Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 12000-р/пк-пз від 07.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ: 37801182) від 28 вересня 2026 № UA-2026-09-02-012647-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 30.09.2026 № 11744-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "НБіСі Дефенс" (код ЄДРПОУ:
45451419) (надалі – ТОВ "НБіСі Дефенс") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.09.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НБіСі Дефенс".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НБіСі Дефенс" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.09.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, зокрема, щодо гарантійного терміну на маску не менше 20 років.
Зокрема, у "Таблиці відповідності запропонованого учасником Товару" (№ 21.09-1 від 21.09.2026) Переможцем зазначаються наступні значення:
- на вимогу Документації "Термін зберігання – не менше 20 років" зазначено "Термін зберігання – 20 років; Гарантійний термін зберігання – 20 років";
- на вимогу Документації "Гарантійний термін – не менше 20 років" зазначено "Гарантійний термін експлуатації – 10 років".
Скаржник повідомляє, що також в складі Пропозиції Переможцем надано сертифікат якості виробника маски (файл "Сертифікат якості_SGE 150_(2026).pdf"), в якому зазначено "Гарантія: 10 років. Термін придатності (термін зберігання) в оригінальній упаковці: 20 років з дати виробництва".
Окрім того, в наданому у складі Пропозиції Переможця паспорті на протигаз фільтрувальний ПФ-150, ПФ-150М (файл "Паспорт ПФ-150, ПФ-150М_.pdf" зазначено:
"Гарантований термін зберігання (придатності) протигазів в оригінальній упаковці – 20 років з дати виготовлення. Гарантійний термін експлуатації маски SGE 150 – 10 років".
Таким чином, Скаржник зазначає, що надана у складі Пропозиції Переможця інформація щодо гарантійного терміну на запропонований протигаз не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у додатку Документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі".
Замовник зазначає, що під час періоду уточнення потенційним учасником даної закупівлі було поставлено Замовнику окреме запитання саме щодо змісту цієї вимоги, а саме чи має Замовник під формулюванням "Гарантійний термін – не менше 20 років" на увазі "Гарантійний термін зберігання – не менше 20 років", аналогічно до вимоги, встановленої для фільтра. У відповідь Замовник до закінчення строку подання тендерних пропозицій офіційно повідомив, що під формулюванням "Гарантійний термін – не менше 20 років" для лицьової частини (маски) Замовник дійсно мав на увазі саме гарантійний термін зберігання, аналогічно до вимоги, встановленої для фільтра. Таким чином, ще до завершення строку подання тендерних пропозицій учасникам було офіційно роз’яснено зміст зазначеного формулювання. При цьому Замовник не стверджує, що така відповідь являла собою внесення змін до тендерної документації, відповідь була надана у порядку роз’яснення її положень у відповідь на звернення потенційного учасника. Кількісний показник вимоги – 20 років – Замовником не змінювався, а було лише роз’яснено, яку саме характеристику Замовник мав на увазі під використаним у тендерній документації терміном "гарантійний термін" щодо маски. Отже, при оцінці відповідності тендерних пропозицій Замовник виходив із того змісту вимоги, який був офіційно роз’яснений учасникам до закінчення строку подання пропозицій, а саме – гарантійний термін зберігання маски не менше 20 років.
Замовник повідомляє, що Скаржник робить висновок про невідповідність Пропозиції Переможця, посилаючись на те, що в таблиці відповідності на вимогу "Гарантійний термін – не менше 20 років" учасником зазначено "Гарантійний термін експлуатації – 10 років". На думку Замовника, такий висновок зроблено шляхом вибіркового аналізу одного рядка таблиці відповідності без урахування всієї інформації, яка міститься у складі тендерної пропозиції. Так, у тій самій таблиці відповідності Переможцем на вимогу "Термін зберігання – не менше 20 років" прямо зазначено: "Термін зберігання – 20 років; Гарантійний термін зберігання – 20 років". Таким чином, у складі Пропозиції Переможця прямо зазначена саме та характеристика, яку Замовник у своєму офіційному роз’ясненні визначив як зміст спірної вимоги, – гарантійний термін зберігання 20 років. Водночас окреме зазначення "Гарантійний термін експлуатації – 10 років" стосується іншої характеристики – строку гарантійної експлуатації маски. Замовник повідомляє, що у Пропозиції Переможця одночасно зазначено два різні показники:
гарантійний термін зберігання - 20 років та гарантійний термін експлуатації - 10 років.
Наявність другого показника не спростовує першого та не означає, що строк зберігання товару становить 10 років.
Замовник вважає, що додатковим і безпосереднім підтвердженням зазначеного розмежування є документ !Guarantee letter Mestel Safety (2025)_.pdf", наданий Переможцем у складі Пропозиції. У цьому документі безпосередньо виробник Mestel Safety зазначає, що "термін придатності (зберігання) вищезгаданих повнолицьових протигазових масок в оригінальній упаковці виробника становить 20 років з дати виробництва", а також окремо зазначає, що "гарантійний термін використання (експлуатації) повнолицьових протигазових масок SGE 150, SGE 400/3, SGE 400/3 BB становить 10 років". Отже, безпосередньо виробником продукції чітко розмежовано два різних показники: 20 років – строк придатності (зберігання) в оригінальній упаковці та 10 років – гарантійний термін використання (експлуатації). Таким чином, Замовник зазначає, що сам виробник не ототожнює 20-річний строк зберігання з 10-річним гарантійним строком експлуатації. Наведене повністю узгоджується з інформацією, зазначеною Переможцем у таблиці відповідності, де прямо вказано "Гарантійний термін зберігання – 20 років", а окремо – "Гарантійний термін експлуатації – 10 років". Крім того, як зазначає сам Скаржник у своїй Скарзі, у сертифікаті якості виробника маски міститься інформація "Гарантія: 10 років. Термін придатності (термін зберігання) в оригінальній упаковці: 20 років з дати виробництва", а у паспорті на протигаз зазначено: "Гарантований термін зберігання (придатності) протигазів в оригінальній упаковці – 20 років з дати виготовлення. Гарантійний термін експлуатації маски SGE 150 – 10 років". На думку Замовника, різні документи Пропозиції Переможця не суперечать один одному, а навпаки, послідовно підтверджують одну й ту саму характеристику: 20 років – гарантійне зберігання/придатність, 10 років – гарантійна експлуатація.
Замовник зазначає, що у Переможця необхідна характеристика вже містилася у складі Пропозиції - "Гарантійний термін зберігання - 20 років", що додатково підтверджується документами виробника. Отже, щодо Пропозиції Переможця жодного виправлення або зміни цієї характеристики не здійснювалося і не вимагалося.
На думку Замовника, доводи Скаржника не підтверджують невідповідність Пропозиції Переможця умовам Документації. У складі Пропозиції Переможця прямо зазначено 20-ти річний гарантійний термін зберігання, що відповідає змісту вимоги, офіційно роз’ясненому Замовником до завершення строку подання тендерних пропозицій.
Окреме зазначення 10-ти річного гарантійного терміну експлуатації стосується іншої характеристики і не спростовує 20-ти річного гарантійного терміну зберігання. Це прямо підтверджується гарантійним листом виробника Mestel Safety, сертифікатом якості, паспортом та таблицею відповідності Переможця.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Засоби індивідуального захисту (протигаз фільтрувальний) код ДК 021:2015:35810000-5 – Індивідуальне обмундирування.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, згідно з додатком 2 Документації;
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді підписаної Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (додаток 4), заповнену та підписану таблицю відповідності запропонованого учасником товару (додаток 4.1), а також інформацію та документи на підтвердження відповідності Пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), зазначеним у додатку 4 Документації;
- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції зазначено у додатку 7 Документації;
- інших документів, необхідність подання яких у складі Пропозиції передбачена умовами цієї Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у додатку 4 Документації.
Інформація про відповідність запропонованого учасником товару вимогам до предмету закупівлі повинна бути підтверджена також:
- таблицею відповідності запропонованого учасником товару згідно таблиці додатку 4.1 Документації;
- документами та інформацією, передбаченими додатком 4 Документації.
У цій Документації всі посилання на конкретні марки чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".
Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.
Таблиця 2. Інші документи, що вимагаються замовником:
3. Інша інформація, зокрема:
3.2. Учасник повинен надати гарантії можливості поставки товарів по предмету закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені цією Документацією та Пропозицією учасника торгів - надати гарантійний лист про можливість поставки товарів в кількості, обсягах та строки передбачені умовами закупівлі.
Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.
Протигаз фільтрувальний з комбінованим фільтром NBC-3/SLМ.
Найменування товару: Засоби індивідуального захисту (протигаз фільтрувальний).
Технічні характеристики товару:
Панорамні маски/протигази: MIRA Safety CM-6, BLS 5150, Dräger X-Plore 6300, Dräger Panorama Nova, Selecta (Sekur C-607).
Вимоги до лицьової частини (маски), зокрема:
Термін зберігання – не менше 20 років;
Гарантійний термін – не менше 20 років.
Учасник у складі Пропозиції повинен надати чинні документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме:
- копію сертифіката відповідності або декларації відповідності (відповідно до Постанови КМУ від 21.08.2019 № 771);
- копію сертифіката якості на товар (фільтр, маска);
- інструкцію та/або паспорт виробу, які містять технічний опис товару;
- копію висновку державної або наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- копію сертифіката або іншого документа, який підтверджує проведення випробувань/експертизи зразка (фільтр, маска).
Додаток 4.1 Документації містить таблицю "Таблиця відповідності запропонованого учасником Товару", у якій зазначено, зокрема: "Найменування товару:
Засоби індивідуального захисту (протигаз фільтрувальний).
Технічні характеристики Товару:
Протигаз фільтрувальний з комбінованим фільтром NBC-3/SLM.
Вимоги до лицьової частини (маски):
Термін зберігання – не менше 20 років;
Гарантійний термін – не менше 20 років".
Додаток 4.1 Документації містить таблицю "Таблиця відповідності запропонованого учасником Товару", у якій міститься, зокрема, колонка "Найменування та технічні характеристики Товару запропоновані Учасником", у якій зазначено, зокрема:
"Заповнюється Учасником".
Учасник має вказати фактичні дані пропонованого товару без зазначення "або еквівалент".
Учасник повинен зазначити конкретні характеристики товару, який пропонується до поставки, без виразів: "не менше", "не більше", "в діапазоні", "або".
Така інформація буде сприйматися Замовником такою, що не відображає фактичну інформацію про товар та не дає можливості встановити відповідність товару вимогам Документації.
Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:
5. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді підписаної Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (додаток 4), а також інформацію та документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), зазначеним у додатку 4 Документації.
5.1. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним та іншим вимогам встановленим замовником (у разі встановлення даної вимоги в додатку 4).
5.2. Таблиця відповідності запропонованого учасником товару (додаток 4.1).
15. Гарантійний лист про можливість поставки товарів в кількості, обсягах та строки передбачені умовами закупівлі (учасник повинен надати гарантії можливості поставки товарів по предмету закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені цією Документацію та Пропозицією учасника торгів).
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі" (файли "Інформація про необхідні технічні та якісні характер..pdf"), у якому ТОВ "НБіСі Дефенс" зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 4 Документації;
- гарантійний лист (файли "Інформація про країну походження товару.pdf"), яким ТОВ "НБіСі Дефенс" "інформує про походження запропонованих товарів:
Протигаз фільтрувальний ПФ-150 в складі:
Повнолицева захисна маска SGE 150 Країна походження: Італійська Республіка;
Виробник: Mestel Safety S.r.l.";
- гарантійний лист (файли "Гарантійний лист (можливість поставки товару).pdf"), якими ТОВ "НБіСі Дефенс" "підтверджує можливість поставки товарів по предмету закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів";
- документ "GUARANTEE LETTER" (файли "!Guarantee letter Mestel Safety (2025)_.pdf") (наданий іншою, ніж українська, мовою);
- переклад українською мовою гарантійного листа (файли "!Guarantee letter Mestel Safety (2025)_.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Ми, Mestel Safety S.r.L., з місцезнаходженням за адресою: вул. Арвіго, 6, Сант'Ольчезе, Генуя, Італія, заявляємо, що є виробником засобів індивідуального захисту повнолицьових протигазових масок SGE 150, SGE 400/3, SGE 400/3 BB.
Цим ми підтверджуємо та гарантуємо, що термін придатності (зберігання) вищезгаданих повнолицьових протигазових масок в оригінальній упаковці виробника становить 20 років з дати виробництва. Гарантійний термін використання (експлуатації) повнолицьових протигазових масок SGE 150, SGE 400/3, SGE 400/3 ВВ становить 10 років. Дата виробництва протигазових масок зазначена на етикетці (у форматі місяць/рік), яка приклеєна на фільтрувальній клапанній коробці МІ1.
Допускається, що маркування дати виготовлення окремих складових частин протигазової маски може відрізнятися від дати виготовлення зазначеної на етикетці фільтрувальної клапанної коробки МІ1.
Всі гарантійні зобов'язання виробника відраховуються від дати виготовлення зазначеної на етикетці фільтрувальної клапанної коробки МІ1";
- документ "Таблиця відповідності запропонованого учасником Товару" (файли "ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ.pdf"), у якому ТОВ "НБіСі Дефенс" зазначає, зокрема:
"Найменування та технічні характеристики Товару запропоновані Учасником:
Протигаз фільтрувальний ПФ-150.
