Рішення АМКУ · 2026

Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника

Рішення органу оскарження № 11979-р/пк-пз від 07.10.2026 за скаргою UA-2026-09-02-002711-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 14.10.2026
Замовник
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва · ЄДРПОУ 04589645 · м. Київ
Скаржник
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСТИЛЬ" · 36969283
Закупівля
UA-2026-09-02-002711-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
395 647,83 грн
Код ДК 021
18130000-9 Спеціальний робочий одяг
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Дати
скаргу подано 28.09.2026 · прийнято до розгляду 30.09.2026 · розгляд 07.10.2026 · рішення 07.10.2026 (9 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
1. За результатами розгляду та врахування в роботі Рішення № 11979-р/пк-пз від 07.10.2026 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, анулювано переможця на закупівлю товарів - Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (код ДК 021:2015: - 18130000-9 – Спеціальний робочий одяг) ідентифікатор закупівлі - UA-2026-09-02-002711-a. 2. Прийнято рішення про анулювання переможця закупівлі товарів - Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (код ДК 021:2015: - 18130000-9 – Спеціальний робочий одяг) ідентифікатор закупівлі - UA-2026-09-02-002711-a, - ТОВ «ІНСАЙТ.УА» (код ЄДРПОУ: 45265978). 3. Оприлюднено повідомлення анулювання переможця в електронній системі закупівель.
Документи органу оскарження
рішення від 30.09.2026 № 11730.pdf (30.09.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.10.2026 № 11979.pdf (08.10.2026)
рішення від 07.10.2026 № 11979.pdf (12.10.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11979-р/пк-пз від 07.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу

ТОВАРИСТВА

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСТИЛЬ" (код ЄДРПОУ 36969283) від 28 вересня 2026 № UA2026-09-02-002711-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 30.09.2026 № 11730-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник на веб-порталі Уповноваженого органу надав заперечення.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСАЙТ.УА" (надалі – ТОВ "ІНСАЙТ.УА", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.09.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ІНСАЙТ.УА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ІНСАЙТ.УА" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 23.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що учасник подав в складі архіву документів Документи якості.rar 3 файли з назвами: декларація відповідності DECLARATION FENIX куртка 2024.pdf; декларація відповідності DECLARATION FENIX фартух 2024.pdf; декларація відповідності DECLARATION FENIX штани 2024.pdf, викладені іншою мовою, ніж українська, без перекладу, чим порушив вимогу Документації Замовника.

Замовник зазначає, що твердження Скаржника про подання трьох декларацій "іншою мовою без перекладу" не відповідає змісту документів. Кожна з декларацій ("EU DECLARATION OF CONFORMITY") викладена одночасно англійською, українською та польською мовами (позначки EN / UA / PL): український текст кожного положення міститься безпосередньо в документі. Вимогу пункту 11 розділу I ТД щодо мови виконано;

вона до того ж не поширюється на власні назви, загальноприйняті визначення та терміни.

Крім того, ці декларації не були обов’язковими: на підтвердження відповідності костюма та фартуха зварника ДСТУ EN ISO 11611:2016 Учасник подав сертифікат про експертизу зразка (модуль B) № UA.023.B.00064-24 від 08.10.2024 та декларацію про відповідність за Технічним 3 регламентом засобів індивідуального захисту (постанова КМУ від 21.08.2019 № 771), видані українською мовою за участі призначеного органу ДП "Полтавастандартметрологія" (UA.TR.023).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 11 розділу І Документації допускається подання документів у складі Пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову (подання перекладу свіфтповідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник.

Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї Документації;

іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї;

інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до Документації;

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку 2 до Документації.

ДОДАТОК 2 до Документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (Спеціальний робочий одяг код 18130000-9 за ДК 021:2015) Куртка утеплена, колір зелений/т-зелений, з логотипом Напівкомбінезон утеплений, колір зелений/т-зелений Куртка зварювальника, колір т-сірий/синій Штани зварювальника, колір т-сірий/синій Фартух зварювальника, колір сірий Опис товару та технічні вимоги до нього:

Костюм робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон) – 119 шт.

Документи, які учасник має надати в складі Пропозиції для підтвердження якісних характеристик товару:

1) сертифікат експертизи типу (модуль B) на підтвердження ДСТУ EN ISO

13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017

2) декларацію про відповідність засобу індивідуального захисту) на підтвердження ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017 3) Паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються Костюм зварника (Куртка+штани) 2 шт.

Документи, які учасник має надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження якісних характеристик товару:

1) Паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються 2) Сертифікат про експертизу зразка (модуль В) на підтвердження відповідності

ДСТУ EN ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016;

3) Декларація про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771 на підтвердження відповідності ДСТУ EN ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016.;

4) Протокол випробувань на вироби, виданий незалежним органом або організацією, яка проводить випробування (вимірювання), які акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України, із зазначеними в ньому відомостей про проведення відповідних лабораторних випробувань (вимірювань).

Протокол випробувань має підтверджувати відповідність якісних характеристик товару вимогам ДСТУ EN ISO 11611:2016, зокрема п. 6.7 "Обмежене поширення полум’я", а саме:

• після 5 циклів прання та під час випробування на зразках не повинно спостерігатися поширення полум’я до верхньої частини або по краях однієї з бокових сторін;

• не повинно бути наскрізних отворів;

• не повинно утворюватися палаючих або розплавлених залишків;

• середнє значення часу остаточного горіння — не більше 2 секунд;

• середнє значення часу залишкового тління — не більше 2 секунд.

Випробування на обмежене поширення полум’я проводяться відповідно до ISO 15025 із застосуванням процедури, передбаченої ДСТУ EN ISO 11611:2016.

Фартух зварника 4 шт.

Документи, які учасник має надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження якісних характеристик товару:

1) Паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються 2) Сертифікат про експертизу зразка (модуль В) на підтвердження відповідності

ДСТУ EN ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016;

3) Декларація про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771 на підтвердження відповідності ДСТУ EN ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016.;

ДОДАТОК 7 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема 25. Скан-копію декларації про відповідність засобу індивідуального захисту ) на підтвердження ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017 для куртки утепленої та напівкомбінезону утепленого.

27. Скан-копію декларації про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771 на підтвердження відповідності ДСТУ EN ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016 для костюму зварника (куртка + штани).

31. Скан-копію декларації про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771 на підтвердження відповідності ДСТУ EN ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016 для фартуха зварника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема документ "Пропозиція електронних торгів" (файл пропозиція торгів), відповідно до якого учасник пропонує:

1. Куртка утеплена, колір зелений/т-зелений, з логотипом;

2. Напівкомбінезон утеплений, колір зелений/т-зелений;

3. Куртка зварювальника, колір T-сірий/синій;

4. Штани зварювальника, колір сірий/синій;

5. Фартух зварювальника, колір сірий.

