ЛОТ № 1 - Послуги з технічного обслуговування автомобілів для ВП "Служба роботи станцій" Код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12732-р/пк-пз від 27.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Семьохіна Володимира Сергійовича (код ЄДРПОУ:

2972407916) від 17 жовтня 2026 № UA-2026-08-31-002538-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 1 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 20.10.2026 № 12454-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 1.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 1 надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" (надалі – ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що пунктом 10 додатку 3 Документації встановлено імперативну вимогу: "запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, будуть новими, які не були у використанні та виготовлені не пізніше 2025 року".

У складі первинної Пропозиції ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" надало гарантійний лист від 14.09.2026 (файл "8. Гарантійний лист щодо товару"), у якому не було зазначено рік виготовлення матеріалів.

Замовник 22.09.2026 оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей. На виконання цієї вимоги учасник завантажив новий гарантійний лист від 22 вересня (файл "8_Гарантійний_лист_щодо_товару_виправлено"), де зазначив: "та виготовлені не пізніше 2025 року".

Пункт 43 Особливостей чітко обмежує право на виправлення технічних умов:

невідповідностями у технічній специфікації вважаються виключно помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з додатком 3 Документації, предметом обслуговування є автомобілі (наприклад, Volkswagen Passat B6 VIN: WVWZZZ3CZ6P166088), для яких купуються делікатні технічні компоненти: Олива моторна 5W30, Олива пластична EP-2, Гальмівна рідина DOT-4, Антифриз, Фільтр паливний та інше. Фізична деградація компонентів:

Хімічні рідини (оливи, антифриз, гальмівні рідини) та гумотехнічні вироби (фільтри) мають чіткі строки зберігання, після яких відбувається деградація їхніх властивостей.

Не вказавши у первинній пропозиції рік виготовлення, Учасник де-юре запропонував Замовнику матеріали невизначеного року випуску (наприклад, старі чи деградовані товари), що порушує Документацію. Дописування року випуску "не пізніше 2025 року" під час 24 годин — це докорінна зміна якісних параметрів товару після розкриття тендерних пакетів, що прямо заборонено Особливостями.

Замовник не мав права надавати 24 годин на виправлення довідки на відповідність вимог п. 10 Додатку 3 Тендерної документації ("Технічна специфікація") Пунктом 9 додатку 3 Документації встановлено вимогу про надання сканованої копії сертифіката відповідності на послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів відповідних категорій. Сертифікат повинен підтверджувати відповідність вимогам ДСТУ 2322-93, ДСТУ 3649:2010 (розділ 6) та ремонтноексплуатаційній документації виробників КТЗ, а також відповідати іншим умовам, передбаченим тендерною документацією, зокрема щодо строку чинності.

У складі первинної Пропозиції ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" було надано сертифікат відповідності № UA.PN.191.3581-26 від 11.09.2026.

Зі змісту зазначеного сертифіката вбачається, що в частині підтвердження відповідності ДСТУ 3649:2010 зазначено пункти 5–7, а не розділ 6, прямо передбачений Документацією. Крім того, первинний сертифікат не містив прямого підтвердження відповідності ремонтно-експлуатаційній документації виробників КТЗ.

22.09.2026 Замовник надав учаснику можливість усунути виявлені невідповідності.

Після цього ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" завантажило сертифікат відповідності № UA.PN.191.3693-26, виданий 23.09.2026 на підставі акта оцінювання від 23.09.2026.

Отже, первинний сертифікат і сертифікат, наданий після повідомлення про усунення невідповідностей, є різними документами, причому другий документ виданий уже після кінцевого строку подання Пропозицій, який сплив 16.09.2026.

Скориставшись наданими 24 годинами, Учасник завантажив абсолютно новий Сертифікат відповідності № UA.PN.191.3693-26, який фізично був створений та зареєстрований лише 23.09.2026, на підставі нового Акту оцінювання від 23.09.2026.

Оскільки кінцевий строк подання пропозицій сплив 16.09.2026 року, на момент завершення тендеру ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" не мало чинного документа.

Замовник п. 2 у вимозі від 22.09.2026 зазначив: "Учасником надано інформацію в довільній формі (файл "6. Інформація щодо виконання вимог.pdf") в якій зазначено:

"Послуги, які пропонуються Учасником, за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками повністю відповідають технічній специфікації Замовника (Додаток 3 до тендерної документації) та вимогам пункту 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, із змінами)", що не відповідає вимогам п. 2 вимог технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації, а саме не зазначено інформацію в довільній формі в частині "товари/роботи/послуги, які пропонуються/виконуються учасником".