Вимоги до Повнолицевої захисної маски SGE 150:
Термін зберігання - 20 років;
Гарантійний термін зберігання - 20 років;
Гарантійний термін експлуатації - 10 років";
- документ "CERTIFICATE OF TECHNICAL CHARACTERISTICS AND QUALITY" (файли "Сертифікат якості_SGE 150_(2026).pdf") (наданий іншою, ніж українська, мовою);
- переклад українською мовою сертифіката технічних характеристик та якості "Захисна маска типу SGE 150 з відповідними аксесуарами" (файли "Сертифікат якості_SGE 150_(2026).pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Назва виробника: Mestel Safety S.r.l.
Ексклюзивний дистриб’ютор/покупець: ТОВ "НБіСі Дефенс".
Гарантія: 10 років.
Термін придатності (термін зберігання) в оригінальній запечатаній упаковці: 20 р з дати виробництва";
- паспорт "Протигаз фільтрувальний ПФ-150, ПФ-150М" (файли "Паспорт ПФ-150, ПФ-150М_.pdf"), у якому міститься логотип "NBC DEFENSE", а також зазначено, зокрема: "Гарантований термін зберігання (придатності) протигазів в оригінальній упаковці - 20 років з дати виготовлення.
Гарантійний термін експлуатації маски SGE150 - 10 років".
Документація не містить окремих вимог до гарантійного терміну експлуатації запропонованого учасником товару.
Разом з тим, у наведеному вище перекладі українською мовою сертифіката технічних характеристик та якості "Захисна маска типу SGE 150 з відповідними аксесуарами" зазначено, зокрема: "Гарантія: 10 років", що не відповідає умовам технічної специфікації (в частині характеристики "Гарантійний термін – не менше 20 років" для лицьової частини (маски), передбаченої додатками 4 та 4.1 Документації).
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Державне агентство з управління резервами України (код ЄДРПОУ:
45906721) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НБіСі Дефенс" (код ЄДРПОУ: 45451419) переможцем процедури закупівлі — "Засоби індивідуального захисту (протигази фільтрувальні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-02-012647-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Інна РОМАНЕНКО
І. РОМАНЕНКО Г.
ГОРНОСТАЛЬ
І. РОМАНЕНКО Є.
БЄГАЛОВ
С. БУРЗАК
Г.
ГОРНОСТАЛЬ
І. РОМАНЕНКО С.
БУРЗАК
І. РОМАНЕНКО Б.
ГОРОБЕЦЬ
О. НЕЧИТАЙЛО Б.
ГОРОБЕЦЬ
С. ТИЩИК
С.
ТИЩИК
С. ШЕРШУН
О. НЕЧИТАЙЛО
С. ТИЩИК Б.
ГОРОБЕЦЬ
Скарга
Щодо неправомірного визначення переможця закупівлі
Неправомірне визначення переможця тогів · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення замовника. Прийняти цю скаргу до розгляду.
Вимога: Скасувати рішення замовника. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО З УПРАВЛІННЯ РЕЗЕРВАМИ УКРАЇНИ скасувати рішення про визначення ТОВ «НБіСі Дефенс» переможем процедури закупівлі за предметом «Засоби індивідуального захисту (протигази фільтрувальні)» - UA-2026-09-02-012647-a.
Проаналізувавши тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «НБіСі Дефенс» необхідно зазначити, що дана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема, щодо гарантійного терміну на маску не менше 20 років.
Зокрема, у «Таблиці відповідності запропонованого учасником Товару» (Вих. № 21.09-1 від 21.09.2026 р.) ТОВ «НБіСі Дефенс» зазначаються наступні значення:
- на вимогу тендерної документації «Термін зберігання – не менше 20 років» зазначено «Термін зберігання – 20 років; Гарантійний термін зберігання – 20 років»;
- на вимогу тендерної документації «Гарантійний термін – не менше 20 років» зазначено «Гарантійний термін експлуатації – 10 років».
Також, в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НБіСі Дефенс» надано сертифікат якості виробника маски (файл «Сертифікат якості_SGE 150_(2026).pdf»), в якому зазначено «Гарантія: 10 років. Термін придатності (термін зберігання) в оригінальній упаковці: 20 років з дати виробництва».
Окрім того, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НБіСі Дефенс» паспорті на протигаз фільтрувальний ПФ-150, ПФ-150М (файл «Паспорт ПФ-150, ПФ-150М_.pdf» зазначено: «Гарантований термін зберігання (придатності) протигазів в оригінальній упаковці – 20 років з дати виготовлення. Гарантійний термін експлуатації маски SGE 150 – 10 років».
Таким чином, надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «НБіСі Дефенс» інформація щодо гарантійного терміну на запропонований протигаз не відповідає вимогам замовника, зазначеним у додатку до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі». Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «НБіСі Дефенс» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню. Натомість, Замовник в порушення принципів публічних закупівель «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», а також вимог пунктів 43 та 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НБіСі Дефенс», визнав даного учасника переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.