документ "EU DECLARATION OF CONFORMITY UA ЄС ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ PL UE DEKLARACJA ZGODNOŚCI частково викладений українською мовою (файл декларація відповідності DECLARATION FENIX куртка 2024) JACKET WELDER’S DEMI-SEASON "FENIX" Grey/blue (C30433) EN complies with the provisions of EU Regulation (EU) UA відповідає положенням Регламенту ЄС (ЄС PL jest zgodny z postanowieniami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/425 with reference to the harmonised standard:EN ISO 13688:2014 2016/425 з посиланням на гармонізований стандарт: EN ISO 13688:2014 2016/425 w odniesieniu do normy zharmonizowanej:EN ISO 13688:2014 документ "EU DECLARATION OF CONFORMITY UA ЄС ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ PL UE DEKLARACJA ZGODNOŚCI частково викладений українською мовою (файл декларація відповідності DECLARATION FENIX штани 2024) PANTS WELDER’S DEMI-SEASON "FENIX" Grey/blue (C30233) 2016/425 with reference to the harmonised standard: EN ISO 13688:2014 2016/425 з посиланням на гармонізований стандарт: EN ISO 13688:2014 2016/425 w odniesieniu do normy zharmonizowa документ "EU DECLARATION OF CONFORMITY UA ЄС ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ PL UE DEKLARACJA ZGODNOŚCI частково викладений українською мовою (файл INSIGHT UA LLC, Lubetska 56 Chernihiv, Ukraine ТОВ ІНСАЙТ.УА, Україна, м. Чернігів, вул. Любецька, 56) 2016/425 with reference to the harmonised standard:EN ISO 13688:2014 2016/425 з посиланням на гармонізований стандарт: EN ISO 13688:2014 2016/425 w odniesieniu do normy (файл декларація відповідності DECLARATION FENIX фартух 2024) (архівна папка документи якості.rar) ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ UA.023.D.0111-24 08.10.2024 (дата обліку) 07.10.2027 (термін дії декларації до) (файл декларація одяг зварника Інсайт_1789555303):

1. ЗІЗ (виріб, тип, партія або серійний номер) Засоби індивідуального захисту 2. Найменування та адреса виробника та, за необхідності, його уповноваженого представника Виробник - ТОВ "Інсайт. УА" 3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність уповноваженого представника ТОВ "Інсайт. УА" 4. Об'єкт декларації (відмітні дані ЗІЗ, що уможливлюють простежуваність: у разі необхідності, може бути додане кольорове зображення з достатньою чіткістю) Засоби індивідуального захисту, тип одяг спеціальний торгової марки "INSIGHT" підвищеної видимості або ні, електростатичний або ні, для захисту від іскор і бризок розплавленого металу, короткочасного контакту з полум'ям, теплового впливу, під час зварювання та суміжних процесів, (куртки, штани, напівкомбінезони, комбінезони, халати, фартухи, капелюхи в комплектах та окремими предметами), категорія ризиків ІІІ, моделі:

FENIX, FENIX WINTER, SPARK, SPARK WINTER, WELDER, PHOENIX, АРГОH, PROHEATEЕСТ, коди ДКПП 14.1, коди УКТ ЗЕД 6201, 6203, 6210, 6505.

5. Об'єкт декларації, визначений в п. 4, відповідає вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженому ПКМУ від 21.08.2019 № 771 6. Посилання на відповідні використані національні стандарти, що є ідентичними відповідним гармонізованим європейським стандартам, зокрема дату стандарту, або посилання на інші технічні специфікації, включно з датою специфікації, по відношенню до якої заявлена відповідність ДСТУ EN 1149-5:2015 Одяг захисний. Електростатичні властивості. Частина 5.

Характеристики матеріалів та вимоги до дизайну (EN 1149-5:2008, IDT), ДСТУ EN ISO 11611:2016 (EN ISO 11611:2015, IDT; ISO 11611:2015, IDT) Одяг захисний для використання під час зварювання та суміжних процесів, ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) Одяг захисний. Загальні вимоги, ДСТУ EN ISO 20471:2016 (EN ISO 20471:2013, IDT; ISO 20474:2013, IDT; EN ISO 20471:2013/A1:2016, IDT; ISO 20471:2013/Amd 1:2016, IDT) Одяг підвищеної видимості.

Методи випробування та вимоги 7.

Призначений орган з оцінки відповідності ООВ ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ", вул. Вузька, буд. 6, м. Полтава, Україна, ідентифікаційний номер UA.TR.023, свідоцтво про призначення від 12.06.2023, що здійснив експертизу зразка (Модуль В) та видав сертифікат про експертизу зразка № UA.023.B.00064-24 від 08.10.2024 терміном дії до 07.10.2027 Документація не містить вимог щолдо необхідності надання учасником у складі Пропозиції декларації на відповідність EN ISO 13688:2014.

Враховуючи наведене вище, а також надану ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ UA.023.D.0111-24 з інформацією про ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT;

ISO 13688:2013, IDT) Одяг захисний. Загальні вимоги, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що ТОВ "ІНСАЙТ.УА" в складі Пропозиції не надано Довідку довільної форми про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Пропозиція учасника містить не систематизовані документи окремих закупівель за різними предметами закупівлі, що не формує цілісної картини підтвердження кваліфікації учасника, як того вимагає Замовник. Ці порушення підпадають під правило усунення невідповідностей протягом 24 годин, проте Замовник не використав своє право на виправлення невідповідностей.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції (архіви "АНАЛОГІЧНІ ДОГОВОРИ" та "аналогічні договори 0709") Учасник подав: інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів від 07.09.2026 № 199 із зазначенням повної назви замовника, коду ЄДРПОУ, адреси, контактних телефонів, номера, дати та строку дії договору, предмета та коду ДК 021:2015, відомостей про виконання; копію договору від 10.12.2025 № 268 з КП "Чорноморськтеплоенерго" (ДК 021:2015: 18130000-9 "Спеціальний робочий одяг" — код, що збігається з предметом закупівлі) у повному обсязі; видаткові накладні на підтвердження поставки; лист-відгук контрагента про належне виконання договору.

Тобто вимоги підпунктів 1.1.1–1.1.4 Додатка 1 до ТД виконано.

Наявність у складі пропозиції додаткових довідок і договорів за іншими предметами не є порушенням, оскільки Документації вимагала підтвердження досвіду не менше ніж за одним аналогічним договором. Доводу про те, що Замовник не надав 24 години на виправлення, немає підстав: невідповідностей в інформації та/або документах Замовник не виявив, а отже підстав для застосування пункту 43 Особливостей не було.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації предметом закупівлі є Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (код ДК 021:2015: - 18130000-9 – Спеціальний робочий одяг).

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Документації Замовником встановлюються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавства відповідно до додатку №1 цієї тендерної документації Додаток 1 до Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:

1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) із зазначенням:

● повної назви Замовника, ● контактної інформації (адреса, телефон), ● періоду виконання договору, ● предмету закупівлі..

Аналогічним вважається договір на постачання аналогічного предмету закупівлі Товару.

1.1.2. не менше 1-ї копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

1.1.4. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів №199 від 07.09.2026 року (архівна папка аналогічні договори 0709.rar) у вигляді тиблиці:

№ з/п Номер та дата договору та строк діі договору Предмет договору, код ДК 021:2015 Повне найменування та код ЄДРПОУ Замовника, з яким укладено договір, його адреса, контактні телефони Інформація про виконання договору 1. №268 від 10 грудня 2025 року 31.12.2026 року; на ДК 021:2015: 18130000-9 Спеціальний робочий одяг на суму договору 58 997,08 з ПДВ, на ДК 021:2015: 18110000-3 на суму 27381,61 грн, та на ДК 021:2015: 1881000-0 на суму 40921,40 грн всього сума договору 127300,09 грн з пдв;

КОМУНАЛЬНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ЧОРНОМОРСЬКТЕПЛОЕНЕР ГО" ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ 68002, Україна, Одеська обл., місто Чорноморськ, ВУЛИЦЯ ТОРГОВА, будинок 2-а, ЄДРПОУ 31619819 Директор Паншин А.В тел.(04868) 60397; Виконано у повному обсязі;

2. Договір № 0103/24ЛС від 01.03.2024-31.12.2026 року; ДК 021:2015: 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного, на суму 15380,84 з пдв грн; ПрАТ "Промвибух", ЄДРПОУ 32613399, тел факс 8 (061) 284-16-24 м Запоріжжя вул.

М Кранснова 14 Дириктер Ципиньо Василь; Виконано у повному обсязі;

3. ДОГОВІР №2705/25 НД /397 від 04 червня 2025 р 31.12.2025 року;ДК 021:2015:

18830000-6 "Захисне взуття" на суму 713654 грн з пдв; МКП "Хмельницькводоканал" м Хмельницьк вул Водопровідна 75 Директор О. Надольний 0382-78-75-06 ЄДРПОУ 03356128; Виконано у повному обсязі;

4 № 1310-01-ВТ від 13 жовтня 2025 року31.12.2025 року; ДК 021:2015: 18830000-6 "Захисне взуття" На суму 338865,00 грн з пдв; Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва вул Героів енергетиків 26, Директор Є.А.Карп 044-337-35-01 ЄДРПОУ04589645; Виконано у повному обсязі 5 Договір № 1902/24КЗ від 19.02.2024-31.12.2024; Спецодяг на сума з пдв 117919,87грн; ТОВ "АЗТЕХУкраїна", Хмельницька обл , Шепетівський район м Шепетівка вул Сірка Івана 1 Е, ЄДРПОУ 39935021 телефон 067-382-33-19 директор Марат Мінц;

Виконано у повному обсязі 6. Договір № 30/04 від 30.04.2024 - 31.12.2024; Форменний одяг , спеціальний робочий одяг та аксесуари ( код за ДК 021:2015 18331000-8), взуття ( код за ДК 021:2015 18800000-7),рукавички ( код за ДК 021:2015 18424000-7),робочі рукавиці ( код за ДК 021:2015 18141000-9), медичні матеріали ( код за ДК 021:2015 33141000-3) та інші в асортименті на сума з пдв 35385,80 грн ТОВ "Капорал Дніпро" ЄДРПОУ 33811506 директор Верещагін Віталій Юрійович Дніпропетровська обл. с Василівка Україна, 52460, вул Переможна 1 З Телефон +38056-785-55-29; Виконано у повному обсязі (архівна папка АНАЛОГІЧНІ ДОГОВОРИ.rar);

ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів)№ 191 від 07.09.2026p з інформацією про три договори:

1. Договір № 0103/24ЛС від 01.03.2024 на суму 15380,84 з пдв грн; ПрАТ "Промвибух", ЄДРПОУ 32613399 2. Договір № 1902/24КЗ від 19.02.2024 на сума з пдв 98266,56 грн; ТОВ "АЗТEXУкраїна", ЄДРПОУ 39935021 3 Договір № 30/04 від 30.04.2024 на сума з пдв 35385,80 грн; ТОВ "Капорал Дніпро" ЄДРПОУ 33811506 (архівна папка АНАЛОГІЧНІ ДОГОВОРИ.rar) ДОВІДКА, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з інформацією про один договір (архівна папка АНАЛОГІЧНІ ДОГОВОРИ.rar) ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів) № 191 від 07.09.2026 з інформацією про два договори;

ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів) № 191 від 07.09.2026 з інформацією про три договори;

ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів) № 178 від 07.09.2026 з інформацією про один договір.

Враховуючи надані Переможцем наведені вище довідки, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції ТОВ "ІНСАЙТ.УА" в архіві з назвою "Документи якості.rar" міститься файл "сертифікат+декларація Insight" з Декларацією про відповідність UA.023.D.00111-24 від 08.10.2024 з терміном дії до 07.10.2027 р. та Сертифікатом про експертизу зразка (модуль В) № UA.023.В.00063-24 від 08.10.2024 з терміном дії до 07.10.2027 р., якими встановлено, що Засоби індивідуального захисту, тип - одяг спеціальний торгової марки "INSIGHT" підвищеної видимості або ні, електростатичний або ні, для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, холоду та холодного навколишнього середовища, дощу (куртки, штани, жилети, напівкомбінезони, комбінезони, халати, шорти, футболки, поло, светри, кофти, нарукавники, фартухи, кепки, капелюхи в комплектах та окремими предметами) На підставі проведеної перевірки технічної документації та перевірки зразків встановлено, що продукція відповідає суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я, встановленим Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (ПКМУ №771 від 21.08.2019);

національним стандартам: ть таким національним стандартам ДСТУ EN 342:2019 (EN 342:2017, IDT); ДСТУ EN 343:2017 (EN 343:2003 + AI:2007; AC:2009, IDT); ДСТУ EN 11495:2015 (EN 1149-5:2008, IDT); ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT); ДСТУ EN 14058:2019 (EN 14058:2017 IDT); ДСТУ EN ISO 20471:2016 (EN ISO 20471:2013, IDT; ISO 20471:2013, IDT; EN ISO 20471:2013/А1:2016, IDT; ISO 20471:2013/Amd 1:2016, IDT).

В Україні діють паралельно 2 стандарти, які регулюють захист одягу від холоду:

1. ДСТУ EN 342:2017 Одяг захисний. Комплекти та предмети одягу для захисту від холоду (EN 342:2004; AC:2008, IDT) – мова документу українська.

2. ДСТУ EN 342:2019 Одяг захисний. Комплекти та одяг для захисту від холоду (EN 342:2017, IDT) – мова документу англійська Вони не тотожні один одному та функціонують окремо один від одного.

Скаржник додає, що як вбачається з отриманої інформації, вироби, які пропонує ТОВ "ІНСАЙТ.УА" не відповідають ДСТУ EN 342:2017, як того вимагав Замовник.

Таким чином, підтверджень наданими сертифікатами про експертизу зразка (модуль В) щодо відповідності пропозиції учасника саме ДСТУ EN 342:2017 Одяг захисний.

Комплекти та предмети одягу для захисту від холоду (EN 342:2004; AC:2008, IDT), в складі Пропозиції не надано.