На виконання вимоги Учасник надав нову Інформацію від 22.09.2026 (файл "6_Інформація_щодо_виконання_вимог_виправлено"). Проте у документі не зазначено інформацію в довільній формі в частині "товари/роботи/послуги, які пропонуються/виконуються учасником".

Учасник повністю виключив зі свого підсумкового переліку слова "товари" та "роботи", звузивши власні зобов'язання виключно до "послуг ремонту".

За умовами Документації Учасник зобов'язаний за власний рахунок поставляти товари (фільтри, оливи тощо) та виконувати слюсарні й регулювальні роботи. Шляхом звуження формулювання Учасник не виконав вимогу Замовника у повному обсязі.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, неусунення або неналежне усунення невідповідностей є безумовною самостійною підставою для відхилення пропозиції.

Замовник неправомірно застосував процедуру 24 годин до сутнісних умов технічної специфікації, які не підлягали виправленню. У свою чергу, Учасник ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" не усунув належним чином невідповідності у встановлений строк, самовільно змінив якісні характеристики та надав сертифікат відповідності, створений після розкриття пропозицій.

Замовник зазначає, що в ході розгляду наданих документів учасником ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" Замовником були виявлені невідповідності які повністю підпадали під тлумачення п. 43 Особливостей.

З метою усунення виявлених невідповідностей Замовником 22.09.2026 була оголошена за всіма трьома лотами вимога про усунення невідповідностей № 22 до ТОВ

"ПОРЕВІТ ПЛЮС".

У визначений термін ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" виправило невідповідності які були визначені у вимозі про усунення невідповідностей № 22 від 22.09.2026.

Згідно з виправленими невідповідностями та наданим документом ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" повністю відповідало вимогам визначеним у додатку 1, додатку 2, додатку 3, додатку 4 та додатку 5 Документації, за всіма лотами по закупівлі.

Заявлена Скаржником у своїх скаргах інформація не відповідає дійсності є надуманою. Замовник не погоджується з жодним пунктом зазначеним у скаргах та вважає, що діяв виключно у відповідності вимогам тендерної документації та вимогам Закону та Особливостями.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.

Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема з:

- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно переліку документів, що викладені в ДОДАТКУ №3 тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 3 до тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

додаток 3 Документації ЛОТ № 1 містить, зокрема:

Учасником завантажується файл сканкопії Додатку 3 „Технічна специфікація” (про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які пропонує учасник торгів) та документів, що вимагаються Додатком 3, в електронну систему закупівель згідно розділу тендерної документації „інструкція з підготовки тендерної пропозиції” (у разі закупівлі по лотах файл сканкопії „Технічна специфікація” завантажується по кожному лоту).

Технічна специфікація на закупівлю: Послуги з технічного обслуговування автомобілів для ВП "Служба роботи станцій" Код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання".

Автомобілі та обсяг технічного обслуговування (вид ТО) які знаходяться на балансі ВП "Служба роботи станцій" регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця".

Учасник в складі пропозиції повинен надати, зокрема:

2.

інформацію в довільній формі що товари/роботи/послуги, які пропонуються/виконуються учасником передбачають виконання вимог п.2 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ((в редакції Закону України від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ із змінами).

9. Скановану копію сертифікату відповідності, виданого Учаснику органом з сертифікації, який підтверджує, що послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів категорій М1, М2, M3, N3, N2, N1, відповідають вимогам ДСТУ 2322-93; ДСТУ 3649:2010 (р. 6) та ремонтно-експлуатаційній документації виробників КТЗ, дійсний протягом 2026 року.

10. Гарантійний лист в довільній формі: що запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, будуть новими, які не були у використанні та виготовлені не пізніше 2025 року.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ, відповідно до якої:

ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС", надає свою пропозицію щодо участі у тендері на закупівлю: Послуги з технічного обслуговування автомобілів для ВП "Служба роботи станцій" Код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання" (файл " 10. Тендерна пропозиція ЛОТ 1.docx");

- Технічна специфікація на закупівлю: Послуги з технічного обслуговування автомобілів для ВП "Служба роботи станцій" Код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання" (файл "5. Технічна специфікація ЛОТ 1.pdf");

- ІНФОРМАЦІЯ щодо виконання вимог пункту 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якої:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 38939905), беручи участь у процедурі закупівлі UA-2026-08-31-002538-a "Послуги з технічного обслуговування автомобілів", код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання", ЛОТ № 1, ЛОТ № 2, ЛОТ № 3, повідомляє про таке.

