Автомобіль швидкої медичної допомоги типу В (ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі)

Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2026-09-01-000031-a, що проводить КЗ ЛОР "Львівський обласний медичний фаховий коледж". 2. Зобов’язати КЗ ЛОР "Львівський обласний медичний фаховий коледж" внести відповідні зміни до тендерної документації, ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-01-000031-a.

І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

1 вересня 2026 року КЗ ЛОР "Львівський обласний медичний фаховий коледж" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-09-01-000031-a оголошено про проведення процедури закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями та оприлюднено тендерну документацію на закупівлю «Автомобіль швидкої медичної допомоги типу В (ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі)»(далі – предмет закупівлі).

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОСПЕЦПРОМ» (надалі – Скаржник) є вітчизняним виробником та постачальником автомобілів швидкої медичної допомоги типу В (технічний документ та договір надаються) та має намір прийняти участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувати автомобіль, який повністю відповідає встановленим стандартам та є предметом закупівлі за даною процедурою.

Уважно ознайомившись з тендерною документацією НОВА РЕДАКЦІЯ по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Товару Автомобіль швидкої медичної допомоги типу В (ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі), затвердженою Протоколом Уповноваженої особи зі змінами від 14.09.2026 року, а саме з Розділом «ІІІ. МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Додатку №2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Автомобіль швидкої медичної допомоги типу В (ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі)» до Тендерної документації (далі – Додаток №2), Скаржником виявлено дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, та у зв'язку з чим, Скаржник, з метою захисту свого порушеного права, звертається до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні вимоги тендерної документації.

Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення дискримінаційних (по відношенню до Скаржника) вимог, що перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме:

Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до Автомобіля швидкої медичної допомоги типу В, що є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вимоги, встановлені Замовником є надмірними, такими, що обмежують коло учасників та унеможливлюють пропозицію інших альтернативних варіантів Автомобіля швидкої медичної допомоги типу В та його комплектуючих, що в свою чергу є дискримінаційним та унеможливлює участь Скаржника у даній закупівлі.

Вимоги до автомобіля швидкої медичної допомоги типу В та його комплектуючих, встановлені Замовником, сформовані таким чином, що їх сукупність відповідає продукції лише одного виробника.

Отже, з метою усунення дискримінаційних вимог, Скаржник вважає, що необхідно змінити наступні вимоги Таблиці 1 та Таблиці 8 Додатку 2 до тендерної документації:

Таблиця 1 - Автомобіль спеціалізований санітарний екстреної (швидкої) медичної допомоги типу В

№ Найменування параметра(Діюча редакція) Наявність функцій або величина параметра, що вимагається(Діюча редакція) Обґрунтування

1.4 Загальні параметри Автомобіля

- робочий об’єм Не більше 2000 см3 Дана вимога є дискримінаційною, оскільки сформульована таким чином, що обмежує коло потенційних учасників та нівелює можливість запропонувати іншу модель автомобіля швидкої медичної допомоги типу В.

Зазначена вимога є надмірно обмежувальною та такою, що не має належного об’єктивного обґрунтування з огляду на специфіку предмета закупівлі – автомобіля швидкої медичної допомоги типу В.

Автомобіль швидкої медичної допомоги типу В є спеціалізованим транспортним засобом, який експлуатується з додатковим медичним та спеціальним обладнанням, а також із персоналом та пацієнтом. Відтак, при визначенні технічних характеристик такого автомобіля першочергове значення мають його функціональні характеристики, безпека, надійність, динамічні властивості, вантажопідйомність та можливість належного перевезення пацієнта і медичного обладнання.

Сам по собі показник робочого об’єму двигуна не є визначальним показником функціональної придатності автомобіля швидкої медичної допомоги. Технічні та експлуатаційні характеристики сучасних двигунів можуть суттєво відрізнятися навіть за однакового або близького робочого об’єму, а необхідні показники потужності та крутного моменту можуть забезпечуватися двигунами з робочим об’ємом понад 2000 см³.

При цьому встановлення саме граничного значення «не більше 2000 см³» без наведення об’єктивного технічного обґрунтування фактично може призводити до необґрунтованого відхилення пропозицій учасників, транспортні засоби яких за іншими показниками повністю відповідають функціональному призначенню автомобіля швидкої медичної допомоги типу В, але оснащені двигунами робочим об’ємом, наприклад, 2100–2200 см³.

З метою забезпечення належного рівня конкуренції, недопущення дискримінації потенційних учасників та розширення кола транспортних засобів, які можуть бути запропоновані, вважаємо доцільним встановити більш об’єктивний та пропорційний параметр.

У зв’язку з викладеним просимо Замовника внести зміни до пункту 1.4 Таблиці 1 та викласти відповідну вимогу у редакції:

«Робочий об’єм – не більше 2200 см³».

Встановлення зазначеного значення не змінює функціонального призначення предмета закупівлі, не погіршує його споживчих або експлуатаційних характеристик та водночас дозволяє взяти участь у процедурі закупівлі більш широкому колу потенційних учасників, що сприятиме розвитку конкуренції та отриманню Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції.

7.3 Розміри медичного салону:

Довжина не менше

Висота не менше

3150 мм

1800 мм Дана вимога в частині довжини медичного салону є дискримінаційною, оскільки сформульована таким чином, що обмежує коло потенційних учасників та нівелює можливість запропонувати іншу модель автомобіля швидкої медичної допомоги типу В.

Предметом закупівлі є автомобіль швидкої медичної допомоги типу В, функціональне призначення якого полягає у забезпеченні належних умов для надання екстреної медичної допомоги та транспортування пацієнта. При цьому відповідність автомобіля встановленим медико-технічним вимогам не повинна ставитися у залежність від конкретного конструктивного рішення виробника щодо довжини медичного салону, якщо автомобіль забезпечує необхідне розміщення медичного обладнання, пацієнта та медичного персоналу та відповідає іншим встановленим вимогам.

Встановлення мінімальної довжини медичного салону саме на рівні 3150 мм без наведення належного технічного обґрунтування необхідності саме такого розміру призводить до обмеження можливості участі виробників та постачальників автомобілів, які мають медичний салон довжиною близько 2800 мм, але при цьому конструктивно забезпечують виконання функцій автомобіля швидкої медичної допомоги типу В та можливість належного розміщення необхідного медичного обладнання.

Фактично зазначена вимога встановлює конкретний конструктивний параметр, який не є сам по собі достатнім критерієм для визначення придатності автомобіля до виконання завдань екстреної медичної допомоги. Натомість визначальним має бути забезпечення необхідного функціонального простору, можливості безпечного розміщення пацієнта, медичного персоналу та обладнання.

За таких обставин вимога щодо довжини медичного салону не менше 3150 мм є надмірною у частині встановлення конкретного мінімального розміру та може призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції між виробниками транспортних засобів.

З метою усунення дискримінаційної вимоги, забезпечення принципів добросовісної конкуренції та розширення кола потенційних учасників, просимо Замовника внести зміни до пункту 7.3 Таблиці 1 та встановити вимогу:

«Довжина медичного салону – не менше 2800 мм».

Встановлення зазначеного значення не змінює функціонального призначення предмета закупівлі, не погіршує його споживчих або експлуатаційних характеристик та водночас дозволяє взяти участь у процедурі закупівлі більш широкому колу потенційних учасників, що сприятиме розвитку конкуренції та отриманню Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції.

Таблиця 8 – Розширені медико-технічні вимоги до основного медичного обладнання та устаткування

1 Основні ноші / ноші-каталка

1. Каркас виконаний з міцного та легкого матеріалу, який не піддається окисленню, та стійкий до корозії.

2. Вага (маса) нош не більше 45 кг в моноблочній конструкції; а у випадку модульної конструкції (окремо візок та знімні ноші): не більше 23 кг –знімна частина нош та не більше 28 кг – ходова частина нош.

3. Вантажопідйомність (максимально допустиме навантаження) не менше 250 кг.

4. Відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN 1865-1:2017 до нош.

5. Наявність не менше 4 коліс діаметром не менше 200 мм, чотири з яких повинні обертатися на 360 градусів та два колеса повинні мати блокування (гальма).

6. Регулювання нахилу секцій: спини, ніг.

7. Положень по висоті не менше чотирьох

8. Наявність телескопічних ручок

9. Комплектація щонайменше (підтверджується гарантійним листом від Учасника):

- матрац;

- ремені фіксації;

- штатив для інфузій (тримач крапельниці). Дана вимога є дискримінаційною, оскільки сформульована таким чином, що обмежує коло потенційних учасників та нівелює можливість запропонувати іншу модель нош.

Замовником у Таблиці 8 Додатку 2 щодо «Основні ноші / ноші-каталка» встановлено одночасно такі вимоги:

«Вантажопідйомність (максимально допустиме навантаження) не менше 250 кг»;

«Положень по висоті не менше чотирьох».

При цьому сам Замовник встановив обов’язкову відповідність нош вимогам ДСТУ EN 1865-1:2017. Зазначений національний стандарт є ідентичним EN 1865-1:2010+A1:2015.

Розділом 4.2.4 EN 1865-1:2010+A1:2015 для основних нош передбачена мінімальна вантажопідйомність 150 кг.

Отже, встановивши вимогу не менше 250 кг, Замовник фактично підвищив мінімальний показник стандарту одразу на 100 кг, тобто приблизно на 66,7%, не навівши при цьому жодного окремого обґрунтування необхідності придбання саме нош із такою підвищеною вантажопідйомністю.

Ноші з вантажопідйомністю 170 кг не тільки перевищують мінімальне значення, встановлене ДСТУ EN 1865-1:2017, а й забезпечують додатковий запас навантаження понад нормативний мінімум. Водночас встановлення 250 кг відсікає моделі, які відповідають прямо зазначеному Замовником стандарту та призначені для використання в АШМД.

Якщо Замовник має специфічну потребу саме у транспортуванні баріатричних пацієнтів, така потреба повинна бути окремо обґрунтована. За відсутності такого обґрунтування показник 250 кг перетворюється з функціональної вимоги на засіб звуження кола продукції.

Окремо необґрунтованою є вимога: «Положень по висоті не менше чотирьох».

ДСТУ EN 1865-1:2017 встановлює вимоги до безпечності, конструкції та експлуатаційної придатності нош, однак кількість саме чотирьох фіксованих положень висоти не є критерієм, від якого залежить відповідність нош цьому стандарту.

Функціонально необхідною є можливість безпечного завантаження, розвантаження та переміщення пацієнта. Виробники реалізують регулювання висоти по-різному: конструкція може мати дві, три, чотири фіксовані позиції або інший механізм регулювання. Кількість фіксованих рівнів не визначає ні вантажопідйомність, ні безпечність, ні придатність нош до використання в АШМД.

Саме поєднання 250 кг + не менше чотирьох рівнів висоти суттєво звужує коло моделей, хоча жоден із цих підвищених/додаткових показників не випливає з установленої самим Замовником вимоги про відповідність ДСТУ EN 1865-1:2017.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить зобов’язати Замовника:

1. викласти п. 3 вимог до основних нош у редакції:

«Вантажопідйомність (максимально допустиме навантаження) — не менше 170 кг».

2. виключити з технічної специфікації п. 7 «Положень по висоті не менше чотирьох» у повному обсязі.

7 Стаціонарний електричний прилад відсмоктування з мінімальним тиском мінус 65 кПа та з мінімальним об'ємом 1 л 1. Вага (маса) пристрою: не більше 6 кг.

2. Електроживлення апарату - 200-240 В, 50 Гц (змінний струм) або 9-14 В (постійний струм), а також автономне живлення (вбудований акумулятор).

3. Час безперервної роботи при максимальній зарядці від акумулятора не менше 40 хв при максимальній аспірації.

4. Повинен мати продуктивність (потужність, потік) не менше 20 л/хв.

5. Наявність ємності для секрету об'ємом не менше ніж 1 000 мл.

6. Шланг (трубка) для відсмоктування повинен бути таким що автоклавується (стерилізується при температурі понад 118°C).

7. Наявність фільтру для захисту апарату від потрапляння аспіраційного матеріалу всередину (фільтр бактеріальний, захисний, аерозольний тощо).

8. овинен мати рукоятку або сумку для перенесення.

9. Температура експлуатації, не гірше: від 0°C до 40°C.Вологість експлуатації, не гірше: від 5 до 95% (без утворення конденсату)

10. Ступінь захисту від потрапляння рідини, не гірше: IP X4

11. Повинен мати механізм регуляції тиску (вакууму) та манометр (вакуумметр). Дані вимоги дискримінаційними, оскільки сукупність вимог сформульована таким чином, що обмежує коло потенційних учасників та нівелює можливість запропонувати іншу модель Стаціонарного електричного приладу відсмоктування.

Скаржник оскаржує саме вимоги щодо вологості 5–95% та IPX4.

Щодо вологості 5–95%. Для стаціонарного відсмоктувача, який встановлюється та експлуатується в медичному салоні автомобіля швидкої медичної допомоги, вимога забезпечення працездатності аж до 95% відносної вологості без конденсації є надмірною, якщо Замовником не доведена реальна необхідність експлуатації приладу в таких екстремальних умовах.