Замовник зазначає, що Скаржник стверджує, що ДСТУ EN 342:2017 і ДСТУ EN 342:2019 "не тотожні", тому сертифікат і декларація переможця не підтверджують вимогу ТД. Замовник вважає цей довід необґрунтованим:

За змістом самої скарги, ДСТУ EN 342:2017 є національним впровадженням європейського стандарту EN 342:2004 (AC:2008), а ДСТУ EN 342:2019 — його наступної редакції EN 342:2017. Це один стандарт щодо одягу для захисту від холоду в різних редакціях; підтвердження відповідності новішій редакції не означає нижчого рівня захисту, а Скаржник не навів жодної вимоги, якої вироби переможця не задовольняли б;

Сертифікат про експертизу зразка (модуль B) від 08.10.2024 № UA.023.B.00063-24 та декларація про відповідність від 08.10.2024 № UA.023.D.00110-24 засвідчують відповідність продукції суттєвим вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту та національним стандартам ДСТУ EN 342:2019, ДСТУ EN 343:2017, ДСТУ EN ISO 13688:2016. Вид одягу в сертифікаті прямо визначений як "для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, холоду та холодного навколишнього середовища, дощу" — тобто від тих ризиків, на які орієнтований Додаток 2;

Паспорт якості виробника на костюм утеплений містить пряме посилання на ДСТУ

EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017;

Документація передбачає, що посилання на конкретні марки, типи тощо слід читати з виразом "або еквівалент". Вимога щодо відповідності стандарту не може тлумачитися як така, що виключає підтвердження відповідності чинною новішою редакцією цього ж стандарту, — інакше це суперечило б принципу недискримінації учасників (стаття 5 Закону).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації у разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

ДОДАТОК 2 до Документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (Спеціальний робочий одяг код 18130000-9 за ДК 021:2015) Опис товару та технічні вимоги до нього:

Костюм робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон) – 119 шт.

Основні якісні та кількісні характеристики товару, зокрема:

Матеріал: Тканина основна: оксфорд з нанесеним покриттям PU-водонепроникність.

Склад: 100 % пе Щільність: 135 г/м2 колір 62 зелений темний Утеплювач —синтепон, стан: куртка - 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2 Оздоблена тканина Рейнар 135 ВО, PU зелений, Склад: 100 % пе Тканина хай віз - Рейнар 110 Склад: 100 % пе Щільність: 110 г/м2 Колір: основний колір: темно-зелений, додатковий колір: світло-зелений, оздоблювальні вставки: жовтий Кожен елемент костюму має постачатися в індивідуальній упаковці та містити інструкцію з експлуатації.

Відповідність ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017 Документи, які учасник має надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження якісних характеристик товару:

1) сертифікат експертизи типу (модуль B) на підтвердження ДСТУ EN ISO

13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017

2) декларацію про відповідність засобу індивідуального захисту) на підтвердження ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017 3) Паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються ДОДАТОК 7 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 24. Скан-копію сертифікату експертизи типу (модуль B) на підтвердження ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017 для куртки утепленої та напівкомбінезону утепленого.

25. Скан-копію декларації про відповідність засобу індивідуального захисту) на підтвердження ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN 342:2017, ДСТУ EN 343:2017 для куртки утепленої та напівкомбінезону утепленого.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема - СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА (модуль В) Зареєстрований у Ресстрі Органу з оцінки відповідності за № UA.023.B.00063-24 Термін дії з 08 жовтня 2024 до 07 жовтня 2027 Найменування продукції, тип, торгова марка засоби індивідуального захисту, тип одяг спеціальний торгової марки "INSIGHT" підвищеної видимості або ні, електростатичний або ні, для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, холоду та холодного навколишнього середовища, дощу (куртки, штани, жилети, напівкомбінезони, комбінезони, халати, шорти, футболки, поло, светри, кофти, нарукавники, фартухи, кепки, капелюхи предметами) B комплектах га окремими Додаткова інформація на підставі проведеної перевірки технічної документації та перевірки зразків, встановлено, що продукція відповідає суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров'я, встановленим Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (ПКМУ № 771 від 21.08.2019); національним стандартам: ДСТУ EN 342:2019 (EN 342:2017, IDT) ДСТУ EN 343:2017 (EN 343:2003 + A1:2007; AC:2009, IDT), ДСТУ EN 1149-5:2015 (EN 1149-5:2008, IDT), ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013IDT), ДСТУ EN 14058:2019 (EN 14058:2017, IDT), ДСТУ EN ISO 20471:2016 (EN ISO 20471:2013, IDT: ISO 20471:2013, IDT; EN ISO 20471:2013/A1:2016, IDT= ISO 20471:2013/Amd 1:2016, IDT) - ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ з інформацією, зокрема, про:

1. ЗІЗ (виріб, тип, партія або серійний номер) Засоби індивідуального захисту 4. Об'єкт декларації (відмітні дані 313, що уможливлюють простежуваність; у разі необхідності, може бути додане кольорове зображення з достатньою чіткістю) Засоби індивідуального захисту, тип одяг спеціальний торгової марки "INSIGHT" підвищеної видимості або ні, електростатичний або ні, для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, холоду та холодного навколишнього середовища, дощу (куртки, штани, жилети, напівкомбінезони, комбінезони, халати, шорти, футболки, поло, светри, кофти, нарукавники, фартухи, кепки, капелюхи в комплектах та окремими предметами), категорія ризиків ІІІ, моделі одягу згідно з додатком, коди ДКПП 14.1, коди УКТ ЗЕД 6110, 6114, 6201, 6203, 6204, 6210, 6211, 6505.

5. Об'єкт декларації, визначений в п. 4. відповідає вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженому ПКМУ від 21.08.2019 № 771 6. Посилання на відповідні використані національні стандарти, що є ідентичними відповідним гармонізованим європейським стандартам, зокрема дату стандарту, або посилання на інші технічні специфікації, включно з датою специфікації, по відношенню до якої заявлена відповідність ДСТУ EN 342:2019 (EN 342:2017, IDT) Одяг захисний.

Комплекти та одяг для захисту від холоду, ДСТУ EN 343:2017 (EN 343:2003+A1:2007;

AC:2009, IDT) Одяг захисний. Захист від дощу, ДСТУ EN 1149-5:2015 Одяг захисний.

Електростатичні властивості. Частина 5. Характеристики матеріалів та вимоги до дизайну (EN 1149-5:2008, IDT), ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) Одяг захисний. Загальні вимоги, ДСТУ EN 14058:2019 (EN 14058:2017, IDT) Одяг захисний. Предмети одягу для захисту від холодного навколишнього середовища, ДСТУ EN ISO 20471:2016 (EN ISO 20471:2013, IDT; ISO 20471:2013, IDT; EN ISO 20471:2013/A1:2016, IDT; ISO 20471:2013/Amd 1:2016, IDT) Одяг підвищеної видимості.

Методи випробування та вимоги (файл сертифікат+декларація Insight) Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні сертифікат експертизи типу (модуль B) на підтвердження саме ДСТУ EN 342:2017 та декларація про відповідність засобу індивідуального захисту на підтвердження саме ДСТУ EN 342:2017, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

4. Скаржник зазначає, що учасником надано надано файл з назвою "таблиця відповідності технічних вимог.pdf", що містить заповнену Таблицю.

Скаржник додає, що якщо порівняти графу "Найменування за вимогами Замовника" та "Найменування за пропозицією учасника" за позиціями " Куртка зварювальника, колір тсірий/синій" та "Штани зварювальника, колір тсірий/синій", то учасник пропонує "Куртка зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L H3", "Штани зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L H3".

Тим самим звужує свою пропозицію, обмежує Замовника в можливостях отримати предмет закупівлі, який буде підходити під працівників підприємства будь якого розміру.

Однак Пропозиція учасника (файл "пропозиція торгів.pdf"), містить перелік іншої продукції, ніж Куртка зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L H3; Штани 7 зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L H3, Фартух зварювальника INSIGHT FENIX, колір сірий, яка пропонується в якості предмету закупівлі.