Послуги, які пропонуються Учасником, за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками повністю відповідають технічній специфікації Замовника (Додаток 3 до тендерної документації) та вимогам пункту 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, із змінами).

Учасник підтверджує, що:

● пропозиція не містить вимог щодо посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, які могли б призвести до обмеження конкуренції;

● усі посилання на конкретні торговельну марку, фірму, патент, конструкцію, тип, джерело походження, виробника або на конкретний процес, що містяться в технічній специфікації Замовника, Учасник розуміє та застосовує з виразом "або еквівалент";

● у разі застосування еквівалента запасні частини, матеріали та комплектуючі, що будуть використані під час надання послуг, за своїми технічними та якісними характеристиками будуть не гіршими за зазначені в технічній специфікації та відповідатимуть ремонтноексплуатаційній документації виробників колісних транспортних засобів;

● послуги надаватимуться відповідно до Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014 № 615, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.12.2014 за № 1609/26386, ДСТУ 2322-93 та ДСТУ 3649:2010.

Учасник не має жодних зауважень та заперечень щодо технічної специфікації Замовника і зобов’язується надати послуги на умовах, визначених тендерною документацією та проєктом договору (файл " 6. Інформація щодо виконання вимог.pdf");

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, відповідно до якого:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 38939905), беручи участь у процедурі закупівлі UA-2026-08-31-002538-a "Послуги з технічного обслуговування автомобілів", код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання", ЛОТ № 1, ЛОТ № 2, ЛОТ № 3, цим гарантує, що запасні частини, матеріали та комплектуючі вироби, які будуть використані під час надання послуг за предметом закупівлі:

● є новими, такими, що не були у використанні, не є відновленими, реставрованими або такими, що були в ремонті;

● не мають дефектів, пошкоджень та слідів експлуатації;

● відповідають ремонтно-експлуатаційній документації виробників колісних транспортних засобів, технічній документації виробника та вимогам ДСТУ 2322-93 "Автомобілі легкові відремонтовані. Загальні технічні умови" і ДСТУ 3649:2010 "Колісні транспортні засоби. Вимоги щодо безпечності технічного стану та методи контролювання";

● мають документи, що підтверджують їх якість і походження (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації виробника тощо).

На вимогу Замовника Учасник зобов’язується надати документи, що підтверджують рік виготовлення, походження та якість використаних запасних частин, матеріалів і комплектуючих виробів.

Про відповідальність за надання недостовірної інформації Учаснику відомо (файл " 8. Гарантійний лист щодо товару.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 11.09.2026 № UA.PN.191.3581-26, відповідно до якого:

Продукція: Послуги з ремонту технічного обслуговування колісних транспортних засобів (КТЗ) категорій М1, M2, M3, N1, №2, №3 та їх складових та приладдя, згідно додатку 15 позицій.

Відповідає вимогам: ДСТУ 2324-93 п. 1-2; ДСТУ 2323-93 п. 2.1; ДСТУ 2322-93 п. 1;

ДСТУ 4276:2004 п. 4.2-4.4; ДСТУ 3649:2010 п. 5-7, Виробник продукції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОРЕВІТ ПЛЮС (файл "Сертифікат_відповідності_ПОРЕВІТ_ПЛЮС.pdf").

Слід зазначити, що Документацією передбачено надати інформацію саме в довільній формі що товари або роботи або послуги, які пропонуються або виконуються учасником передбачають виконання вимог п.2 ст. 23 Закону.

Враховуючи надану в складі Переможця інформацію щодо виконання вимог пункту 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якої зазначено, зокрема що послуги, які пропонуються учасником, за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками повністю відповідають технічній специфікації Замовника (Додаток 3 до тендерної документації) та вимогам пункту 2 статті 23 Закону, Переможцем не порушено вимог Документації в цій частині.

Також Документацією передбачено надати сертифікат відповідності, виданого учаснику органом з сертифікації, який підтверджує, що послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів категорій М1, М2, M3, N3, N2, N1, відповідають вимогам ДСТУ 2322-93; ДСТУ 3649:2010 (р. 6) та ремонтно-експлуатаційній документації виробників КТЗ, дійсний протягом 2026 року.

Разом з цим, наданий в складі Пропозиції Переможця сертифікат відповідності від 11.09.2026 № UA.PN.191.3581-26 не підтверджує, що послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів категорій М1, М2, M3, N3, N2, N1, відповідають вимогам ДСТУ 3649:2010 саме (р. 6) та ремонтно-експлуатаційній документації виробників КТЗ.

