, що ТОВ "ПАУЕРГАЗ" пропонує до постачання лічильник "Ліч.ел.ен.SL7000 CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002", клас точності якого становить 0,5.

Клас точності засобів вимірювальної техніки — це узагальнена характеристика засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), що визначається границями допустимих основної та додаткових похибок, а також іншими характеристиками, які впливають на точність.

Також базові вимоги регулюються Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (№ 1314-VII) та Технічними регламентами.

Закон встановлює, що засоби вимірювальної техніки (включаючи лічильники) можуть застосовуватися лише за умови відповідальності встановленим вимогам щодо точності в певних умовах експлуатації.

Технічні регламенти (наприклад, Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений ПКМУ № 94) та профільні стандарти (ДСТУ EN 50470 для електролічильників, ДСТУ EN 1359 для лічильників газу тощо) визначають конкретні межі допустимої відносної похибки для кожного класу (наприклад, Class A, B, C або класи 0.2S, 0.5S, 1.0, 1.5, 2.0).

Згідно з п.1 додатку 2 Документації, Замовником за позицією № 1 закуповується Лічильник обліку електроенергії SL761А071, для якого встановлена технічна характеристика: Клас точності: клас 0,2 S.

У той же час, ТОВ "ПАУЕРГАЗ" пропонує до постачання лічильник "Ліч.ел.ен.SL7000 CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002", клас точності якого становить 0,5.

Згідно з листом компанії "Itron Indonesia - PT" від 18.09.2026 №б/н (додається), припинено виробництво лічильників електроенергії, які є предметом закупівлі №UA-202609-04-010431-a, зокрема, лічильника обліку електроенергії SL761А071. На сьогоднішній день аналогом зазначеної моделі лічильника є лічильник електричної енергії SL7000 CT CL0.2S V7. XX SL761W081(KGFACCC3GJF-UA001).

В той же час, технічні характеристики лічильника "Ліч.ел.ен.SL7000 CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002", клас точності якого становить 0,5 та який пропонується у якості еквівалента ТОВ "ПАУЕРГАЗ", не відповідають вимогам, встановленим у додатку 2 Документації.

ТОВ "ПАУЕРГАЗ" запропонувало еквівалентний товар щодо предмета закупівлі, технічні характеристики якого не відповідають вимогам, встановленим Замовником у додатку 2 Документації, та містять недостовірну інформацію.

Згідно з листом компанії "Itron Indonesia - PT" від 18.09.2026 №б/н (додається), припинено виробництво лічильників електроенергії, які є предметом закупівлі №UA-202609-04-010431-a, а саме:

лічильник обліку електроенергії SL761А071;

лічильник електричної енергії АСЕ661В01;

лічильник електричної енергії АСЕ661D01.

На сьогоднішній день аналогами зазначених вище моделей лічильників є:

1) Лічильник електричної енергії SL7000 CT CL0.2S V7. XX SL761W081(KGFACCC3GJF-UA001).

2) Лічильник електричної енергії EM620 CT 1(10)A Cl.0.5(EMXAC3K3KEJUA001).

3) Лічильник електричної енергії EM620 DC 5(100)A Cl.1(EMXAA6K3LEKUA001).

Скаржник наводить порівняльну таблицю, в якій зазначені відмінності між фактичними технічними характеристиками, визначеними виробником в паспорті на лічильники, та технічними характеристиками, які ТОВ "ПАУЕРГАЗ" зазначає в документі "Технічна пропозиція (додаток 2)" № 1809/10 від 18.09.2026.

Для позиції №1 "Лічильник обліку електроенергії SL761А071":

Вимоги, встановлені у Додатку 2 до Документації Технічні характеристики лічильника, визначені у паспорті виробника "Itron Indonesia - PT Mecoindo"

Технічні характеристики, які зазначені ТОВ "ПАУЕРГАЗ" в документі "Технічна пропозиція (додаток 2)" № 1809/10 від 18.09.2026 р. щодо лічильника "Ліч.ел.ен.SL7000 Невідповідності та недостовірні технічні характеристики, зазначені ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у Пропозиції Вимірювальні / обчислювальні параметри:

активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичн і значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань:

не менше 10 для енергії і не менше 10 для потужності;

моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: не менше 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- 2 керуючих вводи;

- 2 незалежних інтерфейси RS485+RS232/RS48 5;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- не менше 8 тарифних зон;

- не менше 16 тарифних переходів за добу;

- не менше 24 добових графіків;

Вимірювані/обчислюва ні параметри • Активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках • Миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазової напруги і струму • Максимальне число тарифних каналів вимірювань: 10 для енергії і для потужності • Моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002 Вимірювальні/обчислю вальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: не менше 10 для енергії і не менше 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Графіки потужності • Одночасний запис до 16 (2 x 8) незалежних каналів • Період інтеграції: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин • Глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад, 280 діб (8 каналів, 30 хв.) Комунікаційні інтерфейси (Модуль вводу / виводу повної конфігурації) • 4 керуючих виводи • 2 керуючих вводи • 2 незалежних інтерфейси RS485 • оптичний інтерфейс Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: не менше 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Тарифні параметри • 8 тарифних зон • 16 тарифних переходів за добу • 24 добових графіків • 12 сезонів • 100 дат виключення, що програмуються Тарифні параметри:

- не менше 8 тарифних зон;

- не менше 16 тарифних переходів за добу;

- не менше 24 добових графіків;

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- 2 керуючих вводи;

- 2 незалежних інтерфейси RS485+RS232/RS485;

- оптичний інтерфейс ТОВ

"ПАУЕРГАЗ"

не зазначило точні технічні характеристики товару, обмежившись абстрактним формулюванням "не менше 10" замість зазначення фіксованого значення (10 тарифних каналів), визначеного у паспорті виробника.

При цьому, значення "не менше 10" може включати у себе всі значення, починаючи від 10. Тобто, це може бути 11, 12, 13 каналів і т.д. У той же час, вимогами Документації обмежене максимальне число тарифних каналів саме значенням у 10 одиниць.

ТОВ "ПАУЕРГАЗ" вказало викривлені періоди інтеграції, виключивши значення 4 та 6 хвилин, які наявні у паспорті виробника. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" не вказало конкретну глибину зберігання інформації - використало формулювання "не менше" замість розрахункових умов виробника. Із даного формулювання неможливо однозначно встановити точні значення, які пропонуються

ТОВ "ПАУЕРГАЗ".

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

задекларувало наявність інтерфейсу RS232 (RS485+RS232/RS485), який відсутній у паспорті виробника (виробником передбачено виключно 2хRS485).

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

продублювло узагальнені вимоги ТД з використанням фрази "не менше" замість зазначення конкретних фіксованих показників приладу (8 зон, 16 переходів, 24 графіки, 12 сезонів, 100 - не менше 12 сезонів;

- не менше 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

• автоматичний перехід на літній/зимовий час - не менше 12 сезонів;

- не менше 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

дат), встановлених паспортом виробника.

Із даного формулювання неможливо однозначно встановити точні значення, які пропонуються ТОВ

"ПАУЕРГАЗ"

Для позиції №2 "Лічильник електричної енергії АСЕ661В01".

Вимоги, встановлені у Додатку 2 до Документації Технічні характеристики лічильника, визначені у паспорті виробника "Itron Indonesia - PT Mecoindo"

Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Клас точності:

- клас 0,5S або 1,0.

Номінальна напруга, Вольт 3 x 57,7/100 - 3 x 277/480 або 3 x 133/230 - 3 x 277/480, програмується Вимірювальні/обчисл ювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань:

10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і Вимірювані/обчислюва ні параметри • Активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках • Миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазової напруги і струму • Максимальне число тарифних каналів вимірювань:

11 для енергії і 10 для потужності Клас точності, активна енергія трансформаторне включення Клас 0.2s, 0.5s або 1.0 Технічні характеристики, які зазначені ТОВ "ПАУЕРГАЗ" в документі "Технічна пропозиція (додаток 2)" № 1809/10 від 18.09.2026 р. щодо лічильника "Ліч.ел.ен.EM620 Ukraine СТ CI.0,5 4 COPO + RS485+RWP, код EMXAС3К3КEJUA001" Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Клас точності:

- клас 0,5S або 1,0.

Вимірювальні/обчислю вальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: 10 для енергії і 10 для потужності;

Невідповідності та недостовірні технічні характеристики, зазначені ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у Пропозиції

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

формально переписало перелік діапазонів напруги з ТД, тоді як за паспортом виробника прилад має зовсім інші діапазони налаштування (3 x 57,7/100 3 x 277/480 В або 3 x 133/230 - 3 x 277/480 В).

Виробник декларує клас 0.2s, 0.5s або 1.0. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" просто скопіювало вимогу ТД ("клас 0,5S або 1,0"), не зазначивши конкретний клас приладу, що пропонується.

За паспортом виробника максимальне число тарифних каналів становить 11 для енергії та 10 для потужності. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" заявило 10 для енергії та 10 для потужності.

параметрів якості напруги.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

Період інтеграції потужності Програмується: 1, 5, 10, 15, 20, 30, 60 хвилин Графіки навантаження • Одночасний запис до 40 (2 x 20) незалежних каналів • Період інтеграції: 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин • Глибина зберігання інформації визначається тривалістю періоду інтеграції, наприклад, при ПІ = 30 хв., для кожного із 20 каналів 240 діб Дисплей Матричний РКІ з підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень - моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Виробник зазначає ряд інтеграції: 1, 5, 10, 15, 20, 30, 60 хвилин. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у своїй пропозиції продублювало альтернативні варіанти з ТД.

Виробник передбачає до 40 (2x20) каналів та глибину 240 діб. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" заявило 16 (2x8) каналів та глибину 280 діб, підганяючи текст під ТД.

Паспорт виробника передбачає матричний РКІ, тоді як ТОВ "ПАУЕРГАЗ" зазначило багатосегментний РКІ.

Тарифні параметри • 8 тарифних зон • 12 тарифних переходів на добу • 12 добових графіків • 12 сезонів • 45 дат виключення, що програмуються • автоматичний перехід на літній/зимовий час Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації): - 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання - ланцюги струму не більше 0,5 VA - ланцюги напруги не більше 2,6 VA і 1,4 Вт Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

За паспортом споживання становить: струм не більше 0,5 VA, напруга не більше 2,6 VA і 1,4 Вт. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" вказало значення з ТД: струм не Комунікаційні інтерфейси (Модуль вводу / виводу максимальної конфігурації) • 4 керуючих виводи інтерфейси RS485+RS232 • оптичний інтерфейс Паспорт виробника передбачає суміщений інтерфейс RS485+RS232.

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

зазначило роздільне/альтернативне формулювання "RS232 або RS485".

Паспорт виробника містить обмеження: 12 переходів/добу (замість 16 в ТД), 12 добових графіків (замість 24) та 45 дат виключення (замість 100).

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

задекларувало показники ТД, яким прилад виробника фізично не відповідає.

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм більше 0,1 VA, напруга не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Вага не більше 1,7 кг Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити 250,1 x 165 x 110,5 мм Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм Вага за паспортом не більше 1,7 кг (заявлено не більше 1,1 кг).

Габарити за паспортом 250,1 x 165 x 110,5 мм (заявлено 301 мм х 173 мм х 78 мм, що виходить за межі допуску ±10 мм).

Для позиції №3 "Лічильник електричної енергії АСЕ661D01".

Вимоги з Тендерної документації Технічні характеристики лічильника, визначені у паспорті виробника "Itron Indonesia - PT Mecoindo"

Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Вимірювальні/обчисл ювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань:

10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Номінальна напруга, Вольт 3 x 57,7/100 - 3 x 277/480 або 3 x 133/230 - 3 x 277/480, програмується Вимірювані/обчислюва ні параметри • Активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках • Миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазової напруги і струму • Максимальне число тарифних каналів вимірювань:

11 для енергії і 10 для потужності Технічні характеристики, які зазначені ТОВ "ПАУЕРГАЗ" в документі "Технічна пропозиція (додаток 2)" № 1809/10 від 18.09.2026 щодо лічильника "Ліч.ел.ен.EM620 Ukraine DC CI.1 4 COPO + RS485+RWP, код EMXAA6K3LEKUA001" Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Вимірювальні/обчислю вальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: 10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Відмінності між паспортом офіційного виробника та Пропозицією

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

формально переписало перелік діапазонів напруги з ТД, тоді як за паспортом виробника прилад має зовсім інші діапазони налаштування (3 x 57,7/100 3 x 277/480 В або 3 x 133/230 - 3 x 277/480 В).

ТОВ "ПАУЕРГАЗ" не зазначив точні технічні характеристики товару, обмежившись абстрактним формулюванням "не менше 10" замість вказування фіксованого значення (10 тарифних каналів), визначеного у паспорті виробника.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Виробник зазначає ряд інтеграції: 1, 5, 10, 15, 20, 30, 60 хвилин. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у своїй пропозиції продублювало альтернативні варіанти з ТД.

Виробник передбачає до 40 (2x20) каналів та глибину 240 діб. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" заявило 16 (2x8) каналів та глибину 280 діб, підганяючи текст під ТД.

Паспорт виробника передбачає матричний РКІ, тоді як ТОВ "ПАУЕРГАЗ" зазначило багатосегментний РКІ.

Тарифні параметри • 8 тарифних зон • 12 тарифних переходів на добу • 12 добових графіків • 12 сезонів • 45 дат виключення, що програмуються • автоматичний перехід на літній/зимовий час Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання - ланцюги струму не більше 0,5 VA - ланцюги напруги не більше 2,6 VA и 1,4 Вт Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

За паспортом споживання становить: струм не більше 0,5 VA, напруга не більше 2,6 VA і 1,4 Вт. ТОВ "ПАУЕРГАЗ" вказало значення з ТД: струм не більше 0,1 VA, напруга не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Період інтеграції потужності Програмується: 1, 5, 10, 15, 20, 30, 60 хвилин Графіки навантаження • Одночасний запис до 40 (2 x 20) незалежних каналів • Період інтеграції: 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин • Глибина зберігання інформації визначається тривалістю періоду інтеграції, наприклад, при ПІ = 30 хв., для кожного із 20 каналів 240 діб Дисплей Матричний РКІ з підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень Комунікаційні інтерфейси (Модуль вводу / виводу максимальної конфігурації) • 4 керуючих виводи інтерфейси RS485+RS232 • оптичний інтерфейс Паспорт виробника передбачає суміщений інтерфейс RS485+RS232.

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

зазначило роздільне/альтернативне формулювання "RS232 або RS485".

Паспорт виробника містить обмеження: 12 переходів/добу (замість 16 в ТД), 12 добових графіків (замість 24) та 45 дат виключення (замість 100).

ТОВ "ПАУЕРГАЗ"

задекларувало показники ТД, яким прилад виробника фізично не відповідає.

Вага: не більше 1,1 кг Вага не більше 1,7 кг Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм Габарити 250,1 x 165 x 110,5 мм Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм Вага за паспортом не більше 1,7 кг (заявлено не більше 1,1 кг).

Габарити за паспортом 250,1 x 165 x 110,5 мм (заявлено 301 мм х 173 мм х 78 мм, що виходить за межі допуску ±10 мм).

Таким чином, наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у зв'язку з її невідповідністю вимогам Документації та зазначенням у Пропозиції недостовірної інформації, яка є суттєвою для оцінки пропозиції та визначення переможця.

Крім того, пунктом 6 розділу ІІІ Документації встановлена вимога про те, що якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим / зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

У складі Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ" не надано жодного документа, який документально підтверджує відповідність його Пропозиції зазначеній вимозі Документації.

Замовник зазначає, що подані в складі Пропозиції ТОВ "Пауергаз" документи "Тендерна пропозиція (цінова)" № 1809/06 від 19.09.2026 та "Технічна специфікація" № 1809/10 від 18.09.2026 відповідають вимогам щодо предмета закупівлі Документації 38550000-5 (Лічильники електроенергії).

Щодо пункту 6 розділу ІІІ Документації, то відповідно до абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.

Отже, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції передбачено додатком А Документації. Учасник Процедури закупівлі надав всі документи передбачені додатком А Документації та в повному обсязі виконав вимоги Документації.

Додатково Замовник повідомляє, що 15.10.2026 на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua) ТОВ "Пауергаз" було оприлюднено лист № 1510/10-26 від 15.10.2026 про відмову від укладення договору про закупівлю, у зв’язку із неможливістю здійснити поставку товару в строк, зазначений у Документації за предметом закупівлі 38550000-5 (Лічильники електроенергії).

Замовником 15.10.2026 було прийнято рішення про відхилення Пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ "Пауергаз" на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 (відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю).

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист підтвердження та надання повноважень, у якому зазначено, зокрема: "Ми, компанія "Itron Indonesia - PT Mecoindo (EJIP Plot 6B-2, Lemah Аbаng, 17550 Bekasi, Jawa Barat, Indonesia)", повідомляємо, що припинили виробництво лічильників електроенергії, які є предметом закупівлі №UA-2026-09-04-010431-a, а саме:

- лічильник обліку електроенергії SL761А071;

- лічильник електричної енергії АСЕ661В01;

- лічильник електричної енергії АСЕ661D01.

На сьогоднішній день аналогами зазначених вище моделей лічильників є:

1. Лічильник електричної енергії SL7000 CT CL0.2S V7. XX SL761W081 (KGFACCC3GJF-UA001).

2. Лічильник електричної енергії EM620 CT 1(10)A Cl.0.5 (EMXAC3K3KEJ-UA001).

3. Лічильник електричної енергії EM620 DC 5(100)A Cl.1 (EMXAA6K3LEK-UA001).

Офіційним дистриб’ютором та імпортером на ринок України лічильників електроенергії, виробництва "Itron Indonesia - PT Mecoindo", є Товариство з обмеженою відповідальністю "НІК" (ідентифікаційний код 31305795).

Підтверджуємо можливість та уповноважуємо Товариство з обмеженою відповідальністю "НІК" (ідентифікаційний код 31305795) на здійснення поставки лічильників обліку електроенергії у публічній закупівлі №UA-2026-09-04-010431-a.

- паспорт SL 7000 Smart лічильники електроенергії електронні багатофункціональні;

- паспорт ЕМ600 тип 620 лічильник електроенергії електронний багатофункціональний.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції міститься у додатку А до Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 Документації "Технічна специфікація".

Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

2) Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до Документації.

Додаток 2 Документації містить Технічну специфікацію та передбачає, зокрема:

№ Найменування товару Технічні характеристики / опис предмета Лічильник обліку електроенергії SL761А071 Клас точності: клас 0,2 S.

Вимірювальні/обчислювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: не менше 10 для енергії і не менше 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: не менше 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- 2 керуючих вводи;

- 2 незалежних інтерфейси RS485+RS232/RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- не менше 8 тарифних зон;

- не менше 16 тарифних переходів за добу;

- не менше 24 добових графіків;

- не менше 12 сезонів;

- не менше 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

1.

Лічильник електричної енергії АСЕ661В01 2.

Лічильник електричної енергії АСЕ661D01 3.

Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Клас точності: клас 0,5S або 1,0.

Вимірювальні/обчислювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: 10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм.

Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Вимірювальні/обчислювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: 10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм У складі Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ" міститься документ "Технічна специфікація" (архівна папка Кваліфікаційна частина.zip), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар:

1) Ліч.ел.ен.SL7000 CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002, виробник Itron Indonesia - PT Mecoindo Індонезія.

Технічні характеристики / опис предмета:

Клас точності: клас 0,2 S.

Вимірювальні/обчислювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: не менше 10 для енергії і не менше 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: не менше 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- 2 керуючих вводи;

- 2 незалежних інтерфейси RS485+RS232/RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- не менше 8 тарифних зон;

- не менше 16 тарифних переходів за добу;

- не менше 24 добових графіків;

- не менше 12 сезонів;

- не менше 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

2) Ліч.ел.ен.EM620 Ukraine СТ CI.0,5 4 COPO + RS485+RWP, код EMXAС3К3КEJ-UA001, виробник Itron Indonesia - PT Mecoindo Індонезія.

Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Клас точності: клас 0,5S або 1,0.

Вимірювальні/обчислювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: 10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм.

3) Ліч.ел.ен.EM620 Ukraine DC CI.1 4 COPO + RS485+RWP, код EMXAA6K3LEKUA-001, виробник Itron Indonesia - PT Mecoindo Індонезія.

Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

Вимірювальні/обчислювальні параметри:

- активна, реактивна, повна енергія і потужність в двох напрямках;

- миттєві, мінімальні, максимальні, середньоквадратичні значення частоти, фазної напруги і струму;

- число трифазних каналів вимірювань: 10 для енергії і 10 для потужності;

- моніторинг вторинних ланцюгів і параметрів якості напруги.

Період інтеграції потужності:

- програмується 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60 хвилин Графік потужності:

- однозначний запис 16 (2 х 8) незалежних каналів;

- період інтеграції 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15, 20, 30, 60 і 1440 хвилин або 1, 5, 10, 15, 30, 60, 360, 720 і 1440 хвилин;

- глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Дисплей:

- багатосегментний РКІ з контрастним підсвічуванням, програмована послідовність повідомлень.

Комунікаційні інтерфейси (модуль вводу / виводу повної конфігурації):

- 4 керуючих / імпульсних виводи (програмується);

- інтерфейс RS232 або RS485;

- оптичний інтерфейс.

Тарифні параметри:

- 8 тарифних зон;

- 16 тарифних переходів за добу;

- 24 добових графіків;

- 12 сезонів;

- 100 дат виключення, що програмуються;

- автоматичний перехід на літній / зимовий час.

Власне споживання:

- ланцюги струму не більше 0,1 VA;

- ланцюги напруги не більше 1,9 VA і 0,7 Вт.

Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції учасника документа "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 Документації без виразів: "не менше" "не більше" тощо.

Також відповідно до пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Слід зазначити, що вимоги пункту 6 розділу Документації, в частині: "Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля" не в окремому додатку Документації.

Враховуючи вищевикладене, відсутність у складі Пропозиції учасника інформації та/або документів, передбачених вищенаведеними вимогами Документації не є підставою для відхилення Замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- паспорт SL 7000 Smart лічильники електроенергії електронні багатофункціональні, у якому зазначено, зокрема:

Клас 1.0 Клас 0.2S, 0.5S або 1.0".

При цьому ТОВ "ПАУЕРГАЗ" запропоновано за позицією 1 "Ліч.ел.ен.SL7000 CL0.5 57V 1|5/10A, код KGFACC63GJG-UA002, виробник Itron Indonesia - PT Mecoindo Індонезія" та зазначає клас точності: клас 0,2 S.

Також Скаржником на розгляд Комісії надано, зокрема паспорт ЕМ600 тип 620 лічильник електроенергії електронний багатофункціональний, у якому зазначено, зокрема:

"Номінальна напруга, Вольт: 3 x 57,7/100-3 x 277/480 або 3 x 133/230-3 x 277/480, програмується.

Глибина зберігання Інформації визначається тривалістю періоду інтеграції, наприклад, при ПІ = 30xв , для кожного із 20 каналів -240 діб.

Вага не більше 1.7 кг Габарити 250,1х185х110,5".

При цьому у документі "Технічна специфікація" за позицією 2 "Ліч.ел.ен.EM620 Ukraine СТ CI.0,5 4 COPO + RS485+RWP, код EMXAС3К3КEJ-UA001, виробник Itron Indonesia - PT Mecoindo Індонезія", зазначено, зокрема: "Номінальна напруга:

- 3 х 57,7/100 В, 3 х 63,5/110 В, 3 х 127/220 В, 3 х 220/380 В, 3 х 230/400 В, 3 х 240/415 В, 3 х 277/480 В, 2 х 100 В, 2 х 220 В, 2 х 230 В, 2 х 240 В, 2 х 400 В, автоналаштування, програмується.

глибина зберігання інформації: в залежності від числа каналів, що записуються, і періоду інтеграції, наприклад 280 діб (8 каналів, 30 хв.).

Вага: не більше 1,1 кг.

Габарити: 301 мм х 173 мм х 78 мм.

Допуск по габаритах ± 10 мм.

Враховуючи наведене, ТОВ "ПАУЕРГАЗ" зазначило у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом третім підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей; Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ: 05425046) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПАУЕРГАЗ" (код ЄДРПОУ: 43722465) переможцем процедури закупівлі — "Лічильники електроенергії", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-04-010431-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга до АМКУ