Замовник зазначає, що таблиця відповідності Учасника відтворює номенклатуру, кількість і вимоги Додатка 2 та зазначає країну походження.

Позначення "INSIGHT FENIX 2.0 … розмір L H3" — це торгова марка, модель та артикул, наведені в паспортах якості на куртку і штани, які охоплюють весь розмірний ряд S–XXXL і зріст H3–H4.

Як зазначає Замовник, Документація не встановлює розмірів у предметі закупівлі.

Додаток 2 передбачає, що розмірний ряд для безкоштовної примірки та визначення розмірів надається протягом трьох робочих днів після визначення переможця, і Учасник подав на це гарантійний лист від 16.09.2026 № 208. Предмет закупівлі не звужується. Цінова пропозиція (Додаток 4) складена за формою ТД з номенклатурою Замовника; кількість, ціна та позиції в ній і в таблиці відповідності збігаються, суперечностей між документами немає.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

ДОДАТОК 2 до Документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (Спеціальний робочий одяг код 18130000-9 за ДК 021:2015) Найменування Куртка утеплена, колір зелений/т-зелений, з логотипом Напівкомбінезон утеплений, колір зелений/т-зелений Куртка зварювальника, колір т-сірий/синій Штани зварювальника, колір т-сірий/синій Фартух зварювальника, колір сірий Інші вимоги:

1.

Гарантійний лист від учасника, яким він підтверджує свою спроможність та гарантує надати розмірний ряд для безкоштовної примірки та визначення розмірів впродовж 3х робочих днів після визначення Переможця Додаток 7 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 16. У складі пропозиції Учасник надає таблицю відповідності технічним та якісним характеристикам, відповідно до Додатку 2, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема документ "Пропозиція електронних торгів" (файл пропозиція торгів), відповідно до якого учасник пропонує:

1. Куртка утеплена, колір зелений/т-зелений, з логотипом;

2. Напівкомбінезон утеплений, колір зелений/т-зелений;

3. Куртка зварювальника, колір T-сірий/синій;

4. Штани зварювальника, колір сірий/синій;

5. Фартух зварювальника, колір сірий.

Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам (файл таблиця відповідності технічних вимог), де у колонці " Технічні та якісні характеристики товару якій пропонується Учасником" зазначено:

Куртка утеплена, колір т-зелений/зелений Напівкомбінезон утеплений, колір т-зелений зелений Куртка зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L Н3 Штани зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L Н3 Фартух зварювальника INSIGHT FENIX, колір сірий Гарантійний лист, в якому учасник підтверджує свою спроможність та гарантує надати розмірний ряд для безкоштовної примірки та визначення розмірів впродовж 3х робочих днів після визначення Переможця (файл гарантійний лист виконання тех вимог 2) ПАСПОРТ ЯКОСТІ Куртка зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, з інформацією, зокрема, Розмір L H3 Артикул С30133/LH3 розміри: S-XXXL, зріст: Н3 (170 -176см) - Н4 (182-188см).

ПАСПОРТ ЯКОСТІ Штани зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, з інформацією, зокрема, про Розмір L H3 Артикул С30233/LH3 Розміри: S-XXXL, зріст: Н3 (170 -176см) - Н4 (182-188см).

Документація не містить заборони пропонувати конкретні розміри товару.

Крім того, відповідно до вимог Документації учасник підтверджує свою спроможність та гарантує надати розмірний ряд для безкоштовної примірки та визначення розмірів впродовж 3х робочих днів після визначення Переможця.

Враховуючи наведене вище, у тому числі наданий гарантійний лист, в якому учасник підтверджує свою спроможність та гарантує надати розмірний ряд для безкоштовної примірки та визначення розмірів впродовж 3х робочих днів після визначення Переможця, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

5. Скаржник зазначає, що при підтвердженні технічних, якісних та кількісних характеристик у Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам за описом товару від Замовника вимагається П І Д К Л А Д КА, ТОВ "ІНСАЙТ.УА" не пропонує її для куртки, чим порушує вимоги Замовника. Не має опису підкладки виробу і у Паспорті якості (файл ПАСПОРТ Костюм Утеплений).

Також Паспорт якості виробника (файл ПАСПОРТ Костюм Утеплений) визначає щільність утеплювача Утеплювач: синтепон щільністю 300 г/м²(куртка) та 200 г/м²(напівкомбінезон), хоча замовник вимагає Утеплювач —синтепон, стан: куртка - 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2 Як зазначає Скаржник, з наведених фактів вбачається, що відсутність підкладки, відсутність утеплювача потрібної щільності у товарах, які пропонуються учасником не відповідає Вимозі Замовника, а саме якість запропонованого еквіваленту товару не відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.

Якщо порівняти графу "Вимоги Замовника" та "Опис товару, що пропонується Учасником" наданої то можна встановити, що пропозиція товару учасника не відповідає "Найменування товару" Замовника.

Таким чином, маркування найменування запропонованого товару ТОВ "ІНСАЙТ.УА" відрізняється від прописаного найменування маркування товару Замовника.

Скаржник додає, що якщо розглянути Опис товару, що пропонується ТОВ "ІНСАЙТ.УА" у Таблиці 1, то він містить копіювання Вимог Замовника.

Так, в описі "Куртка зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L H3"; "Штани зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, колір темно-сірий/синій, розмір L H3", "Фартух зварювальника INSIGHT FENIX, колір сірий", містяться такі значення та характеристики: Основна тканина – "Грифон" (100% бавовна), щільністю не менше 320 г/м 2 (або аналог). - Захисна тканина – "Титан" (100% бавовна) з гладкою поверхнею з атласного переплетення ниток (Satin 4/1), щільністю не менше 420 г/м 2 (або аналог).

Передня частина виробів виготовляється з подвійної тканини: нижній шар тканина "Грифон" (або аналог), верхній шар "Титан" (або аналог); загальна щільність передньої частини костюма не менше 740 г/м 2 .

Таким чином, ТОВ "ІНСАЙТ.УА" не визначився з параметрами моделі, не має чіткого уявлення про розміри виробу, пропонує не якісний товар та припускає відсутність окремих деталей (підкладка). Це погіршує якість виробів, веде до надмірних бюджетних витрат та шкодить візуальному сприйняттю форменого одягу та іміджу Замовника.

Крім того, Скаржник зазначає, що Замовник для утепленого одягу вимагає Утеплювач —синтепон, стан: куртка - 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2.

Файлом "сертифікат виробника на полотно неткане", наданий в складі архіву "Документи якості", свідчить, що підтверджуються Розміри полотна: довжина: від 5 м до 80 м; ширина: від 1 м до 3 м; товщина: від 5 мм до 100 мм., що не відповідає вимогам Замовника. Інших документів на утеплювач, учасником не надано.

Замовник зазначає, що Додаток 2 для куртки містить заголовок "Підкладка" з описом внутрішньої кишені, але не встановлює вимог до матеріалу, щільності чи кольору підкладкової тканини. Опис кишені в таблиці Учасника відтворено повністю. На підтвердження якості підкладкової тканини Учасник подав сертифікат якості (Lining fabric T190, 100 % поліестер, виробник Shaoxing Zuna Textile Co., Ltd.), чим виконав вимогу відповідного пункту Додатка 7. Твердження про "відсутність підкладки" спростовується;

відсутність у таблиці слова-заголовка не змінює предмета закупівлі.