Також у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація, що запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг виготовлені не пізніше 2025 року.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "… 2. На вимогу п. 2 технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації вимагається надати: "інформацію в довільній формі що товари/роботи/послуги, які пропонуються/виконуються учасником передбачають виконання вимог п.2 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ((в редакції Закону України від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ із змінами)" Встановлено: Учасником надано інформацію в довільній формі (файл "6. Інформація щодо виконання вимог.pdf") в якій зазначено: "Послуги, які пропонуються Учасником, за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками повністю відповідають технічній специфікації Замовника (Додаток 3 до тендерної документації) та вимогам пункту 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, із змінами)", що не відповідає вимогам п. 2 вимог технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації, а саме не зазначено інформацію в довільній формі в частині "товари/роботи/послуги, які пропонуються/виконуються учасником".

3. На вимогу п. 10 технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації вимагається надати: "Гарантійний лист в довільній формі: що запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, будуть новими, які не були у використанні та виготовлені не пізніше 2025 року." Встановлено:

Учасником надано гарантійний лист (файл "8. Гарантійний лист щодо товару.pdf") в якому не зазначено інформацію щодо року виготовлення запчастин, матеріалів, обладнання, комплектуючих, які будуть встановлені в результаті надання послуг, а саме що вони виготовлені не пізніше 2025 року.

4. На вимогу п. 9 технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації вимагається надати: "Скановану копію сертифікату відповідності, виданого Учаснику органом з сертифікації, який підтверджує, що послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів категорій М1, М2, M3, N3, N2, N1, відповідають вимогам ДСТУ 2322-93; ДСТУ 3649:2010 (р. 6) та ремонтно-експлуатаційній документації виробників КТЗ, дійсний протягом 2026 року." Встановлено: Учасником надано сертифіката відповідності № UA.PN.191.2450-26 від 25.06.2026, у якому в графі "Відповідає вимогам" зазначено такий перелік нормативних документів: ДСТУ 2324-93 п.

1-2; ДСТУ 2323-93 п. 2.1; ДСТУ 2322-93 п. 1; ДСТУ 4276:2004 п. 4.2-4.4; ДСТУ 3649:2010 п. 5-7. Що не відповідає вимогам п. 9, не зазначено вимога відповідності "ремонтноексплуатаційній документації виробників КТЗ" та не відповідають вимогам зазначені розділу у сертифікаті до ДСТУ 3649:2010 п. 5-7, замість (р.6).

Керуючись п. 43 Особливостей повідомити Учасника: Протягом 24 годин з моменту розміщення цього повідомлення пропонуємо надати Учаснику:

… 2. На вимогу п. 2 технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації надати:

"інформацію в довільній формі що товари/роботи/послуги, які пропонуються/виконуються учасником передбачають виконання вимог п.2 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ((в редакції Закону України від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ із змінами)".

3. На вимогу п. 10 технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації надати:

"Гарантійний лист в довільній формі: що запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, будуть новими, які не були у використанні та виготовлені не пізніше 2025 року." 4. На вимогу п. 9 технічної специфікації Додаток 3 Тендерної документації надати:

"Скановану копію сертифікату відповідності, виданого Учаснику органом з сертифікації, який підтверджує, що послуги з ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів категорій М1, М2, M3, N3, N2, N1, відповідають вимогам ДСТУ 232293; ДСТУ 3649:2010 (р. 6) та ремонтно-експлуатаційній документації виробників КТЗ, дійсний протягом 2026 року." Уповноважена особа Оксана Олійник".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 16.09.2026.

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей 23.09.2026 надав, зокрема, файл "8_Гарантійний_лист_щодо_товару_виправлено.pdf", "6_Інформація_щодо_виконання_вимог_виправлено.pdf", "Сертифікат_UA.PN.191.369326.pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі за лотом № 1.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі регіональної філії "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (код ЄДРПОУ: 40081237) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 38939905) переможцем за процедурою закупівлі — "ЛОТ № 1 - Послуги з технічного обслуговування автомобілів для ВП "Служба роботи станцій" Код ДК 021:2015:

50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання" ЛОТ № 2 - Послуги з технічного обслуговування автомобілів для СП "Служба електропостачання" Код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання" ЛОТ № 3 - Послуги з технічного обслуговування автомобілів для СП "Служба сигналізації та зв’язку" Код ДК 021:2015: 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-31-002538-a, за лотом № 1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга