Капітальний ремонт рентген кабінету діагностичного центру в Корпусі лікарні «А-6», 2 блок комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11811-р/пк-пз від 01.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУД СІТІ РІВНЕ" (код ЄДРПОУ: 44980867) від 22 вересня 2026 № UA-2026-08-31-010463-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.09.2026 №11531-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСТЕТ БУД КОМ" (надалі – ТОВ

"ЕСТЕТ БУД КОМ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕСТЕТ БУД КОМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕСТЕТ БУД КОМ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 17.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник, цитуючи вимоги додатку 1 Документації, зазначає, що учасник у складі своєї Пропозиції надав кошторисний розрахунок, проте файл договірної ціни (122_ДЦ_ДЦ.pdf) надано без завірених підписом і печаткою інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, як того вимагалося умовами визначеними Замовником. Разом з тим, у складі Пропозиції надано цивільно-правовий договір з фізичною особою Глущенко Наталією Олександрівною, яка бере на себе зобов’язання виконати роботи (надати послуги) в обсязі і на умовах, передбачених цим договором та завданням Замовника, а Замовник зобов’язується прийтяти та оплатити такі послуги (роботи): складання кошторисної документації по об’єкту: ДК 021:2015 — 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт рентген кабінету діагностичного центру в Корпусі лікарні "А-6", 2 блок комунального підприємства "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул.

Київська, 60".

Також Скаржник зазначає, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 ("Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану"), в Україні діють нові фіксовані ліміти для формування договірної ціни загальновиробничі витрати (ЗВВ) — не більше 10% від суми прямих витрат.

адміністративні витрати — не більше 3% від суми прямих витрат. Нормативно-правовий акт визначає верхню межу кошторисних елементів як абсолютне обмеження, тому будь-яке значення, що перевищує 10,00% та 3,00% відповідно (навіть у результаті математичного округлення програмного комплексу), є протиправним та свідчить про недотримання встановлених державою лімітів.

Проте, в порушення Постанови КМУ № 1512 та вимог додатка 1 Документації ("Технічне завдання"), у поданій договірній ціні учасника ТОВ "ЕСТЕТ БУД КОМ" розрахунок кошторисної вартості містить такі показники:

- Загальновиробничі витрати становлять 245,248 (10,00048 %) - Адміністративні витрати становлять 73, 571 (3,000004%).

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем грубо порушено вимоги Постанови КМУ № 1512 та умови додатку 1 Документації "ІНФОРМАЦІЯ про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Технічне завдання) встановлених Замовником в умовах Документації.

Скаржник, посилаючись на пункт 44 Особливостей, зазначає, що оскільки ціна Пропозиції є незмінним базисом конкурсу, зазначене порушення імперативних лімітів ціноутворення є суттєвою помилкою, яка не підлягає виправленню через механізм "24 годин" відповідно до пункту 43 Особливостей. Незважаючи на явне правове та математичне перевищення граничних меж, Замовник безпідставно визнав переможцем ТОВ "ЕСТЕТ БУД КОМ", чим грубо порушив принципи об'єктивності, неупередженості та рівних умов для всіх учасників закупівлі.

Скаржник звертає увагу, що протоколом № 246, Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ "БУД СІТІ РІВНЕ" зазначивши, що Настановою з визначення вартості не пербачено порядку заокруглення цін, не завірено договірну ціну та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта печаткою інженера проектувальника з інженерно будівельного проектування у частині кошторисної документації. Проте аналогічні порушення другого учасника Замовник визнав як технічні помилки. Отже, на думку Скаржника, з наведеного вбачається дискримінаційне відношення до учасника та грубе порушення законодавства вцілому.

Замовник зазначає, що п. 5.15 Настанови визначено, що "На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану" під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обгрунтовуючих розрахунків". Як слідує із зазначеного, положення Настанови (Зміни № 5 до Настанови) приведено у відповідність до норм Постанови № 1512.

Поряд з цим, Замовник звертає увагу, що норма пункту 5.12 Настанови (із Зміною № 5 до Настанови) використовує слово "показник" - тобто відсоток (коефіцієнт Н20), який застосовується при розрахунку ЗВВ по позиціях кошторису. Для визначення ЗВР при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) відсотком від прямих витрат, змінено призначення та назву числового параметру Н20. У новій редакції Н20 – це загальний відсоток на загальновиробничі витрати (від прямих витрат). За інформацією із офіційного сайту НВФ "АВК Созидатель" "для визначення у будові ЗВВ відсотком від прямих витрат, необхідно встановити відповідну ознаку на вкладці "Параметри ЗВВ" у Реквізитах будови та вказати значення Н20. Якщо необхідно визначити окремо заробітну плату та трудовитрати у складі загальновиробничих витрат, слід ще додатково вказати значення для Н19 (відсоток на заробітну плату у складі ЗВВ). Значення Н20 та Н19 – єдині на всю будову, не можуть бути встановленні або відкориговані на рівнях об’єкту, локального кошторису або позиції". Документом, що відображає показник (коефіцієнт Н20) є Розрахунок загальновиробничих витрат.

Переможцем надано у складі Пропозиції розрахунок загальновиробничих витрат із показником 10 (відсотком):

"Примітки:

1. Н19 Відсоток на заробітну плату в складі загальновиробничих витрат від зарплати в прямих витратах, %. (Н19 = 0) 2. Н20 Загальний відсоток на загальновиробничі витрати від прямих витрат, %. (Н20 = 10)".

Так само у складі Пропозиції Переможцем надано розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат із показником 3 (відсотком): "п.10.0. Відсотковий показник для визначення адміністративних витрат від розміру прямих витрат: АВ1471 = 3".

Також Замовник наголошує на тому, що норма пункту 5.15 Настанови (зі зміною № 5 до Настанови), про яку йдеться вище, не встановлює вимоги щодо підсумкової накопиченої суми загальновиробничих витрат (коштів на покриття адміністративних витрат) у договірній ціні, а тому методом вчинення арифметичних дій: 10 % (3 %) від 2452363 грн. робити висновок про перевищення допустимої норми є недоцільним.

Методологія розрахунку загальновиробничих витрат визначена у пунктах 3.11 та 3.13 Настанови.

Так, пункт 3.11 Настанови встановлює, що за локальними кошторисами визначають прямі та загальновиробничі витрати. Пункт 3.13 Настанови встановлює, що загальновиробничі витрати зазначаються за підсумком прямих витрат при формуванні локального кошторису - тобто розраховуються по кожній позиції кожного локального кошторису з наступним накопиченням. Це прямо означає, що загальна сума загальновиробничих витрат є математичним підсумком тисяч окремих операцій округлення і апріорі не може з арифметичною точністю збігатися з результатом множення загальної суми прямих витрат на 10%. Такі ж норми містить Настанова і щодо коштів на покриття адміністративних витрат.

Додатково до вказаного вище Замовник повідомляє про аналогічні, на його думку, рішення Комісії.

Замовник також звертає увагу, що у Пропозиції Скаржника мали місце розбіжності в кількісних показниках матеріальних ресурсів у відомості ресурсів, визначеній Документацією кількості. Такі відхилення впливають на відповідність обсягів ресурсів вимогам тендерної документації. Замовником у рішенні № 246 від 16.09.2026 зазначено, що Настановою з визначення вартості будівництва не передбачено порядку заокруглення та/або наявність відхилення/ похибки кількісних показників (об'ємів) обсягів робіт, будівельних матеріалів, матеріальних ресурсів.

Отже, за твердженням Замовника, ним об’єктивно розглянуто Пропозиції учасників з дотриманням принципів закупівель, при застосуванні норми щодо показника (накопичувально) та наявності розбіжностей в кількісних показниках матеріальних ресурсів.

Замовник також зазначає, що додатком 1 Документації визначено, що учасниками надаються скановані копії документів, завірені підписом і печаткою інженерапроектувальника з інженернобудівельного проектування у частині кошторисної документації. Переможцем надано у складі тендерної пропозиції файл "122_ДЦ_ДЦ" із двома документами: пояснювальна записка та договірна ціна.

Пояснювальна записка підписана директором учасника та завірена підписом і печаткою інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, а договірна ціна підписана директором Учасника без завірення інженера-проектувальника.

Замовник зазначає, що пунктом 2 розділу V Документації визначено, що перелік формальних (несуттєвих помилок), допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зокрема, якщо "окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання)". Відповідну помилку віднесено до несуттєвої. Така помилка не спотворює зміст пропозиції та ціну, тому не може бути підставою для відхилення відповідно до вимог закону.

Замовник також зауважує, що протоколом № 246 від 16.09.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена на підставі абзацу другого пп. 2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). Тобто, підставою відхилення Пропозиції учасника були розбіжності в кількісних показниках матеріальних ресурсів, а не відсутність підпису і печатки на кошторисних документах інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 1 цієї документації; інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (технічна специфікація згідно Додатку 1 до тендерної документації) та копію ліцензії на провадження відповідної діяльності (в разі якщо така діяльність підлягає ліцензуванню).

Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Технічне завдання).

Капітальний ремонт рентген кабінету діагностичного центру в Корпусі лікарні "А6", 2 блок комунального підприємства "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60 (ДК 021:2015 — 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі — роботи) виконується у відповідності до Державних будівельних норм, Закону України "Про охорону праці", вимог і нормативів екологічної безпеки, правил протипожежної безпеки, санітарних норм, правил електробезпеки із використанням матеріалів та устаткування учасника.

Замовник не відповідає за збереження матеріальних цінностей та обладнання учасника. В процесі виконання робіт та після їх закінчення учасник зобов’язаний очищати місце виконання робіт від будівельного сміття.

Строк виконання робіт: з дня, наступного за днем укладення договору, до 15.12.2026 року включно згідно календарного графіку виконання робіт.

Місце виконання робіт: рентген кабінет діагностичного центру в Корпусі лікарні "А-6", 2 блок комунального підприємства "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60.

Клас наслідків (відповідальності) об’єкта: СС1.

Обсяги робіт:

Посилання у тендерній документації на конкретні торговельні марки чи фірми, патенти, конструкції або тип закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати у редакції – "або еквівалент".

При складанні тендерної документації застосовується термін "або еквівалент" до матеріалів, устаткування, обладнання та інвентарю тощо, які входять до складу робіт.

Закупівля робіт здійснюється відповідно до діючих стандартів, норм та правил виконання робіт з будівництва, які повинні відповідати технічним, функціональним, якісним характеристикам та виконувати проєктні рішення, що закладені у затвердженій в установленому порядку проєктній документації.

Замовник здійснює закупівлю робіт із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі матеріалів, устаткування, обладнання та інвентарю тощо, які входять до складу робіт, які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають вимогам та потребам замовника (проєктним рішенням). Тому для дотримання принципів Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливстей, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником проводиться закупівля матеріалів, устаткування, обладнання та інвентарю в складі робіт.

Розрахунок договірної ціни здійснюється відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.

Під час подання тендерної пропозиції та / або складання договірної ціни на етапі укладення договору, учасники повинні дотримуватись вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану".

Вартість матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції учасника визначається на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку згідно з вимогами Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.

При наданні послуг учасник повинен дотримуватися заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені законом України "Про охорону навколишнього природного середовища". У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку із переліком заходів із захисту довкілля, які планує застосовувати учасник.

У складі тендерної пропозиції учасники надають:

договірну ціну (тверду), пояснювальну записку, локальні кошториси, розрахунок загальновиробничих витрат, кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, оформлені згідно з Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (зі змінами), інформацію про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію), виконані у відповідності до діючих будівельних/кошторисних норм у будівництві та вимог тендерної документації, у форматі exl (чи іншому машинозчитувальному форматі) та сканованих копіях, завірених підписом і печаткою інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації.

Договірна ціна (розрахунки), що вимагаються цим пунктом оформляються згідно з Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (зі змінами).

Проектною документацією передбачені кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, тому Замовником враховані такі кошти в очікуваній вартості предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА Капітальний ремонт рентген кабінету діагностичного центру в Корпусі лікарні "А-6", 2 блок комунального підприємства "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул.

Київська, 60, яка містить, зокрема, підпис та печатку інженера-проектувальника Глущенко Н.О., та відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

При складаннi розрахункiв iнших витрат прийнятi такi нарахування:

2. Показник для визначення розмiру адмiнiстративних витрат 3,00 %;

- загальновиробничі витрати на будову (файл 122_ДЦ_ЗВВ.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Примітки:

1. Н19 Відсоток на заробітну плату в складі загальновиробничих витрат від зарплати в прямих витратах, %. (Н19 = 0) 2. Н20 Загальний відсоток на загальновиробничі витрати від прямих витрат, %. (Н20 = 10);

- розрахунок № 10. Кошти на покриття адмiнiстративних витрат, тис. грн. (файл 122_ДЦ_ДЦ_4.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

п.10.0. Відсотковий показник для визначення адміністративних витрат від розміру прямих витрат: АВ1471 = 3;

- ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Капітальний ремонт рентген кабінету діагностичного центру в Корпусі лікарні "А-6", 2 блок комунального підприємства "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул.

Київська, 60, що здійснюється в 2026 роцi, яка містить підпис Керівника генеральної підрядної організації Кирильчука В.В. та печатку ТОВ "ЕСТЕТ БУД КОМ", та відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Найменування витрат Розділ I. Будівельні роботи 1. Прямi витрати - 2452,36300 2 Розр. №4 Загальновиробничi витрати - 245,24800 8 Розр. №10 Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї 73,57100.

Відповідно до пункту 5.15 Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 [зі Зміною № 5 (набула чинності 10.03.2026)]":

На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.

На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику Враховуючи зміст наданої Переможцем у складі Пропозиції договірної ціни, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Скаржником перевищено вказані у Настанові з визначення вартості будівництва наведені вище ліміти коштів.

Разом з тим, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна не завірена підписом і печаткою інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей..

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ: 03067009) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСТЕТ БУД КОМ" (код ЄДРПОУ: 44034772) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт рентген кабінету діагностичного центру в Корпусі лікарні "А-6", 2 блок комунального підприємства "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул.

Київська, 60 (ДК 021:2015 — 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202608-31-010463-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Не правомірно визначено переможця