Таблиця Учасника, підписана керівником, відтворює вимогу до утеплювача: куртка — 300, напівкомбінезон — 200, рукава — 150, капюшон — 150 г/м²; відповідність технічному завданню (Додаток 2) додатково гарантована листом від 16.09.2026 № 208.

Паспорт якості фіксує щільність утеплювача основних елементів (300 та 200 г/м²).

Відсутність у паспорті окремого рядка щодо рукавів і капюшона не свідчить про невідповідність товару, оскільки ці характеристики заявлені у підписаній таблиці та гарантовані Учасником, а відповідність поставленого товару перевіряється під час приймання за договором.

Для костюма зварника Додаток 2 прямо зазначає: "Учасник самостійно визначає та пропонує костюм, який має відповідати ДСТУ EN ISO 11611:2016", а наведений опис матеріалів ("не менше", "або аналог") — "для прикладу". Повторення Учасником формулювань Замовника не є невідповідністю. Конкретні значення (тканина "Грифон" 320 г/м², "Титан" 420 г/м², загальна щільність передньої частини 740 г/м²) підтверджені паспортами якості на куртку, штани і фартух та протоколом випробувань ДП "Харківстандартметрологія" від 13.11.2025 № 64553.25. Посилання Скаржника на "імідж" і "візуальне сприйняття" є оціночними судженнями, які не є підставою для відхилення пропозиції.

Замовник зазначає, що Додаток 7 Документації вимагає "скан-копію сертифікату якості на утеплювач".

Учасник подав сертифікат виробника на полотно нетканне ТОВ "МЕГАЛАТ" від 01.03.2019 № 23 (ТУ У 13.9-38114755-001:2018), у якому полотно визначене як утеплювач для верхнього одягу. Скаржник вважає невідповідністю те, що сертифікат містить діапазони розмірів полотна, а не щільність.

Проте, Документація не вимагає, щоб сертифікат на утеплювач містив значення щільності; щільність утеплювача у готових виробах підтверджується паспортом якості виробу, таблицею відповідності та гарантійним листом. Вимогу Додатка 7 виконано.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

ДОДАТОК 2 до Документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (Спеціальний робочий одяг код 18130000-9 за ДК 021:2015) Опис товару та технічні вимоги до нього, зокрема:

Костюм робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон) – 119 шт.

Вимоги до елементів товару:

Куртка 119 шт.

Куртка з об'ємними нагрудними і двома бічними накладними кишенями з клапанами, що застібаються на текстильні застібки (липучки). Для зручності користування по центру клапанів вставлена тасьма. Рукава куртки вшиті двох шовні з манжетами, які стягнуті еластичною тасьмою (гумкою). Застібка-на блискавці з вітрозахисним клапаном, і вітрозахисною планкою, що застібається на текстильні застібки (липучки) і 3 кнопками для зручності.

Світло відбиваючі канти - на поличках і козирку капюшона.

Підкладка Полочка - На лівій пілочці внутрішня накладна кишеня на блискавці з оздоблювальної тканини. Кишеня входить в під борт. На кишені розташована Іменна бірка.

Капюшон на блискавці.

Утеплювач —синтепон, стан: куртка - 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2 Документи, які учасник має надати в складі пропозиції для підтвердження якісних характеристик товару, зокрема 3) Паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються Костюм зварника (Куртка+штани) 2 шт.

Основні якісні та кількісні характеристики товару Костюм призначений для робіт на виробництві в умовах підвищених температур.

Якісні характеристики костюма та матеріалів, з якого він виготовлений, мають відповідати Національному стандарту України "Одяг захисний для використання під час зварювання та суміжних процесів" ДСТУ EN ISO 11611:2016.

Учасник самостійно визначає та пропонує костюм, який має відповідати ДСТУ EN

ISO ДСТУ EN ISO 11611:2016.

Наведений нижче опис характеристик аналогічних матеріалів зазначається Замовником для прикладу:

Основна тканина – "Грифон" (100% бавовна), щільністю не менше 320 г/м 2 (або аналог).

Захисна тканина – "Титан" (100% бавовна) з гладкою поверхнею з атласного переплетення ниток (Satin 4/1), щільністю не менше 420 г/м 2 (або аналог).

Передня частина виробів виготовляється з подвійної тканини: нижній шар тканина "Грифон" (або аналог), верхній шар "Титан" (або аналог); загальна щільність передньої частини костюма не менше 740 г/м 2 .

Документи, які учасник має надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження якісних характеристик товару, зокрема 1) Паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам Зимовий чоловічий утеплений костюм, що складається з напівкомбінезона та куртки, зокрема Утеплювач —синтепон, стан: куртка - 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2 Куртка.

Напівкомбінезон, зокрема, утеплювач-синтепон– 200 г/м2, ДОДАТОК 7 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 16. У складі пропозиції Учасник надає таблицю відповідності технічним та якісним характеристикам, відповідно до Додатку 2, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником;

21. Скан-копію сертифікату якості на підкладкову тканину, яка використовується для пошиття зимового комплекту спецодягу, що відповідає вимогам Замовника. Якщо зазначені документи містять додатки, обов’язково надається разом з додатками.

22. Скан-копію сертифікату якості на утеплювач, який використовується для пошиття зимового комплекту спецодягу, що відповідає вимогам Замовника. Якщо зазначені документи містять додатки, обов’язково надається разом з додатками.

24. Копію документу, що засвідчує якість куртки утепленої та напівкомбінезону утепленого, виданий виробником (сертифікат якості чи паспорт якості або інший документ який видається виробником під час контролю якості готового виробу). Якщо зазначені документи містять додатки, обов’язково надається разом з додатками.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам (файл таблиця відповідності технічних вимог), де у колонці "Технічні та якісні характеристики товару якій пропонується Учасником" зазначено:

Утеплювач —синтепон, стан: куртка - 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2 Куртка.

Куртка з об'ємними нагрудними і двома бічними накладними кишенями з клапанами, що застібаються на текстильні застібки (липучки). Для зручності користування по центру клапанів вставлена тасьма. Рукава куртки вшиті двох шовні з манжетами, які стягнуті еластичною тасьмою (гумкою). Застібка-на блискавці з вітрозахисним клапаном, і вітрозахисною планкою, що застібається на текстильні застібки (липучки) і 3 кнопками для зручності.

Світло відбиваючі канти - на поличках і козирку капюшона.

Пілочка - На лівій пілочці внутрішня накладна кишеня на блискавці з оздоблювальної тканини. Кишеня входить в під борт. На кишені розташована Іменна бірка.

Капюшон на блискавці. Колір: основний колір: темно-зелений, додатковий колір:

світлозелений, оздоблювальні вставки: жовтий.

Костюм зварника (Куртка+штани) Костюм призначений для робіт на виробництві в умовах підвищених температур.

Якісні характеристики костюма та матеріалів, з якого він виготовлений, відповідають Національному стандарту України "Одяг захисний для використання під час зварювання та суміжних процесів" ДСТУ EN ISO 11611:2016.

Основна тканина – "Грифон" (100% бавовна), щільністю не менше 320 г/м 2 (або аналог).