Діапазон вологості є умовою навколишнього середовища, а не характеристикою ефективності аспірації. Він не визначає:

• величину створюваного вакууму;

• продуктивність аспіратора;

• швидкість видалення секрету;

• можливість регулювання вакууму;

• безпечність контакту з пацієнтом.

Тобто аспіратор, розрахований на експлуатацію при 30–75% відносної вологості, не стає від цього функціонально гіршим як медичний відсмоктувач. У документації відсутнє обґрунтування, чому Замовнику потрібна експлуатація саме при 5% або при 95% вологості та яка медична функція не може бути виконана приладом із допустимим діапазоном 30–75%.

Враховуючи зазначене, встановлення крайніх значень 5% та 95% без зв’язку з фактичними умовами роботи обладнання необґрунтовано відсікає аспіратори з достатніми для експлуатації в салоні АШМД параметрами.

Враховуючи зазначене, просимо викласти відповідну вимогу в редакції:

«Вологість експлуатації — не гірше від 30% до 75% без утворення конденсату».

Щодо IPX4. За IEC 60529 клас IPX1 означає захист від вертикально падаючих крапель води, тоді як IPX4 означає захист від бризок води з усіх напрямків.

Однак у даному випадку закуповується стаціонарний електричний відсмоктувач, що експлуатується всередині медичного салону автомобіля, а не обладнання для роботи просто неба під атмосферними опадами.

Вимога IPX4 характеризує ступінь герметизації корпусу, але сама по собі не визначає медичну ефективність аспіратора. Якщо виріб має належний електрозахист, призначений для відповідних умов застосування та забезпечує необхідні характеристики аспірації, наявність саме IPX4 не робить його клінічно ефективнішим за аналогічний виріб з IPX1.

Замовником не зазначено, що аспіратор повинен працювати під впливом спрямованого розбризкування рідини з будь-якого напрямку, тобто саме в тих умовах, для яких і встановлюється рівень IPX4.

Тому ця характеристика має бути співмірною з реальним способом експлуатації обладнання, а не використовуватись як додатковий фільтр продукції.

Враховуючи зазначене, просимо змінити вимогу на:

«Ступінь захисту від потрапляння рідини — не гірше IPX1».

8 Пульсоксиметр 1. Наявність технології MASIMO SET або аналогічної, яка відображає точні показники сатурації навіть при низькій перфузії та при рухах пацієнта;

2. Відображення показників не менше ніж SpO2, частота пульсу, сигнал IQ;

3. Вибір рівнів або алгоритмів чутливості обробки сигналів;

4. Маса не більше 400 грамів.

5. Корпус повинен бути захищений від проникання пилу та вологи — не менше IP22. Дані вимоги є дискримінаційними, оскільки сформульовані таким чином, що обмежує коло потенційних учасників та нівелює можливість запропонувати іншу модель пульсоксиметра.

Сукупність наведених характеристик фактично відтворює технічні характеристики пульсоксиметра Masimo Rad-5.

В офіційній інструкції Masimo Rad-5 одночасно зазначені:

Masimo SET; робота при русі та низькій перфузії; SpO2 та частота пульсу; Signal IQ; три рівні чутливості Max, Normal, APOD.

Для цього самого Rad-5 виробником встановлено клас захисту IP22.

Більше того, в офіційній інструкції Masimo прямо вказано, що Masimo, SET, Rad-5, Signal IQ та APOD є зареєстрованими торговельними марками Masimo Corporation.

Тобто тут маємо практично послідовне відтворення однієї моделі:

Masimo SET → Signal IQ → вибір чутливості Max/Normal/APOD → IP22.

Враховуючи викладене, зазначення після MASIMO SET слів «або аналогічної» проблему не усуває. Інший виробник може мати технологію, що так само забезпечує достовірне вимірювання при русі та низькій перфузії, однак він не зобов’язаний:

мати індикатор з торговельною назвою Signal IQ; мати саме перемикання режимів чутливості; застосовувати архітектуру алгоритму Masimo; мати саме IP22.

Особливо показовим є Signal IQ. Сама компанія Masimo називає Signal IQ своїм унікальним індикатором ідентифікації та якості сигналу.

Отже, вимога «MASIMO SET або аналогічна», після якої Замовник вимагає специфічну технологічну ознаку саме системи Masimo, фактично не створює реальної можливості запропонувати еквівалент.

