Капітальний ремонт харчоблоку у Врадіївському ліцеї №2, по вулиці Івана Врадія, 112 в селищі Врадіївка Первомайського району, Миколаївської області. (Коригування)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12261-р/пк-пз від 14.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Орлова Вадима Юрійовича (код ЄДРПОУ: 3198918433) від 06 жовтня 2026 № UA-2026-09-02-012004-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 08.10.2026 № 12034-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробнича компанія "БМУ13" (надалі – ТОВ "Будівельна виробнича компанія "БМУ-13") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТАПРОМБУД" (надалі – ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "Будівельна виробнича компанія "БМУ-13" були відхилені Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 01.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до розділу 3 додатку 1 Документації якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, повинна відповідати технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та повинна підтверджуватися копією (-ми) документу (-ів) про якість: сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (-ти) якості та/або авторизаційний (-ні) лист (-ти) від виробника (- ів) постачальника (-ів) або офіційного (-их) представництва (-в). Означений (ні) документ (-ти) про якість всіх товарів з їх зазначенням, у складі закупівлі робіт, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції.

Скаржник додає, що ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" не надало у складі Пропозиції сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (-ти) якості та/або авторизаційний (-ні) лист (-ти) від виробника (- ів) постачальника (-ів) або офіційного (-их) представництва (-в).

Замість цього надано документ під назвою "7.13. Сертифікат відповідності", згідно з яким "ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" підтверджує, що якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, відповідає технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та підтверджується цим сертифікатом відповідності:… (далі йде перелік товарів)".

Таким чином, ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" від свого імені, без будь-якого підтвердження, що ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" є виробником, постачальником або офіційним представництвом надає довідку у довільній формі і Замовний приймає цей документ як такий, що відповідає умовам Документації.

Скаржник звертає увагу, що у серед товарів є вода, є електроенергія і ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" не може бути виробником, постачальником або офіційним представництвом виробника або постачальника.

Скаржник додає, що не надавши ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" години на виправлення виявлених невідповідностей та визначивши його переможцем, Замовник вчинив дії, які є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст. 5 Закону, а саме – об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Замовник зазначає, що у Документації, а саме - у Додатку 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, було встановлено таку вимогу: "Якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, повинна відповідати технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та повинна підтверджуватися копією (-ми) документу (-ів) про якість: сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (-ти) якості та/або авторизаційний (-ні) лист (-ти) від виробника (-ів)/постачальника (-ів) або офіційного (-их) представництва (-в). Означений (ні) документ (-ти) про якість всіх товарів з їх зазначенням, у складі закупівлі робіт, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції.".

Одночасно з цим, у Документації було роз’яснено, що "Під значенням "товар" слід розуміти устаткування, будівельні матеріали, вироби і комплекти підсумкової відомості ресурсів, визначені Додатком №4 Технічної специфікації до даної Тендерної документації".

У складі тендерної пропозиції переможця ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" є Сертифікат відповідності (документ про якість всіх товарів з їх зазначенням, у складі закупівлі робіт), датований 17.09.2026 за №88 (файл: 7.13. Сертифікат відповідності.pdf), у якому переможець підтверджує, що "якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, відповідає технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та підтверджується цим сертифікатом відповідності: …" та надалі йде зазначення всіх товарів – устаткування, будівельних матеріалів, виробів і комплектів підсумкової відомості ресурсів, які були визначені Додатком №4 Технічної специфікації.

Таким чином, переможцем ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" було повністю виконано відповідну вимогу нашої тендерної документації.

Замовник додає, що скоріше за все, Скаржником не повністю було зрозуміло відповідну вимогу і він, нажаль, не скористався своїм правом – не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.

Так, лише надання відповідного авторизаційного (-них) листа (-тів) було передбачено від виробника (-ів)/постачальника (-ів) або офіційного (-их) представництва (в).

ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" не надавав у складі його тендерної пропозиції відповідний авторизаційний (-ні) лист (-ти), а у тендерній документації не було встановлено вимог до того, що сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (-ти) якості повинні бути видані лише "виробником, постачальником або офіційним представництвом" тощо.

До того ж, всупереч зазначеному Скаржником, у разі якщо б ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" дійсно допустив таку невідповідність в його тендерній пропозиції, то вона б не підлягала усуненню в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.