Захисна тканина – "Титан" (100% бавовна) з гладкою поверхнею з атласного переплетення ниток (Satin 4/1), щільністю не менше 420 г/м 2 (або аналог).

Передня частина виробів виготовляється з подвійної тканини: нижній шар тканина "Грифон" (або аналог), верхній шар "Титан" (або аналог); загальна щільність передньої частини костюма не менше 740 г/м 2 Гарантійний лист, в якому учасник надає згоду з технічним завданням (Додаток 2) (файл гарантійний лист виконання тех вимог дод 2) - Quality certificate Сертифікат якості (файл сертифікат якості тканина підкладка) Fabric Lining fabric T190 / Тканина підкладкова Color Black/ Чорний Result / Показники Composition / Склад, (0/0 plus/minus 5)% - 100% polyester/поліестер Fabric weight, gsm /Щільність, г/кв.м – 54 Full width / Ширина, ст – 150.5 - ПАСПОРТ ЯКОСТІ Костюм робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон) Матеріал куртки:

Тканина: основна: оксфорд 135 г/м2 з нанесеним покриттям PU-водонепроникність;

додаткова тканина: Рейнар 135 ВО, PU-водонепроникність; оздоблення: хай віз - Рейнар 110 щільністю 110 г/м2 Склад: 100 % поліестер Колір: основний колір: темно-зелений, додатковий колір: світло-зелений, оздоблювальні вставки: жовтий. Утеплювач: синтепон щільністю 300 г/м²(куртка) та 200 г/м²(напівкомбінезон) (файл ПАСПОРТ Костюм Утеплений) Сертифікат виробника на полотно неткане Вих. № 23 від 01.03.2019, виданий ТОВ "МЕГАЛАТ" з наступною інформацією:

Основні параметри: Полотно нетканне виготовляється ТОВ "МЕГАЛАТ", в повній відповідності ТУ У 13.9-38114755-001:2018 "Полотно нетканне".

У виробництві використані наступні види сировини:

Волонко полієфірне штапельне порожнисте високозвите нечісане біле (вир-во Україна);

Волонко поліефірне штапельне тверде біле (вир-во Україна);

Вовна овеча (вир-во Україна);

Нитка поліефірна регенерована (вир-во Україна);

Волокно бікомпонентне легкоплавке (вир-во Корея);

Якість усіх вищевказаних волокон підтверджена сертифікатом виробника.

Упаковка:

Полотно нетканне випускається в рулонах, які запаковують в плівку-рукав, допускається 3 види упакування: вакуумований, полувакуумований і без вакуума.

Розміри полотна:

довжина: від 5 м до 80 м;

ширина: від 1 м до 3 м;

товщина: від 5 мм до 100 мм.

Мета призначення: в якості утеплювача при виготовленні верхнього одягу, туристичного спорядження, ковдр, подушок, матраців, наматрацників, елементів взуття, м'яких меблів, в якості наповнювача дитячих іграшок.

Даний сертифікат діє на всі партії продукції полотно неткане, вироблені ТОВ "МЕГАЛАТ" 3 01.03.2019 року та по теперішній час (файл сертифікат виробника на полотно неткане) ПАСПОРТ ЯКОСТІ Куртка зварювальника INSIGHT FENIX 2.0, з інформацією, зокрема, про:

Матеріали: Основна тканина – грифон, щільність 320 г/м², додаткова тканина Титан, щільність 420 г/м². Загальна щільність передньої частини - 740 гр/м. Склад: 100% бавовна (файл ПАСПОРТ куртка Фенікс);

ПАСПОРТ ЯКОСТІ Штани зварювальника INSIGHT FENIX 2.0 з інформацією, зокрема, про:

Матеріали: Основна тканина – грифон, щільність 320 г/м², додаткова тканина Титан, щільність 420 г/м². Загальна щільність передньої частини - 740 гр/м. (файл ПАСПОРТ штани Фенікс) 5.1. Щодо характеристик Костюму зварника (Куртка+штани).

Враховуючи надані Переможцем у складі Пропозиції паспорти, з інформацією про Матеріали: Основна тканина – грифон, щільність 320 г/м², додаткова тканина - Титан, щільність 420 г/м². Загальна щільність передньої частини - 740 гр/м, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

5.2. Щодо характеристик Костюму робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон).

Слід зазначити, що Документація не містить вимог щодо необхідності підтвердження сертифікатом якості технічні характеристики утеплювача.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наданий Переможцем сертифікат не поширюється на запропонований утеплювач.

Разом з тим, вимогами Документації передбачена, зокрема, підкладка за позицією "Куртка" Костюму робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон).

Крім того, за позицією "Куртка" Костюму робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон) передбачено утеплювач —синтепон, стан: куртка 300 г/м2, напівкомбінезон – 200 г/м2, рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2.

При цьому, відповідно до вимог Документації учасник надає таблицю відповідності технічним та якісним характеристикам, відповідно до Додатку 2, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.

Крім того, учасник має надати паспорт якості виробу з зазначенням технічних характеристик, що вимагаються.

Разом з тим, у наданій Переможцем "Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам" відсутня інформація, зокрема, щодо підкладки за позицією "Куртка" Костюму робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон).

Крім того, у наданому Переможцем "ПАСПОРТІ ЯКОСТІ Костюм робочий утеплений" відсутня інформація, зокрема, Утеплювач —синтепон, стан: про рукава – 150 г/м2, капюшон – 150 г/м2.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

6. Скаржник зазначає, що учасник підтвердив, що основною тканиною є Оксфорд, щільністю 135 г/м2.

Назва тканини Оксфорд двічі згадується у документах, викладених в архіві "Документи якості", а саме - Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, виданий 15.01.2026 № 2026/04/44 ТОВ "Тексіка" на перелік тканин, в т.ч. Оксфорд та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий 12.07.20236 №12.2-18-3/9097 ТОВ "ГРАНД ФАБРІК" на перелік тканин, в т.ч. Оксфорд.

Інших документів на тканину Оксфорд, а саме Скан-копії сертифікату відповідності або протокол випробовування на основну тканину, учасником не надано.

Замовник зазначає, що твердження про те, що, крім санітарно-епідеміологічних висновків, інших документів на тканину не подано, не відповідає складу пропозиції.

В архіві "документи якості" міститься протокол випробувань від 15.05.2018 № 2046Л випробувального центру ДП "Кривбасстандартметрологія" (акредитація НААУ № 2Н969) на тканину Рейнар 135 PU BB зі складом 100 % поліестер, з визначенням водотривкості та інших показників, — тобто протокол випробувань на основну тканину, який є достатнім за пунктом 20 Додатка 7 (вимагається "сертифікат відповідності або протокол випробовування").

Скаржник не враховує, що Рейнар™ — торгова марка тканини типу "Оксфорд" з поліуретановим покриттям, і що сам Додаток 2 оперує обома назвами. Це підтверджує виробник тканини ТОВ "Тексіка" (власник торгової марки) у листі від 21.10.2024 вих. № 654: 5 "ТОВ Тексіка постачає тканину типу Оксфорд під власною торговельною маркою Рейнар™".

Зазначений лист Скаржник сам подав у складі власної тендерної пропозиції в цій закупівлі, тобто визнає тотожність тканин; оспорювати ті самі документи в пропозиції конкурента суперечить принципу добросовісності.

Скаржник у запереченнях зазначає, що при наданні пояснень щодо відсутності Сканкопії сертифікату відповідності або протоколу випробовування на основну тканину для пошиття куртки утепленої та напівкомбінезону утепленого, у складі Тендерної пропозиції ТОВ "Інсайт.УА", який підтвердив, що основною тканиною є Оксфорд, щільністю 135 г/м2, Замовник використовує документи, надані в складі його Пропозиції.

Скаржник звертає увагу, що лист від ТОВ "Тексіка" № 654 від 21.10.2024 має персональний характер, наданий на запит ТОВ "Виробниче підприємство "Спецстиль" та направлений на адресу останнього.

Скаржник додає, що він як сторона цього персонального роз’яснення, заперечує проти права використання його в поясненнях з боку Замовника дій (або їх відсутності) іншими учасниками.

Принагідно Скаржник звертає увагу, що використання документів ТОВ "Виробниче підприємство "Спецстиль" для захисту позиції іншого учасника протирічить принципам публічних закупівель, не сприяє добросовісній конкуренції серед учасників, свідчить про необ’єктивність та упереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Замовник у додаткових поясненнях зазначає, що Лист від 21.10.2024 № 654 Скаржник самостійно включив до складу власної Пропозиції як документ, що підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам Документації. Подавши його до Пропозиції, Скаржник добровільно розкрив зміст листа в межах процедури закупівлі, зокрема для Замовника, інших учасників та органу оскарження. Доводи про "персональний характер" листа суперечать його подачі як складової пропозиції. Скаржник не вказує, що позначав цей документ як інформацію з обмеженим доступом, і не посилається на норму, яка забороняє посилатися на документи пропозиції, оприлюднені в електронній системі закупівель. Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює заборони для Замовника чи Комісії посилатися на документи Пропозицій, розміщені в електронній системі закупівель, під час оскарження.

Заперечення адресата листа проти його використання не змінює змісту викладених у ньому фактів: ТОВ "Тексіка" як виробник і власник торгової марки засвідчило, що постачає тканину типу Оксфорд під торговою маркою Рейнар™.

Замовник додає, що його Позиція не залежить від листа "Тексіка" Висновок про відповідність пропозиції ТОВ "ІНСАЙТ.УА" Замовник зробив на підставі документів самого переможця: протоколу випробувань від 15.05.2018 № 2046-Л на тканину Рейнар 135 PU BB, паспортів якості, таблиці відповідності та гарантійного листа від 16.09.2026 № 208.

Оцінка проведена за документами, поданими до кінцевого строку подання пропозицій; документи, подані після цього строку, Замовник при оцінці не враховував.

Рішення від 23.09.2026 (протокол № 2309-02) ухвалено до подання Скарги, тому лист "Тексіка" не був і не міг бути підставою для визначення переможця. Замовник послався на нього лише у поясненнях до Комісії для спростування твердження Скаржника про відсутність документів на основну тканину, оскільки Скаржник сам використовує обидві назви тканини (Оксфорд і Рейнар) як тотожні. Замовник додає, що у разі, якщо Комісія вважатиме за доцільне не враховувати цей лист, обґрунтованість рішення Замовника від цього не зміниться.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 7 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

20. Скан-копію сертифікату відповідності або протокол випробовування на основну тканину для пошиття куртки утепленої та напівкомбінезону утепленого, що відповідає вимогам Замовника. Якщо зазначені документи містять додатки, обов’язково надається разом з додатками.

ДОДАТОК 2 Документації містить таблицю відповідності технічним та якісним характеристикам, зокрема:

Опис товару та технічні вимоги до нього:

Костюм робочий утеплений (куртка + напівкомбінезон) – 119 шт.

Основні якісні та кількісні характеристики товару:

Матеріал: Тканина основна: оксфорд з нанесеним покриттям PU-водонепроникність.

Склад: 100 % пе Щільність: 135 г/м2 колір 62 зелений темний.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам, де у колонці:

"Технічні та якісні характеристики товару якій пропонується Учасником", зокрема, зазначено:

Зимовий чоловічий утеплений костюм, що складається з напівкомбінезона та куртки.

… Матеріал: Тканина основна : оксфорд з нанесеним покриттям PU водонепроникність.

Склад: 100 % пе Щільність: 135 г/м2 колір 62 зелений темний Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 15.01.2026 № 2026/04/44; назва об'єкту експертизи:

Текстильні матеріали, просочені, з покриттям або дубльовані пластмасами: Аквілон, Болонья, Бора, Варта, Дюспо, Дюспо Мілкі, Дюсно Піч-Скін, Дюспо Piп Стоп, Корпус, Кратер, Марафон, Меморі, Ніагара, Оксфорд, Ортон, Рейнар, Рейнар-нейлон, Сан Спот, AR Сплеш, стрічка для герметизації швів, Тілур, Тілур мілкі, Тріатлон, Форпост (файл Висновок сан епід експертизи текстильні матеріали);

ВИСНОВОК державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 12.07.

2023 № 12.2-18-3/ 9097 Об'єкт експертизи: Тканина синтетична просочена Оксфорд та Тканина синтетична просочена (файл Тканина синтетична просочена Оксфорд_та Тканина синтетична просочена_1789555303);

Протокол випробувань № 2046-Л від 15.05.2018 Продукція: тканина Рейнар 135 PU ВВ (файл протокол випробувань тканина рейнар) 3 Характеристика випробуваної продукції:

3.1 Вид продукції:

тканина Рейнар 135 PU BB, 100% поліестер, чорного кольору, тканина Рейнар 135 PU ВВ, 100% поліестер, темно-синього кольору Відповідно до наданої у складі Пропозиції "Таблиці відповідності технічним та якісним характеристикам", Переможець пропонує матеріал: Тканина основна: оксфорд з нанесеним покриттям PU-водонепроникність.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності або протокол випробовування на основну тканину (оксфорд з нанесеним покриттям PUводонепроникність), що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва (код ЄДРПОУ 04589645) скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСАЙТ.УА" (код ЄДРПОУ:

45265978) переможцем процедури закупівлі — "Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-09-02-002711-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі (у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)

Оскаржується рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Інсайт.УА» у закупівлі UA-2026-09-02-002711-a, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації (неналежні підтвердження технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі). Просимо скасувати рішення про визначення переможця та зобов’язати Замовника повторно розглянути пропозиції · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення замовника. Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва скасувати протокол № 2309-02 від 23.09.2026 року про визначення переможцем ТОВ "ІНСАЙТ.УА" у процедурі закупівлі код UA-2026-09-02-002711-a, предмет закупівлі: Робочий одяг утеплений та одяг зварювальника (Спеціальний робочий одяг код 18130000-9 за ДК 021:2015).

Пропозиція наводить технічні характеристики товару, які містять референтні значення, хоча повинна містити конкретні показники, відсутні окремі складові виробів (підкладка), не підтверджуються якісні характеристики (щільність утеплювача), пропонуються вироби певного розміру (звужується предмет закупівлі); товар не відповідає вимогам ДСТУ EN 342:2017 (відсутні сертифікати та декларації на відповідність товару), основна тканина та утеплювач не підтверджені документами якості, надання яких вимагається Замовником.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.