Порівняння з підходом ДП «Медичні закупівлі України»

На офіційному рівні МОЗ зазначає, що медичну частину Prozorro Market адмініструє ДП «Медичні закупівлі України», а одним із призначень каталогу є стандартизація закупівель та збільшення конкуренції між постачальниками.

Для пульсоксиметра у каталозі використовується профіль з кодом 33120000-412889-42574629, де 42574629 — код ЄДРПОУ ДП «Медичні закупівлі України».

У фактичній закупівлі 2026 року за цим профілем технічні характеристики пульсоксиметра сформульовані нейтрально через результат вимірювання: тип приладу, вікова категорія, точність SpO2, точність пульсу, роздільна здатність, оптичний метод, діапазони вимірювання та відображення сигналу. Вимог Masimo SET, Signal IQ, режимів APOD/Maximum/Normal чи IP22 у цьому профілі немає.

Саме такий підхід не прив’язує закупівлю до внутрішньої технології конкретного виробника.

Тому Скаржник вважає обґрунтованим застосувати аналогічний технологічно нейтральний підхід, який використовується в медичній частині Prozorro Market, що адмініструється МЗУ.

Просимо зобов’язати Замовника виключити пункти 1, 2, 3 та 5 у нинішній редакції та сформувати вимоги до пульсоксиметра за функціональними характеристиками, за аналогією зі стандартизованим профілем МЗУ, зокрема через:

1. Призначений для постійного моніторингу сатурації (SpO2) та частоти пульсу (PR) у дорослих, дітей та новонароджених.

2. Повинен комплектуватися багаторазовим датчиком, захисним чохлом та комплектом елементів живлення.

9 Напівавтоматичний зовнішній дефібрилятор 1. Імпульс розряду повинен бути біфазним (двухфазним) з максимальною енергією імпульсу для дорослих не менше ніж 200 Дж та максимальною енергією імпульсу для дітей не менше ніж 80 Дж;

2. Діапазон вимірювань імпедансу пацієнта повинен бути не менше, ніж від 25 до 175 Ом.

3. За умови підключення відповідних електродів (насадок) повинен відстежувати частоту і глибину натискань грудної клітини при СЛР або вимірювати інтенсивність та ритмічність непрямого масажу серця.

4. Корпус повинен бути захищений від проникання пилу та вологи — не менше IP55 Дані вимоги є дискримінаційними, оскільки сформульовані таким чином, що обмежують коло потенційних учасників та нівелює можливість запропонувати іншу модель напівавтоматичного зовнішнього дефібрилятора.

Сукупність наведених характеристик відтворює технічний профіль Powerheart G5 виробництва Cardiac Science/ZOLL: для цієї моделі заявлено дорослу енергію до 354 Дж, дитячу — до 82 Дж, діапазон імпедансу 25–175 Ом, контроль частоти та глибини компресій Intellisense CPR Feedback і ступінь захисту IP55.

Водночас зазначені параметри не є універсальними обов’язковими критеріями клінічної ефективності напівавтоматичного зовнішнього дефібрилятора.

1. Максимальна енергія не менше 200 Дж для дорослих

Для біфазних дефібриляторів величина енергії не може розглядатися окремо від форми імпульсу та алгоритму його формування.

AHA зазначає, що оптимальний універсальний рівень енергії для біфазної дефібриляції не встановлений, а рекомендована енергія залежить від конкретної форми імпульсу та визначається виробником. Також немає переконливих доказів переваги однієї біфазної форми імпульсу над іншою.

Отже, встановлення саме 200 Дж як мінімального порогу необґрунтовано виключає дефібрилятори з іншими валідованими біфазними алгоритмами.

Просимо викласти вимогу в редакції:

«Імпульс розряду — біфазний. Максимальна енергія імпульсу для дорослих — не менше 180 Дж».

2. Максимальна енергія для дітей не менше 80 Дж

Вимога щодо не менше 80 Дж також не відповідає універсальному принципу педіатричної дефібриляції.

AHA рекомендує визначати енергію для дітей залежно від маси тіла: початкова доза 2–4 Дж/кг, наступні — 4 Дж/кг і вище, але не більше 10 Дж/кг або максимальної дорослої дози. Тобто обов’язкового порогу саме 80 Дж рекомендації не встановлюють.

Водночас значення 80 Дж практично збігається з характеристикою Powerheart G5, для якого заявлена дитяча енергія до 82 Дж.

Просимо викласти вимогу в редакції:

«Максимальна енергія імпульсу для дітей — не менше 50 Дж».

3. Діапазон імпедансу 25–175 Ом

Діапазон 25–175 Ом точно відповідає технічній характеристиці Powerheart G5.

Однак клінічно значущою характеристикою є не конкретне числове значення верхньої межі, а здатність дефібрилятора визначати імпеданс пацієнта та відповідно адаптувати параметри біфазного імпульсу.

Разом з тим, з метою мінімального втручання у документацію, Скаржник не наполягає на зміні цієї вимоги, оскільки вона може бути виконана й іншими моделями.

4. Контроль частоти та глибини компресій

Вимога щодо одночасного апаратного контролю частоти та глибини компресій фактично відповідає системі Intellisense CPR Feedback, реалізованій у Powerheart G5.

Проте це лише один із можливих способів супроводу СЛР. Інші AED забезпечують користувача голосовими командами, звуковим метрономом та візуальними підказками, що також сприяє дотриманню рекомендованої частоти компресій.

Тому вимога не повинна прив’язувати учасників до конкретної апаратної технології вимірювання глибини.

Просимо викласти вимогу в редакції:

«Дефібрилятор повинен забезпечувати супровід проведення СЛР за допомогою голосових та/або звукових підказок, метронома для підтримання частоти компресій та/або системи зворотного зв’язку щодо частоти та/або глибини компресій».

5. Ступінь захисту не менше IP55

IP55 також точно відповідає Powerheart G5.

При цьому ступінь IP характеризує захист оболонки від зовнішнього впливу, а не ефективність аналізу ритму або дефібриляції.

Встановлення саме IP55 без обґрунтування необхідності такого рівня захисту виключає дефібрилятори з IP54, хоча різниця між IP54 та IP55 не стосується основної клінічної функції пристрою.

Просимо викласти вимогу в редакції:

«Корпус повинен бути захищений від проникання пилу та вологи — не менше IP54».

Враховуючи все вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника викласти вимоги до дефібрилятора в наступній редакції:

1. Імпульс розряду — біфазний. Максимальна енергія імпульсу для дорослих — не менше 180 Дж, для дітей — не менше 50 Дж.

2. Діапазон вимірювання імпедансу пацієнта — не менше 25–175 Ом.

3. Дефібрилятор повинен забезпечувати супровід СЛР за допомогою голосових та/або звукових підказок, метронома та/або системи зворотного зв’язку щодо частоти та/або глибини компресій.

4. Ступінь захисту корпусу — не менше IP54.

Таким чином, вимоги до автомобіля швидкої медичної допомоги типу В та його комплектуючих, встановлені Замовником, сформовані таким чином, що їх сукупність відповідає продукції лише одного виробника.

Враховуючи все вищевикладене, є всі підстави для зобов’язання Замовника внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації в пунктах, зазначених в таблиці даної скарги.

Вищезазначені зміни не вплинуть на призначення предмета закупівлі та не обмежать сферу його застосування.

Зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, нівелюють можливу корупційну складову, що, як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.

ІІ. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.

Скаржник має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі поставити Замовнику товар, що є предметом закупівлі - Автомобіль швидкої медичної допомоги типу В (ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі).

Разом з цим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів (закупівлі) з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, у зв’язку з чим порушено принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.

В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника, зокрема, право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.

Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси суб’єкта оскарження, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі.

ІІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.

Скаржник просить зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Додатку 2 до тендерної документації в пунктах, зазначених в даній скарзі.

В сукупності всі перелічені зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі, не обмежать сферу застосування Автомобіля швидкої медичної допомоги типу В, але при цьому дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, що нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті https://prozorro.gov.ua (пряме посилання на дану закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-09-01-000031-a, а також завантажуються Скаржником у вигляді додатків разом зі скаргою.

Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження.

Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів Скаржника, зокрема, на його право участі у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.

До скарги додаються документи (докази), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дій Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, а саме скан-копії:

- Технічний документ виробника

- Договір

На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ч. 2 ст. 18, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), -

П Р О С И М О:

1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2026-09-01-000031-a, що проводить КЗ ЛОР "Львівський обласний медичний фаховий коледж".

2. Зобов’язати КЗ ЛОР "Львівський обласний медичний фаховий коледж" внести відповідні зміни до тендерної документації, ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-01-000031-a.