Таким чином, Замовник наголошує, що переможцем ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" було повністю виконано відповідну вимогу нашої тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником). наявність відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації. та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону та які мають містити інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом згідно з Додатком 6 до тендерної документації та завантаження файлів:

-підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у разі потреби плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Види і обсяги робіт передбачені для виконання викладено в Переліку видів та обсягів робіт Додаток 4.

Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.

Якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, повинна відповідати технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та повинна підтверджуватися копією (-ми) документу (-ів) про якість: сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (-ти) якості та/або авторизаційний (-ні) лист (ти) від виробника (-ів)/постачальника (-ів) або офіційного (их) представництва (-в).

Означений (-ні) документ (-ти) про якість всіх товарів з їх зазначенням, у складі закупівлі робіт, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції.

Під значенням "товар" слід розуміти устаткування, будівельні матеріали, вироби і комплекти підсумкової відомості ресурсів, визначені Додатком №4 Технічної специфікації до даної Тендерної документації. Перелік прийнятих країн оприлюднений на сайті Міністерства економіки: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de84512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі документів тендерної документації розміщено архівну папку "Додаток 4 (технічна специфікація).rar", відповідно до якої міститься пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв, де зазначено, зокрема:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти Шпилька М8, L=1м Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм Склопакет Бязь сурова Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм Гіпсові в'яжучі Г-3 Вироби гумові технічні морозостійкі Каніфоль соснова Каболка Фарба водно-дисперсійна полівінілацетатна ВД-ВА-17 біла Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний, МА-015 Мастика герметизувальна нетверднуча "Гелан" Оліфа комбінована К-2 Дріт мідний круглий електротехнічний ММ [м'який], діаметр 1-3 мм та вище Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,1 мм Гума листова вулканізована кольорова Ізоляція на фольгованій основі товщиною 40мм (фольгоізол) Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 Електроди, діаметр 4 мм, марка Е55 Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42 Дрантя Замазка захисна Лак бітумний, марка БТ-123 Оліфа натуральна Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А Клоччя просочене Прокладки гумові [пластина технічна пресована] Вентиляційна решітка ОРГ 200х200мм Вентиляційна решітка ОРГ 600х300мм Сталь листова, тонколистова вуглецева, марка ВСт3сп Сталь кругла Болти будівельні з гайками та шайбами Болти будівельні з гайками та шайбами Площадка універсальна зі стяжкою RG -5222 Шайби Труби безшовні з нержавіючої сталі дн=16мм Фільтр комірковий уніфікований, пилоємність 3200г/м2,ефективність очищення 80%, заповнювач – сітки гофровані ,металеві габарити осередку 400х200мм Хомут з резиновою вкладкою 3/8" (1/4") з гайкою М8 Вентиляційна решітка пластикова д=125мм ПВХ кабельний короб 2000м , 25х16мм Металеві конструкції Анкерні деталі із прямих або гнутих круглих стрижнів з різьбою [в комплекті з шайбами та гайками або без них], такі, що поставляються окремо Болти з гайками та шайбами, діаметр 16 мм Вентилятор канальний ВКПФ 4Д 400х200мм Вентилятор витяжний д=125мм Клапан зворотній 600х300мм Вентс Насадка РЦ-3-Ф32 Насадка РЦ-3-90 з кутом розпилу 90* Насадка РЦ-3-70 з кутом розпилу 70* Хомути для кріплення повітроводів СТД 205 Шумоглушник SMN 60-30 Електронагрівач SEH 70-40-33.3 -400х200мм Повітроводи класу Н з тонколистової оцинкованої з неперервних ліній сталі товщиною 0,6 мм, круглого перерізу, діаметр від 250 до 450 мм Повітроводи класу Н з тонколистової оцинкованої з неперервних ліній сталітовщиною 0,7 мм, прямокутного перерізу, розмір більшої сторони від 300 до 1000 мм 100 Повітряпроводи д=125мм пластикові 101 Фасонняі вироби з листової оцинкованої сталі товщиною 0,7мм, (коліна, трійники, відводи, переходи та ін) 102 Фітінг - хрестовина ду=14мм М24х1,5 103 Фітінг - трійник ду=14мм М24х1,5 104 Фітінг - коліно ду=14мм М24х1,5 105 Вода 106 Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм 107 Траверси з 2-а шпильками для кріплення повітроводів 108 Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт 109 Калій їдкий технічний 110 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15[М200], крупність заповнювача 10 мм і менше 111 Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50 112 Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 113 Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм 114 Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 115 Гофрована труба ІР31, діам. внутр.=11мм 116 Діафрагма з картону, марка КД, діаметр 330 мм 117 Стрічка ізоляційна "Пара" 118 Бірка маркувальна 119 Втулка В54, В59 120 Дюбелі У658, У661 121 Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 122 Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 123 Кнопка К227 124 Стрічка ФУМ 125 Стрічка монтажна ЛМ 126 Наконечники НП-3/4 127 Очіс льняний 128 Патрони Д або К довгі 129 Перемичка заземлювальна 130 Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм 131 Труби полівінілхлоридні 132 Шпилька 133 Вазелін технічний 134 Клей нітроглифталевий 135 Лак безбарвний електроізолювальний КФ-95 136 Пароніт 137 Припой ПОС-18 138 Тавот 139 Світильник аварійного освітлення з акумулятором VT281DC 1*20W 140 Зонти витяжні над устаткуванням із нержавіючої сталі з жироуловлюючим фільтром 141 Кріплення для трубопроводів [кронштейни, планки, хомути] 142 Дросель-клапани , круглі, діаметр 250 мм 143 Дросель-клапани , круглі, діаметр 300 мм 144 Дросель-клапани прямокутні, 400х300мм 145 Дросель-клапани прямокутні, 300х300мм 146 Клапан надлишкового тиску нормально зачинений Вентс 600х300 147 Електроенергія 148 Коробка розподільна RG-5222 149 Кабель (N) HXH FE180/E30 сеч.2х1,5 мм2 150 Кабель (N) HXH FE180/E30 сеч.3х1,5 мм2 151 Кабель зв"язку та сигналізації J-Y(ST)Y Lg перер.1хх2х0,8 мм2 152 Кабель негорючий пожежостійкий JE-H (St)НВd FE180/E30 сеч.1х2х0,8 мм2 153 Кабель негорючий пожежостійкий JE-H (St)НВd FE180/E30 сеч.2х2х0,8 мм2 IV. Устаткування 157 Шафа керування вентиляцією 158 Вимикач автоматичний кiлькiсть полюсiв-1, номiнальний струм 6А 159 Вимикач автоматичний 3-х полюсний , 250А, 400В 160 Розчіплювачі незалежні 220В, 150 ВА 161 Батареї акумуляторнi 7А 162 Підставка до 10-и рівневої пароконвекційної печі 163 Піч пароконвекційна на 10 рівнів Rational iCombi Pro 10-1/1 164 Модуль цифрового GSM-автодозвону 165 Блок живлення БЖ-1230 166 Прилад приймально-контрольний пожежний ПУіЗ"Тірас-1" 167 Модуль системи локального пожежогасіння кухонного обладнання ВКS-101EM 168 Система зворотнього осмосу Aguarum АМRO-500L.

169 Світлозвуковий пристрій пожежної сигналізації "Джміль" 170 Світлозвуковий оповіщувач внутрішнього виконання з написом "Аерозоль.

Не входити" ОСЗ-9 171 Світлозвуковий оповіщувач внутрішнього виконання з написом "Аерозоль.

Виходь" ОСЗ-10 172 Сповiщувач тепловий СПТ-2Б 173 Сповiщувач пожежний ручний СПР 174 Сповiщувач пожежний димовий СПД-3 175 Сповiщувач лінійний тепловий, 105*С, нейлон ТН105N (TC220N) 176 Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" 12В,200мА ("ОС3-2") 177 Показчик світлозвуковий "Вихід" 12В, 200мА("ОС-1") 178 Прилад сигналiзації "Тірас-8П.1" 179 Холодильний агрегат для камth FSRH-08W 180 Марміт для перших страв КИЙ-В 1Б-3-1600-КР 181 Марміт настільний GN 1/1 з електричним підігрівом Chafing Dish 1/1 GN 500831 182 Модуль релейних ліній МРЛ 2.1 ВОХ 183 Тістоміс спіральний з вбудованим таймером на 22л, PIZZA GROUP IR22 2v 184 Жироуловлювач промисловий 185 Шафа морозильна однодверна на 700л PF 700Р BT 186 Шафа холодильна однодверна на 700л PF 700Р TN 187 Подрібнювач харчових відходів STATUS HD1000 188 Овочерізка електрична на 300кг/год. Robot Coupe CL 50 189 Машина котломийна фронтального типу Elframo LP 61 VE 190 Машина посудомийна купольного типу Elframo CE 24F VE 191 Картоплечистка PPF10 (220) з підставкою на 10кг PPF10М 192 Плита електрична на 4 камфорки Арм-Еко ПЕ-4Ш Н 193 Полиця настінна з нержавіючої сталі 400х1600х450 194 Стелаж з нержавіючої сталі 4-рівневий 600х2000х1800 195 Стіл з нержавіючої сталі з бортом та ванною мийною 600х1200х850 196 Стіл з нержавіючої сталі з бортом та двома полицями 600х1600х850мм 197 Стіл з нержавіючої сталі з бортом та двома полицями 600х1400х850мм 198 Стелаж з нержавіючої сталі 4-х рівневий для сушки посуду з піддоном для збору води 300х1000х1550мм 199 Візок з нержавіючої сталі під гастроємність на 18 рівнів 200 Ванна мийна з нержавіючої сталі подвійна з бортом 600х1000х850мм 201 Ваги підлогові електронні BDU 150C 202 Ваги фасувальні BDU15-0203 203 Котел харчоварильний APFCH APKE-77 204 М'ясорубка електрична з вентильованим двигуном на 120г/год TC12E Everest.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ (документ про якість всіх товарів з їх зазначенням, у складі закупівлі робіт)" від 17.09.2026 № 88 (файл "7.13. Сертифікат відповідності.pdf") на бланку Переможця, де зазначено, зокрема:

"ТОВ "АЛЬТАПРОМБУД" підтверджує, що якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, відповідає технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та підтверджується цим сертифікатом відповідності:

IV. Устаткування 157 Шафа керування вентиляцією … 204 М'ясорубка електрична з вентильованим двигуном на 120г/год TC12E Everest III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти 43 Шпилька М8, L=1м … 153 Кабель негорючий пожежостійкий JE-H (St)НВd FE180/E30 сеч.2х2х0,8 мм2".

Відповідно до вимог Документації передбачено, що якість та комплектність всіх товарів, у складі закупівлі робіт, повинна відповідати технічній специфікації, вимогам до якості, встановленим Замовником, діючим на території України Національним стандартам, технічним умовам та вимогам, умовам Договору та повинна підтверджуватися копією (-ми) документу (-ів) про якість: сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (ти) якості та/або авторизаційний (-ні) лист (ти) від виробника (-ів)/постачальника (-ів) або офіційного (их) представництва (-в). Означений (-ні) документ (-ти) про якість всіх товарів з їх зазначенням, у складі закупівлі робіт, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції.

Також відповідно до вимог Документації передбачено, що під значенням "товар" слід розуміти устаткування, будівельні матеріали, вироби і комплекти підсумкової відомості ресурсів, визначені додатком 4 Технічної специфікації Документації.

Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено, зокрема:

Стаття 1. Визначення термінів 1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності;

орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування;

призначення - надання органом, що призначає, органу з оцінки відповідності права здійснювати певну діяльність з оцінки відповідності;

сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу.

При цьому, вищенаведений документ (файл "7.13. Сертифікат відповідності.pdf"), наданий у складі Пропозиції Переможця, не є сертифікатом відповідності (з урахуванням вимог Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності").

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії документів про якість: сертифікат (-ти) відповідності та/або сертифікат (-ти)/паспорт (-ти) якості та/або авторизаційний (-ні) лист (ти) від виробника (-ів)/постачальника (-ів) або офіційного (их) представництва (-в) на устаткування, будівельні матеріали, вироби і комплекти.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти Врадіївської селищної ради (код ЄДРПОУ: 44004664) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬТАПРОМБУД" (код ЄДРПОУ: 39763940) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт харчоблоку у Врадіївському ліцеї №2, по вулиці Івана Врадія, 112 в селищі Врадіївка Первомайського району, Миколаївської області. (Коригування)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-02-012004-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на рішення замовника щодо визначення переможця